ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 мая 2015 года N 466-п


Об утверждении областной целевой программы "Стимулирование инвестиционной деятельности в Ярославской области" на 2015 - 2017 годы

(с изменениями на 10 ноября 2017 года)

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 27.07.2015 N 824-п, от 09.11.2015 N 1211-п, от 05.04.2016 N 364-п, от 01.12.2016 N 1268-п, от 15.02.2017 N 124-п, от 14.03.2017 N 185-п, от 10.11.2017 N 843-п)

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Стимулирование инвестиционной деятельности в Ярославской области" на 2015 - 2017 годы.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы экономики.

(п. 2 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 01.12.2016 N 1268-п)

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Председатель
Правительства области
А.Л.КНЯЗЬКОВ

Утверждена
постановлением
Правительства области
от 05.05.2015 N 466-п

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СТИМУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2015 - 2017 ГОДЫ

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 27.07.2015 N 824-п, от 09.11.2015 N 1211-п, от 05.04.2016 N 364-п, от 01.12.2016 N 1268-п, от 15.02.2017 N 124-п, от 14.03.2017 N 185-п, от 10.11.2017 N 843-п)

ПАСПОРТ ОЦП

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 10.11.2017 N 843-п)

Общая потребность в финансовых ресурсах

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 10.11.2017 N 843-п)

I. Описание текущей ситуации и обоснование необходимости реализации ОЦП

Необходимым условием реализации инвестиционной политики Ярославской области является увеличение притока инвестиционных ресурсов в регион.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области, в последние годы в регионе отмечалось снижение объемов капитальных вложений в экономику и социальную сферу, о чем свидетельствовал спад объемов инвестиций в основной капитал (за период 2009 - 2012 годов объем инвестиций в основой капитал в сопоставимых ценах снизился на 4 процента). За 8 месяцев 2014 года индекс физического объема инвестиций в основной капитал составил 108,6 процента, или 28,3 млрд. руб. в денежном выражении.

За 2013 год инвестиции в основной капитал составили более 74 млрд. руб. Иностранные инвестиции за 2013 год составили 274 млн. долларов США.

Сложившаяся в настоящее время в Ярославской области ситуация характеризуется невысоким уровнем инвестиционной активности. У хозяйствующих субъектов отмечается явная недостаточность имеющихся инвестиционных ресурсов, необходимых для обеспечения надлежащих темпов технического перевооружения, модернизации производства, выпуска конкурентоспособной продукции и создания инновационной среды.

Возможности дальнейшего увеличения объемов инвестиций за счет бюджетных источников финансирования в условиях дефицита бюджетов весьма ограничены, поэтому приоритетным вариантом обеспечения роста инвестиционной активности в области является увеличение объема частных инвестиций в экономику Ярославской области за счет привлечения внешних инвесторов и стимулирования инвестиционной активности организаций, действующих на территории области.

Обеспечение увеличения доходной части бюджета Ярославской области возможно только при условии дальнейшего развития экономики Ярославской области, осуществления ее структурных сдвигов, перехода на инновационно-кластерное развитие, модернизации существующих промышленных предприятий и организации новых производств.

Активный приток внешних инвестиций сдерживается отсутствием должного количества подготовленных инвестиционных площадок, обеспеченных необходимой инфраструктурой, регулярного межрегионального грузового и пассажирского авиасообщения и развитой инновационной сферы. В целях формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Ярославской области на территории области создан и развивается индустриальный парк "Новоселки", развиваются выставочно-конгрессная деятельность и инновационная сфера.

ОЦП строится на максимальном использовании сильных сторон и возможностей с учетом существующих угроз в инвестиционной сфере и сведения влияния неблагоприятных предпосылок к минимуму посредством принятия необходимых мер в отношении изменяемых факторов.

Задачи ОЦП определены в соответствии с требованиями инвесторов в рамках действующего законодательства Ярославской области и направлены на создание правовых, экономических и организационных условий, максимально способствующих притоку финансовых ресурсов для решения стратегических задач региона.

Предлагаемые ОЦП мероприятия основаны на нормах законодательства Ярославской области в сфере государственного регулирования инвестиционной деятельности и государственно-частного партнерства, в том числе предусматриваются меры стимулирующего характера, а также ряд мероприятий в отношении освоения земельных участков, отводимых под создание инвестиционных площадок, мероприятий по обеспечению инвестиционных площадок необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой.

В рамках ОЦП предполагается работа по следующим направлениям:

- реализация мероприятий по созданию условий для развития инвестиционных площадок на территории области, обеспечение инвестиционных площадок необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой;

- организация участия в выставочно-конгрессных и презентационных мероприятиях;

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 05.04.2016 N 364-п)

- организационное и методическое сопровождение проектов, реализуемых на принципах государственно-частного партнерства, муниципально-частного партнерства;

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 01.12.2016 N 1268-п)

- реализация мероприятий по стимулированию инновационной деятельности;

- абзац исключен с 1 декабря 2016 года. - Постановление Правительства Ярославской области от 01.12.2016 N 1268-п;

- участие в национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации.

В рамках участия в национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации департамент инвестиций и промышленности Ярославской области курирует следующие направления:

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 15.02.2017 N 124-п)

- наличие и качество регионального законодательства о поддержке инвесторов;

- эффективность организационной и информационной поддержки инвесторов;

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 09.11.2015 N 1211-п)

- поддержка малого и среднего предпринимательства.

Экономический эффект от реализации ОЦП определяется комплексным показателем объема инвестиций в основной капитал (за исключением инвестиций за счет бюджетных средств) в ценах 2003 года в расчете на 1 жителя Ярославской области и составляет 20,69 тысячи руб. в 2017 году.

Основными рисками ОЦП являются:

- невыполнение объемов финансирования ОЦП;

- срыв крайних сроков реализации мероприятий ОЦП.

II. Цели ОЦП