ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 2015 года N 227
О внесении изменения в постановление Правительства Калининградской области от 2 декабря 2014 года N 804
В соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", статьей 17 Уставного закона Калининградской области "О Правительстве Калининградской области" Правительство Калининградской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в приложение к постановлению Правительства Калининградской области от 2 декабря 2014 года N 804 "О службе государственной охраны объектов культурного наследия Калининградской области" следующее изменение:
пункт 9 изложить в редакции согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.
Исполняющий обязанности
Губернатора Калининградской области
А.С. Рольбинов
Приложение
к постановлению
Правительства
Калининградской области
от 23 апреля 2015 года N 227
9. Служба осуществляет следующие полномочия:
1) разрабатывает проекты законов Калининградской области, разрабатывает и вносит на рассмотрение в установленном порядке правовые акты Губернатора Калининградской области, проекты постановлений, распоряжений Правительства Калининградской области по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Службы, и осуществляет контроль за их исполнением;
2) разрабатывает и реализует государственные программы Калининградской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
3) сохраняет, использует и популяризирует объекты культурного наследия, находящиеся в государственной собственности Калининградской области;
4) осуществляет государственную охрану объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, в том числе:
- организацию проведения работ по выявлению, установлению историко-культурной ценности и государственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии с действующим законодательством, в том числе принятие решения о включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия или об отказе во включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия, формирование и ведение перечня выявленных объектов культурного наследия, участие в формировании единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр);
- организацию проведения государственной историко-культурной экспертизы в части, необходимой для обоснования принятия решения (согласования) органов государственной власти Калининградской области или органов местного самоуправления, которое отнесено к полномочиям данных органов в соответствии с действующим законодательством;
- организацию исследований, необходимых для исполнения полномочий Службы;
- согласование в случаях и порядке, установленных действующим законодательством, проектов зон охраны объектов культурного наследия, а также согласование решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Калининградской области и органов местного самоуправления о предоставлении земель и изменении их правового режима;
- организацию разработки проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального значения;
- установление требований к осуществлению деятельности и к градостроительным регламентам в границах территории достопримечательного места регионального значения;
- согласование проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия;
- согласование установки на объектах культурного наследия регионального значения надписей и обозначений, содержащих информацию об этих объектах;
- выдачу в случаях и порядке, установленных действующим законодательством, задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;
- утверждение отчетной документации о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия;
- обследование и фотофиксацию один раз в пять лет состояния объектов культурного наследия регионального значения в целях определения мероприятий по обеспечению их сохранности;
- иные мероприятия, проведение которых отнесено действующим законодательством к полномочиям Службы;
5) устанавливает предмет охраны объекта культурного наследия регионального значения, объекта культурного наследия местного (муниципального) значения и утверждает границы территории объекта культурного наследия регионального значения, объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленного объекта культурного наследия;
6) осуществляет региональный государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;
7) принимает решения в установленном порядке об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;
8) согласовывает проекты генеральных планов, проекты правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Калининградской области;
9) устанавливает требования к сохранению объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), регионального значения, местного (муниципального) значения, требования к содержанию и использованию объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), регионального значения, местного (муниципального) значения в случае, если содержание или использование объекта культурного наследия, включенного в реестр, может привести к ухудшению состояния данного объекта культурного наследия и (или) предмета охраны данного объекта культурного наследия, требования к обеспечению доступа к объектам культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), регионального значения, местного (муниципального) значения;
10) осуществляет подготовку и утверждение в установленном порядке охранных обязательств собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия, включенных в реестр, в отношении объектов культурного наследия федерального значения, земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные в указанный перечень), объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;
11) устанавливает требования к сохранению, содержанию и использованию выявленного объекта культурного наследия;
12) принимает решение о включении объекта в реестр в качестве объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения или об отказе во включении объекта в указанный реестр;
13) осуществляет контроль за выполнением условий охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, а также охранных обязательств собственников объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия и пользователей этими объектами;
14) осуществляет федеральный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия в пределах своей компетенции;
15) осуществляет государственную охрану в установленном порядке объектов культурного наследия федерального значения (за исключением ведения реестра, организации и проведения государственной историко-культурной экспертизы в части, необходимой для исполнения полномочий федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, согласования проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения и установления требований к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места федерального значения, выдачи разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия);
16) определяет в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, мероприятия по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в ходе проведения изыскательских, проектных, строительных, хозяйственных работ, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации работ по использованию лесов (за исключением работ, указанных в пунктах 3, 4 и 7 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации) и иных работ;
17) применяет предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области меры ограничительного, предупредительного, профилактического и иного характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений физическими или юридическими лицами требований государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия;
