Об утверждении схемы территориального планирования Республики Хакасия (с изменениями на 26 мая 2021 года)

Сведения о лесных пожарах и относительной горимости лесов в разрезе лесничеств за последнее десятилетие

По среднестатистическим данным, в лесах республики происходят преимущественно низовые пожары. Всего за 1998 - 2007 годы по вине населения возникли 1899 лесных пожаров (84,6% от общего их количества), от гроз зарегистрировано 139 случаев (5,7%), от сельскохозяйственных - 165 (7,4%). Основная доля пожаров приходится на выходные и праздничные дни. В настоящее время прослеживается четкая зависимость числа лесных пожаров от наличия населенных пунктов на территории.

Наиболее плотно населена и, следовательно, максимально освоена часть лесного фонда, примыкающая к железнодорожным магистралям Абакан - Новокузнецк и Абакан - Красноярск, к автодорогам республиканского значения, к рекам Енисей, Абакан, Июс. При этом каждой части территории лесного фонда присущи свои преобладающие причины возникновения лесных пожаров. Весной от сельскохозяйственных палов наблюдаются лесные пожары, как правило, в лесостепной части территории на участках леса, представляющих собой березовые колки и степные боры. Подавляющее большинство лесных пожаров возникает по вине местного населения в результате несоблюдения требований пожарной безопасности в весенний период. На основе многолетнего анализа горимости территории лесного фонда выявлены 117 кварталов по всей территории с кратностью возникновения лесных пожаров от 3 до 5 случаев. По месту расположения данные кварталы объединяются в 36 массивов вокруг населенных пунктов, вдоль автомобильных и железных дорог, в гольцовой части территории. В отдельные годы при наличии обильного урожая дикорастущих ягод и кедрового ореха значительное количество лесных пожаров по вине местного населения возникает в отдаленной части территории. Примером этому служит 1998 год, когда в период массовой заготовки недревесной лесной продукции в августе - сентябре возникло 28% годового количества лесных пожаров.

Лесные пожары от грозовых разрядов возникают в периоды повышенной солнечной активности, как правило, в гольцовой, наиболее труднодоступной части территории. Наибольшее число пожаров от грозовых разрядов зарегистрировано в 2001 году - 23% общего количества за сезон. Четкой зависимости массового возникновения грозовых пожаров от времени года за последние 5 лет не прослеживается. Так в 1998 году основное количество таких пожаров было зарегистрировано в первой половине июня и в середине июля, в 1999 году - в середине июля, в 2001 году - в конце мая. Следует отметить, что на территории лесного фонда отсутствуют лесные пожары, возникшие по вине лесозаготовительных предприятий, а доля лесных пожаров по вине других организаций крайне незначительна и снизилась с 5% в 1998 году до 1% в 2006 году.

Пожароопасный сезон (по фактической горимости) наступает по мере таяния снега и просыхания поверхности почвы и напочвенного покрова. Среднегодовая фактическая горимость лесов составляет 120 - 130 дней и длится с начала апреля до первой декады сентября.

Охрана лесов от лесонарушений

За последнее десятилетие на территории лесного фонда республики зарегистрировано 828 случаев лесонарушений, нанесших ущерб в размере 10,6 млн. рублей, в том числе 675 случаев незаконной рубки леса в объеме 8,5 тыс. м3 древесины, 4 случая самовольного захвата земель лесного фонда на площади 10,2 га и 149 случаев прочих лесонарушений. Выявляемость самовольных рубок в расчете по кубомассе колеблется в пределах 76% (2000 год) - 94% (1998 год). По самовольному захвату земель и прочим лесонарушениям за последние 5 лет невыявленных случаев практически не было.

В общем объеме ежегодно совершаемых лесонарушений не менее 60% составляют незаконные порубки леса, связанные, как правило, с несвоевременной выпиской лесорубочных билетов при строительстве объектов, разработке полезных ископаемых и заготовкой дров местным населением. По прочим видам лесонарушений 80 - 90% составляют самовольная пастьба скота и заготовка продуктов побочного пользования. Тенденция резкого увеличения числа совершаемых в последние годы лесонарушений не прослеживается.

Приказом Госкомлеса Хакасии от 19.02.2007 N 6 "О должностных лицах Государственного комитета по лесу Республики Хакасия и подведомственных лесничеств, являющихся государственными лесными инспекторами, и Временном порядке осуществления государственного лесного контроля и надзора" полномочия в области государственного лесного контроля и надзора в 2007 году были возложены на 13 должностных лиц Госкомлеса Хакасии. С 1 января 2008 года после организации в структуре Госкомлеса Хакасии лесничеств данные полномочия возложены на должностных лиц лесничеств (общая численность инспекторского состава - 180 человек). Ежегодно утверждается план проверки физических и юридических лиц.

Защита леса от вредных организмов

По итогам работы за 2007 год удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней, составила 0,005%. Основная задача лесозащиты - предупреждение (профилактика) вспышек массового размножения и распространения вредных насекомых и болезней, способных вызвать гибель насаждений или резкое падение прироста древесины и снижение ее деловых качеств. Эффективность профилактической работы зависит от состояния надзора за появлением вредителей и болезней, своевременности назначения и проведения истребительных мер борьбы с ними. На территории Республики Хакасия основными факторами, вызывающими ослабление и гибель насаждений, являются лесные пожары, неблагоприятные погодные условия, поражения грибными заболеваниями и повреждения энтомовредителями.

Наибольшую опасность для лесного фонда Республики Хакасия представляют сибирский и непарный шелкопряды. В последние годы в процессе ведения лесопатологического обследования насаждений, проводимых Брянской специализированной лесоустроительной экспедицией, зарегистрированы очаги сибирского шелкопряда на общей площади 1674 га и непарного шелкопряда на площади 800 га. Для предотвращения вспышек энтомовредителей проводится химическая обработка лесопокрытых территорий. Из болезней леса наиболее серьезными являются в Республике Хакасия грибные болезни сеянцев и саженцев в питомниках. Самыми распространенными болезнями при выращивании посадочного материала в питомниках являются полегание (Fusarium), серая плесень (Botrytis cinerea Perc.), снежное шютте (Phacidium infestans Karst.), обыкновенное шютте (Lophodermium pinastri Chev.), выпревание (Typhula graminearum Gul.). Благодаря профилактическим мерам и предпосевной обработке семян гибели посевов от грибных болезней по данным инвентаризации не было отмечено.

По данным отчета лесопатологического обследования, проведенного Красноярским центром защиты леса, общее санитарное состояние лесов Республики Хакасия требует проведения необходимых санитарно-оздоровительных мероприятий в запланированных объемах. В целях улучшения общего санитарного состояния лесов ежегодно проводятся санитарные рубки. Площадь сплошных санитарных рубок, назначенных по причинам "стволовые вредители" и "болезни леса", занимает соответственно 14,1% и 10,8% от общей площади сплошных санитарных рубок. Постановлением Правительства Российской Федерации N 414 от 29.06.2007 утверждены "Правила санитарной безопасности в лесах", которые устанавливают единый порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов.