ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

УКАЗ

от 08 мая 2015 года N 113


О Концепции государственной национальной политики Республики Марий Эл

(в редакции указов Главы Республики Марий Эл от 15.07.2019 N 88, от 27.12.2020 N 248)

В целях реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Концепцию государственной национальной политики Республики Марий Эл.

2. Признать утратившими силу:

Указ Президента Республики Марий Эл от 13 декабря 1997 г. N 473 "Об утверждении Концепции государственной национальной политики Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 1998, N 1, ст. 22);

пункт 1 Указа Президента Республики Марий Эл от 23 июля 2010 г. N 140 "О внесении изменений в некоторые указы Президента Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2010, N 8, ст. 399).

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Временно исполняющий обязанности
Главы Республики Марий Эл
Л.МАРКЕЛОВ

г. Йошкар-Ола
8 мая 2015 года
N 113

Утверждена
Указом
Главы
Республики Марий Эл
от 8 мая 2015 г. N 113

КОНЦЕПЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

(в ред. указов Главы Республики Марий Эл от 15.07.2019 N 88, от 27.12.2020 N 248)

I. Общие положения

1. Настоящая Концепция определяет современные приоритеты, цели, принципы, основные направления, задачи, инструменты и механизмы реализации государственной национальной политики Республики Марий Эл.

2. Правовую основу настоящей Концепции составляют Конституция Российской Федерации, Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года" (далее - Стратегия), нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Марий Эл и иные нормативные правовые акты Республики Марий Эл.

3. Настоящая Концепция разработана с учетом документов государственного стратегического планирования в сферах обеспечения государственной (национальной) безопасности, долгосрочного социально-экономического развития, региональной, миграционной и молодежной политики, образования и культуры, других документов, затрагивающих сферу государственной национальной политики Республики Марий Эл.

4. Настоящая Концепция разработана в целях обеспечения конституционных прав и свобод граждан, интересов государства, общества, человека и гражданина, укрепления государственного единства и целостности Российской Федерации, сохранения этнокультурной самобытности, развития национальных языков и культур народов, проживающих в Республике Марий Эл.

5. Настоящая Концепция служит основой для взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Марий Эл и органов местного самоуправления в Республике Марий Эл (далее - органы местного самоуправления), их сотрудничества с институтами гражданского общества при реализации государственной национальной политики Республики Марий Эл.

6. Настоящая Концепция носит комплексный межотраслевой социально ориентированный характер, призвана развивать потенциал народов, проживающих в Республике Марий Эл.

7. Концепция опирается на исторические традиции народов Российской Федерации, проживающих в Республике Марий Эл, отражает социально-культурные особенности Республики Марий Эл.

8. Приоритетами государственной национальной политики Республики Марий Эл являются:

а) укрепление гражданского единства, гражданского самосознания и сохранения самобытности народов, проживающих в Республике Марий Эл;

б) гармонизация межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений, профилактика экстремизма и предупреждение конфликтов на национальной и религиозной почве;

в) создание условий для сохранения и развития культур, национальных языков, укрепления духовной общности народов, проживающих в Республике Марий Эл;

г) сохранение русского языка как государственного языка Российской Федерации и языка межнационального общения;

д) создание условий для социальной и культурной адаптации иностранных граждан;

е) укрепление статуса Республики Марий Эл как исторического, духовного и этнокультурного центра марийского народа.

9. Настоящая Концепция должна способствовать выработке органами государственной власти Республики Марий Эл, органами местного самоуправления, а также институтами гражданского общества единых подходов к реализации Стратегии, призвана стать мобилизующим фактором, способствующим укреплению единства народов, проживающих в Республике Марий Эл.

II. Современное состояние межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений в Республике Марий Эл

10. Республика Марий Эл является полиэтничным и поликонфессиональным регионом Российской Федерации, развитие которого характеризуется тесным этнокультурным взаимопроникновением традиций русского, марийского, татарского, чувашского, удмуртского и других народов, проживающих в Республике Марий Эл.

В Республике Марий Эл два государственных языка - марийский (горный и луговой) и русский. По данным Всероссийской переписи населения 2010 года, население Республики Марий Эл составляет 696 тыс. человек. В Республике Марий Эл проживают более 50 национальностей, в том числе: русские - 45,1 процента, мари - 41,8 процента. На территории Республики Марий Эл компактно проживают татары (5,5 процента), чуваши (0,9 процента), удмурты (0,3 процента).

