В настоящее время в Республике Хакасия продолжается разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральная собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальная собственность). Правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются Земельным кодексом и федеральными законами РФ.
К федеральной собственности по действующему законодательству относятся земельные участки лесного фонда, земли особо охраняемых природных территорий и объектов федерального значения, земли водного фонда, занятые водными объектами, находящимися в федеральной собственности, земли обороны и безопасности. К федеральной собственности относятся также земельные участки, на которых расположены объекты недвижимости, находящиеся в федеральной собственности либо предоставленные учреждениям органов федеральной власти, государственным унитарным предприятиям (ГУП), другим государственным некоммерческим организациям.
Анализ предоставленной Управлением Роснедвижимости по Республике Хакасия информации показал, что на начало 2008 года на территории республики в государственной и муниципальной собственности РФ находятся земельные участки общей площадью 5272,2 тыс. га (85,3%), из них 16,6% всех участков расположены на землях сельскохозяйственного назначения, 59,4% - на землях лесного фонда, остальные 9,3% - в составе других категорий земель. Все земли, находящиеся в федеральной собственности (237,3 тыс. га, или 3,9%), предоставлены в пользование и аренду юридическим лицам.
В собственность субъекта Российской Федерации включаются земельные участки особо охраняемых природных территорий и объектов регионального значения, водного фонда, занятые водными объектами, находящимися в региональной собственности, земель запаса. К землям собственности субъекта Российской Федерации относятся также земельные участки, на которых расположены объекты недвижимости, находящиеся в его собственности либо предоставленные в аренду учреждениям органов государственной власти республики, государственным унитарным предприятиям (ГУП) и другим государственным некоммерческим организациям и зарезервированные для перспективы их размещения.
По данным Министерства экономики и регионального развития Красноярского края, на территории Республики Хакасия имеются земельные участки и объекты, находящиеся в собственности Красноярского края. К таким объектам относятся:
- ГПКК "КрайДЭО" (Ширинский район, пгт. Жемчужный);
- КГАУ "Красноярское управление лесами" (Ширинский район, к. п. Жемчужный);
- КГАУ "Красноярская база авиационной охраны лесов" (Усть-Абаканский район, с. Усть-Бюр);
- КГАУ "Красноярская база авиационной охраны лесов" (Таштыпский район, с. Таштып).
К муниципальной собственности относятся земельные участки особо охраняемых природных территорий и объектов местного значения, земель водного фонда, занятых обособленными водными объектами, находящимися в собственности МО, земли запаса МО. К землям муниципальной собственности относятся также земельные участки, на которых расположены объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности либо предоставленные учреждениям органов местного самоуправления, муниципальным унитарным предприятиям (МУП), другим муниципальным некоммерческим организациям.
Значительная часть земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, предоставлена гражданам и юридическим лицам в пользование, аренду, в пожизненное наследуемое владение.
Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.
На 01.01.2008 в общем балансе земель доминирует доля земель в государственной (федеральная, собственность субъекта Российской Федерации) и муниципальной собственности. Доля земель, находящихся в частной собственности, составляет всего 14,4% от общей площади земель. Это, как правило, земельные участки, предоставленные в собственность гражданам (14,3%) и юридическим лицам (0,1%), в основном в целях ведения сельского хозяйства (14,1% - в составе категории земель сельскохозяйственного назначения).
Таблица 2.5-5
Сведения о распределении земель по формам собственности на 01.01.2008