(в редакции Постановлений Правительства Иркутской области от 10.09.2015 N 451-пп, от 20.11.2015 N 589-пп)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с подпрограммой "Государственная политика в сфере экономического развития Иркутской области" на 2015 - 2020 годы государственной программы Иркутской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 23 октября 2014 года N 518-пп (далее - Программа), и регулирует предоставление и расходование в 2015 году субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов и поселений Иркутской области в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий перечня проектов народных инициатив (далее - субсидии), в соответствии с целями, условиями предоставления и расходования субсидий, критериями отбора муниципальных образований Иркутской области, установленными Программой.
2. Предоставление субсидий осуществляется министерством экономического развития Иркутской области (далее - министерство) в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных Законом Иркутской области от 8 декабря 2014 года N 146-ОЗ "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и распределением общего объема субсидий между городскими округами и поселениями Иркутской области, установленным Программой.
3. Финансирование субсидий осуществляется по главе 831, разделу 1400 "Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", подразделу 1403 "Прочие межбюджетные трансферты общего характера", целевой статье 71 1 0105 "Субсидии на реализацию мероприятий перечня проектов народных инициатив", виду расходов 521 "Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности" классификации расходов бюджетов.
4. Органы местного самоуправления городских округов и поселений Иркутской области (далее - получатели) в срок до 19 мая 2015 года представляют в министерство:
а) перечень проектов народных инициатив согласно форме (прилагается) (далее - Перечень), соответствующий следующим требованиям:
реализация полномочий, установленных статьями 14, 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
период реализации проектов народных инициатив Перечня - до 30 декабря 2015 года;
(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 20.11.2015 N 589-пп)
отсутствие в Перечне мероприятий по финансированию объектов капитального строительства муниципальной собственности, выполнению землеустроительных работ, изготовлению технических паспортов объектов, паспортов энергетического обследования объектов, схем тепло-, водоснабжения и водоотведения, разработке зон санитарной защиты скважин, приобретению мебели и легковых автомобилей для администраций городских округов и поселений Иркутской области, приобретению оргтехники, спецтехники и оборудования, бывших в употреблении;
мероприятия Перечня не должны быть включены в государственные программы Иркутской области;
б) документы об итогах проведенных в 2015 году сходов граждан, публичных слушаний, конференций граждан (собрания делегатов), собраний граждан или других форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении об одобрении Перечня.
5. Министерство проверяет представленные получателями документы на соответствие пункту 4 настоящего Порядка.
По истечении срока, установленного пунктом 4 настоящего Порядка, министерство в срок до 22 мая 2015 года формирует сводный Перечень, который рассматривается Комиссией по реализации проектов народных инициатив (далее - Комиссия) в срок до 30 мая 2015 года.
Неполное или несвоевременное представление получателем документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, а также несоответствие Перечня установленным пунктом 4 настоящего Порядка требованиям являются основаниями для отказа в предоставлении субсидии. Министерство письменно уведомляет получателя с указанием мотивированных причин отказа в течение 10 рабочих дней со дня рассмотрения Комиссией сводного Перечня.
6. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашений о предоставлении и расходовании субсидий, заключаемых министерством с получателями по форме, утверждаемой министерством.
7. В целях осуществления министерством проверки условий предоставления и расходования субсидий, критериев отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления субсидий, установленных Программой:
а) министерство финансов Иркутской области ежемесячно, начиная с июня 2015 года, в срок до 23 числа месяца, предшествующего месяцу финансирования субсидий, направляет в министерство:
список получателей, имеющих задолженность по уплате ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование;
список получателей, имеющих просроченную кредиторскую задолженность по выплате денежного содержания главе муниципального образования Иркутской области, муниципальным служащим, а также заработной платы техническому и вспомогательному персоналу органов местного самоуправления муниципального образования Иркутской области, работникам муниципальных учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципального образования Иркутской области, и пособий по социальной помощи населению;
список получателей, имеющих просроченную кредиторскую задолженность по начислениям на оплату труда;
б) министерство образования Иркутской области ежемесячно, начиная с июня 2015 года, в срок до 23 числа месяца, предшествующего месяцу финансирования субсидий, направляет в министерство список получателей, не обеспечивших доведение заработной платы педагогическим работникам дошкольных образовательных организаций и организаций дополнительного образования детей до уровня заработной платы, определенного в соответствии с законодательством для каждого муниципального образования Иркутской области с учетом плана мероприятий "дорожной карты" по повышению эффективности и качества услуг в сфере образования (далее - дорожные карты в сфере образования);
в) министерство культуры и архивов Иркутской области ежемесячно, начиная с июня 2015 года, в срок до 23 числа месяца, предшествующего месяцу финансирования субсидий, направляет в министерство список получателей, не обеспечивших доведение заработной платы работникам учреждений культуры до уровня заработной платы, определенного в соответствии с законодательством для каждого муниципального образования Иркутской области с учетом плана мероприятий "дорожной карты" по повышению эффективности и качества услуг в сфере культуры (далее - дорожные карты в сфере культуры).
8. В случае наличия задолженности согласно спискам, указанным в подпункте "а" пункта 7 настоящего Порядка, и (или) недоведения заработной платы педагогическим работникам дошкольных образовательных организаций и организаций дополнительного образования, а также работникам учреждений культуры до уровня заработной платы, определенного в соответствии с законодательством для каждого муниципального образования Иркутской области с учетом дорожных карт в сфере образования и культуры согласно спискам, указанным в подпунктах "б", "в" пункта 7 настоящего Порядка субсидии получателю в текущем месяце не перечисляются.
9. Для получения субсидии получатели направляют в министерство:
а) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую включение в состав расходов местного бюджета бюджетных ассигнований на 2015 год на финансирование расходных обязательств по реализации мероприятий Перечня;
б) в срок до 18 числа месяца, предшествующего месяцу финансирования субсидий, начиная с июня 2015 года, копию платежного поручения, подтверждающего финансирование Перечня из местного бюджета в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.
10. Процент финансирования из местного бюджета определяется как отношение разницы между объемом финансирования Перечня и объемом субсидии, установленным муниципальному образованию согласно Программе, к объему финансирования Перечня.