11. Марийский народ (марий калык) - один из древних финно-угорских народов Среднего Поволжья. Самоназвание народа - мари, мары (человек, мужчина, муж). В Республике Марий Эл проживает около половины (290,9 тыс. человек) от общей численности марийского народа. В Российской Федерации насчитывается 547,6 тыс. человек народа мари. Компактными группами марийцы живут в республике Башкортостан, Татарстан, Удмуртия, а также в Кировской, Свердловской, Нижегородской областях, в Пермском крае и других регионах.

Государственная национальная политика Республики Марий Эл включает в себя вопросы возрождения, сохранения, развития и приумножения этнокультурного достояния всего марийского народа.

12. Большое влияние на становление и развитие народов, проживающих в Республике Марий Эл, оказал русский народ. Общие для всей современной России вопросы этнокультурного развития русского народа являются неотъемлемой составной частью государственной национальной политики Республики Марий Эл. В Республике Марий Эл традиционно проживают компактными поселениями и другие народы, которые нуждаются в сохранении и развитии своих этнокультурных и образовательных потребностей.

13. Состояние межнациональных (межэтнических) отношений в Республике Марий Эл характеризуется стабильностью, духом мирного взаимодействия и сотрудничества представителей различных национальностей и вероисповеданий. Исторически на территории Республики Марий Эл сложился позитивный характер межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений. За столетия совместного проживания населения сформировались устойчивые черты добрососедства, межнационального (межэтнического) согласия и сотрудничества. В настоящее время они закрепились в качестве традиций. Опора на них позволяет успешно противостоять проявлениям экстремизма, сохраняя в Республике Марий Эл межнациональный и межконфессиональный мир и взаимопонимание. В современных условиях в Республике Марий Эл выстроена устойчивая система взаимодействия в сфере межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений, в которой значительная роль отводится органам государственной власти Республики Марий Эл, органам местного самоуправления и институтам гражданского общества. В Республике Марий Эл создаются необходимые условия для удовлетворения национальных и религиозных потребностей народов.

14. По итогам социологических опросов 88,6 процента граждан от общего количества опрошенных положительно оценивают состояние межнациональных (межэтнических) отношений, 82 процента отмечают отсутствие в отношении себя дискриминации по признаку национальной, языковой и религиозной принадлежности, при этом большинство респондентов ощущают себя гражданами Российской Федерации.

15. В сфере межнациональных (межэтнических) отношений в Республике Марий Эл имеются вопросы, которые требуют решения:

а) социальное и имущественное неравенство населения, сложности в обеспечении равных возможностей для социального продвижения и доступа к важнейшим общественным благам;

б) частичная утрата этнокультурного наследия, размывание духовно-нравственных ценностей, в том числе вследствие глобализации.

III. Цели, принципы, задачи и основные направления государственной национальной политики Республики Марий Эл

16. Целями государственной национальной политики Республики Марий Эл являются:

а) укрепление национального согласия, обеспечение политической и социальной стабильности, развитие демократических институтов;

б) укрепление общероссийской гражданской идентичности и единства народов, проживающих в Республике Марий Эл;

в) сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов, проживающих в Республике Марий Эл;

г) гармонизация национальных и межнациональных (межэтнических) отношений;

д) обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств;

е) успешная социальная и культурная адаптация и интеграция иностранных граждан в российское общество.

(п. 16 в ред. Указа Главы Республики Марий Эл от 27.12.2020 N 248)

17. Принципами государственной национальной политики Республики Марий Эл являются:

а) равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств;

б) обеспечение равных условий для развития народов, проживающих в Республике Марий Эл, и этнических общностей;

в) защита прав национальных меньшинств;

г) предотвращение и искоренение любых форм дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности;

д) уважение национального достоинства граждан, предотвращение и пресечение попыток разжигания расовой, национальной и религиозной розни, ненависти либо вражды;

е) государственная поддержка этнокультурного и языкового многообразия Республики Марий Эл, развитие творческого потенциала народов, проживающих в Республике Марий Эл, являющегося важнейшим стратегическим ресурсом российского общества;