Современный уровень развития культурно-бытового обслуживания в новых экономических условиях требует определенной перестройки. Необходим новый, более гибкий подход к решению вопросов социальной сферы и повышения качества ее функционирования, а именно:
- создание комфортных условий проживания;
- доступность качественных услуг образования и здравоохранения;
- обеспечение высокого уровня жизни.
Базовыми принципами трансформации и формирования качественных услуг является сочетание двух подходов:
1. Каждое поселение должно иметь те учреждения обслуживания и ту их емкость, которые обеспечены реальным спросом.
2. Услуги должны соответствовать существующим стандартам и быть доступны для всего населения по радиусу доступности.
В соответствии с федеральными стратегическими документами перспективного планирования (Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р) количественные значения целевых индикаторов развития социальной сферы и досугового комплекса региона имеют два уровня. Первый уровень предусматривает более высокие стандарты проживания для крупных городов и сельских населенных пунктов, в которых будет сконцентрирована основная часть наиболее квалифицированных кадров. Второй уровень - это стандарты проживания для монопрофильных населенных пунктов, расположенных в зонах опережающего экономического роста (таблица 3.5.4-3).
Таблица 3.5.4-3
Целевые индикаторы комфортной среды обитания человека для Республики Хакасия
Показатели | Целевой (эталонный) индикатор | |
1 уровень - Абакано-Черногорская и Саяногорская агломерации | 2 уровень - моногород в зоне опережающего экономического роста | |
Жилье | ||
Площадь жилья на одного жителя | 40 кв. м на человека | 25 кв. м на человека |
Здравоохранение | ||
Больницы: 6 коек на 1000 жителей, средняя мощность больницы - 200 коек | 2 койки в палате | 4 койки в палате |
Поликлиники | 1 поликлиника на 7 тыс. населения | 1 поликлиника на 10 тыс. населения |
Образование | ||
Детский сад | 10 детей в группе | 20 детей в группе |
Школа | 14 учеников в классе | 25 учеников в классе |
Досуг | ||
Культурно-досуговый центр (с киноустановкой) | 1 на 40 тыс. чел. населения | 1 на 65 тыс. чел. населения |
Библиотека (Интернет-центр) | 1 на 12,5 тыс. населения | 1 на 10 тыс. населения |
Бассейн (в школе или отдельно) | 1 бассейн на 5,5 тыс. чел. населения | 1 бассейн на 15 тыс. чел. населения |
Крытые спортивные сооружения | 1 на 1700 человек | 1 на 2500 человек |
Плоскостные сооружения (открытые спортивные поля и площадки) | 1 на 800 человек | 1 на 800 человек |
В соответствии с целевыми ориентирами, установленными в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, охват высшим и средним профессиональным образованием населения должен составлять около 60 - 70% (2007 год - порядка 50%), средний уровень обеспеченности жильем достигнет к 2020 году около 30 кв. м на человека (или около 100 кв. м на среднестатистическую семью).