Действующий

Об утверждении схемы территориального планирования Республики Хакасия (с изменениями на 26 мая 2021 года)


2.1. Приоритетные направления экономического и пространственного развития


В качестве одной из основных целей зафиксирована необходимость опережающего развития экономики Хакасии, которое основано на максимальном и наиболее эффективном использовании внутренних ресурсов республики: природный, рекреационно-туристический, минерально-сырьевой и человеческий потенциал. Для реализации этой цели в схеме заложен ряд мероприятий, которые раскрываются в соответствующих экономических разделах. При максимальной реализации данных мероприятий до 2025 года экономико-пространственная организация Хакасии должна измениться следующим образом.


Средний рост валового регионального продукта Хакасии с 2011 - 2013 годов и до окончания действия схемы должен составлять не менее 10 - 12% годовых. Это будет обеспечено как стабильным развитием уже существующих предприятий республики, так и вводом в действие новых предприятий, в том числе запланированных в рамках схемы. Из-за аварии на СШ ГЭС в 2009 году ожидается значительный спад темпов роста экономики республики (вплоть до сокращения). Тем не менее, в рамках документа закладываются вышеозвученные целевые показатели, так как, во-первых, темпы роста, начиная с 2010 года, будут рассчитываться от более низкой исходной базы, а во-вторых, мероприятия, закладываемые схемой, изначально не были ориентированы на выполнение за счет избытка электроэнергии, который вырабатывался ГЭС: основой проектных решений было прежде всего эффективное использование богатого минерально-сырьевого и человеческого капитала республики.


Доля промышленного производства валового регионального продукта Хакасии сократится к 2025 году до 30 - 32%, что будет достигнуто за счет активного развития сферы услуг и агропромышленного сектора.


Базовыми отраслями промышленности Хакасии с точки зрения выработки продукции останутся цветная металлургия, черная металлургия и энергетика. При этом их относительная доля в структуре промышленности несколько сократится, несмотря на рост выпуска продукции в них. Это произойдет из-за опережающих темпов роста следующих отраслей:


машиностроение и металлообработка будут развиваться в наиболее крупных городах Хакасии - Абакане и Черногорске за счет формирования кластеров на базе существующих машиностроительных предприятий. В отрасли значительно вырастет доля инновационной продукции, произведенной с использованием современных технологий. Отрасль будет иметь межрегиональное значение.


Производство строительных материалов, развивающееся на базе использования богатого местного потенциала. Наиболее крупные предприятия будут располагаться в Саяногорске и Черногорске, но в целом имеется большой потенциал по организации добычи и переработки строительных материалов в сельской местности республики. За счет использования новых технологий в процессе обработки продукция хакасских предприятий будет в значительной мере экспортироваться в другие регионы.


Пищевая промышленность получит импульс к развитию за счет активного роста сельскохозяйственного производства. Предполагается как сохранение и развитие наиболее крупных и успешных предприятий, располагающихся в городах или в непосредственной близости от них, так и создание системы малых и средних предприятий по переработке зерна, молока, мяса и рыбы. Создание таких предприятий обеспечит выравнивание уровня жизни в сельской и городской местности. В период 2015 - 2025 годов предполагается рост значимости продукции пищевой промышленности Хакасии до уровня Сибирского федерального округа.


Легкая промышленность получит развитие за счет переработки продукции животноводства (овцеводство, крупный рогатый скот).


Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Республики Хакасия от 02.03.2012 N 123.


Деревообработка, которая будет развиваться в форме организации малых и средних предприятий в малых городах и сельских населенных пунктах Хакасии, имеющих непосредственный доступ к лесным ресурсам республики.


В области сельского хозяйства основным направлением развития будет мясное животноводство, а также мясное овцеводство (предполагается восстановление поголовья овец в республике). Зерновое сельское хозяйство будет развиваться на севере и востоке Хакасии. За счет повышения продуктивности и организации системы сбора и переработки продукции в агропромышленном комплексе резко вырастет доля продукции с высокой степенью переработки.


В области туризма вырастет количество организованных туристов (с параллельным созданием соответствующей инфраструктуры). Основными центрами туристической деятельности будут зона Ширинских озер, территория Аскизского и Таштыпского районов, кроме того, будет сформирован ряд маршрутов по всей территории республики и их координация с соседними регионами (Красноярский край и Кемеровская область).


В крупных городах Хакасии получит развитие сектор постиндустриальной экономики. Вырастет доля занятых в секторе услуг, а также объем продукции, производимой в этих секторах. За счет этого вырастет привлекательность Абакано-Черногорско-Саяногорской зоны расселения как места для комфортного проживания и работы. Это приведет к сокращению оттока наиболее квалифицированной рабочей силы из Хакасии. Кроме того, в Абазе будет организован центр межрегионального сотрудничества и торговли с предприятиями Республики Тыва.


Такое развитие региона до 2025 года должно привести к ряду положительных эффектов для экономики республики, что прежде всего позволит сформировать в Хакасии сбалансированную с точки зрения структуры экономику, в которой важную роль будут играть сельское хозяйство, туризм и сектор услуг, а количество базовых отраслей промышленности вырастет с 4 - 5 до 8 - 9 единиц. Вырастет доля малого и среднего бизнеса, что особенно важно для сельской местности Хакасии. Сложится Абакано-Черногорско-Минусинско-Саяногорская система расселения (протоагломерация) с населением около 500 тысяч человек, что позволит за счет широкого выбора мест приложения труда и услуг, а также за счет благоприятных экологических условий успешно конкурировать за человеческий и финансовый капитал с Красноярской и Кемеровско-Новокузнецкой агломерациями.