18) выявляет административные правонарушения и принимает меры по их предотвращению, рассматривает дела об административных правонарушениях в установленной сфере деятельности в порядке и на основаниях, установленных законодательством Российской Федерации;
19) направляет в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями требований законодательства по вопросам, относящимся к ведению Службы, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
20) выдает в порядке и на основаниях, которые установлены законодательством Российской Федерации, обязательные для исполнения предписания:
- о приостановлении изыскательских, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации работ по использованию лесов (за исключением работ, указанных в пунктах 3, 4 и 7 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации) и иных работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия (в том числе объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, расположенных за пределами земельного участка (земельных участков), в границах которого (которых) проводятся указанные работы), нарушить их целостность и сохранность;
- о прекращении действий, влекущих ухудшение состояния, повреждение, разрушение, уничтожение или перемещение объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия и (или) предмета охраны данного объекта культурного наследия, а также изменение его облика или интерьера;
- об устранении выявленных нарушений требований законодательства по вопросам, относящимся к ведению Службы, предъявляемых к собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия либо земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, объекта недвижимого имущества, расположенного в зонах охраны объектов культурного наследия;
- об устранении нарушений особого режима использования земель в границах зон охраны объекта культурного наследия;
- об устранении нарушений требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия;
21) выдает в порядке и на основаниях, которые установлены законодательством Российской Федерации, разрешения на возобновление работ, приостановленных в соответствии с подпунктом 20 пункта 9 настоящего положения;
22) выдает разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в случае осуществления строительства, реконструкции объекта культурного наследия, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта;
23) осуществляет в установленном порядке оформление и выдачу паспорта на объект культурного наследия, включенный в реестр;
24) предоставляет в соответствии с законодательством Российской Федерации по запросам физических и юридических лиц выписку из реестра, содержащую сведения об объекте культурного наследия, включенном в реестр;
25) осуществляет согласование установки на объектах культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации) надписей и обозначений, содержащих информацию об этих объектах;
26) предоставляет в иные органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, в подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг, по межведомственным запросам таких органов и организаций документы и информацию, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг, безвозмездно, а также получает от иных органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных органов, от подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, такие документы и информацию в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
27) осуществляет защиту государственных информационных ресурсов, сведений ограниченного доступа, находящихся в ведении Службы;
28) проводит мероприятия по мобилизационной подготовке и мобилизации во взаимодействии с отделом по мобилизационной подготовке Правительства Калининградской области;
29) участвует в осуществлении мероприятий по гражданской и территориальной обороне в соответствии с законодательством Российской Федерации;
30) выполняет функции учредителя государственных учреждений, создаваемых в сфере деятельности Службы;
31) осуществляет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета в установленной настоящим положением сфере деятельности, в том числе:
- отвечает от имени Калининградской области по денежным обязательствам Службы и денежным обязательствам подведомственных ей получателей бюджетных средств;
- осуществляет внутренний финансовый аудит в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Калининградской области, а также контроль за размещением средств субсидий, выделенных из областного бюджета юридическим лицам, некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), учредителем которых является Калининградская область либо Служба, на счета, открытые в кредитных организациях;
32) в установленном законодательством Российской Федерации порядке осуществляет закупки товаров, работ, услуг и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры для обеспечения государственных нужд Калининградской области;
33) принимает решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) средств от платежей в областной бюджет, администрирование которых возложено на Службу;
34) осуществляет планирование, распределение и учет общего объема субвенции, получаемой из федерального бюджета на исполнение переданных Российской Федерацией субъекту Российской Федерации государственных полномочий, составление консолидированной отчетности по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
35) осуществляет ведомственный контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в отношении подведомственных Службе заказчиков в порядке, установленном Правительством Калининградской области;
36) осуществляет внутренний финансовый контроль в установленной настоящим положением сфере деятельности, направленной:
- на соблюдение внутренних стандартов, процедур составления и исполнения бюджета по доходам, источникам финансирования дефицита областного бюджета и расходам, а также процедур составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета доходов, источников финансирования дефицита бюджета и расходов бюджета Службой и подведомственными ей администраторами доходов областного бюджета, администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета, распорядителями и получателями бюджетных средств;
- на подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств;
37) оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Службы, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;
38) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение их обращений, поданных в устной или письменной форме, принимает по ним решения и направляет ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок;
39) осуществляет представление интересов Службы в арбитражных судах и судах общей юрисдикции по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
40) является уполномоченным органом исполнительной власти Калининградской области, представляющим в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования Калининградской области по денежным обязательствам, возникшим в рамках правоотношений, связанных с осуществлением полномочий Службы;
41) обеспечивает в пределах своей компетенции условия для полноценной интеграции инвалидов, ликвидации проявлений дискриминации по признаку инвалидности в соответствии с положениями Конвенции ООН о правах инвалидов;
42) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Калининградской области.
