Об утверждении схемы территориального планирования Республики Хакасия (с изменениями на 26 мая 2021 года)

Перечень населенных пунктов Республики Хакасия, подверженных воздействию экзогенных геологических процессов

Наибольший ущерб отмечается от воздействия подтопления и затопления, лавин, оползней, наледеобразования, речной и овражной эрозии. Интенсивность воздействия природных процессов определяется своеобразием природных условий республики. Так, для равнинных участков крупных рек характерно наличие широкой, низкой, ежегодно затопляемой поймы. Поверхность поймы, сложенная легко размываемыми грунтами (песок, супесь), под которыми залегают крупные галечники, при затоплении в периоды половодий и паводков на глубину 0,5 м и более начинает размываться и переформировывать протоки. Возможности их углубления ограничены, поскольку в нижних слоях пойменных отложений лежит крупная галька. Поэтому на пойме возникает сложная система неустойчивых протоков с относительно короткими циклами развития меандрирующих излучин, прекращающимися вследствие образования спрямляющего протока. За одно половодье протоки могут резко изменять свои плановые очертания, полностью исчезать или появляться. Своевременный учет природных условий при освоении территории позволит избежать опасных последствий.

Сейсмичность

Территория Хакасии входит в Алтае-Саянскую сейсмоактивную зону. Последнее крупное землетрясение в пределах зоны произошло 27 сентября 2003 г. в Кош-Агачском районе Алтая (магнитуда - 7,5, сейсмический эффект - 9 - 10 баллов). Известно катастрофическое землетрясение, произошедшее в Монгольском Алтае в 1905 г. Его магнитуда - 8,4, сейсмический эффект достигал 11 - 12 баллов. Обнаружены древние геологические следы таких же и более крупных геологических событий <5>.

________________

<5> Современная экзодинамика юга Сибирского региона. Иркутск 2007.

По данным сейсмического районирования, территория Хакасии расположена в зоне опасности 7-, 8-, 9-балльных землетрясений (карты ОСР-97). Опасность землетрясений возрастает к югу республики. Наиболее интенсивно сейсмическая активность проявляется в зонах сочленения и в периферийных участках геологических структур, в зонах дифференцированных тектонических движений. Большое влияние на интенсивность землетрясений оказывают местные инженерно-геологические условия. Условия строительства сооружений в сейсмически активных районах регламентируются особыми нормами и правилами (СНиП II-7-81*. Строительство в сейсмических районах).

Помимо природной сейсмичности, на территории республики возможно проявление наведенной (техногенной) сейсмической активности. Причиной возникновения техногенной сейсмической активности может быть крупное нарушение геологической среды, в том числе строительство водохранилищ. Есть данные о проявлении такой активности в районах создания водохранилищ Ангаро-Енисейского каскада ГЭС (Тржицинский, 2007). Установлено, что в непосредственной близости от водохранилищ частота повторяемости и интенсивность наведенных землетрясений оказываются выше нормальной для данного региона и очаги землетрясений располагаются в непосредственной близости от водоема. Как показывают наблюдения, водохранилища являются провокаторами, определяющими характер изменения сейсмичности того или иного региона. Обоснованием этого утверждения служит опыт эксплуатации Братского водохранилища, созданного на территории, которая в середине прошлого века считалась асейсмичной. В настоящее время отмечается повышение балльности землетрясений. Сотрясения сказались на темпах развития гравитационных деформаций и абразионного отступания кромки берега. Заполнение водохранилища было произведено в 1961 - 1967 гг., до 1972 г. ни одного сейсмического события зарегистрировано не было, что свидетельствует о том, что на реакцию геологической среды потребовалось определенное время. На современном этапе, по данным Байкальского филиала геофизической службы СО РАН, очевидна тенденция к увеличению количества землетрясений по годам и повышению энергетических классов этих событий.

Помимо собственного воздействия на геологическую среду, сейсмичность усиливает другие опасные процессы, такие, как разрушение берегов водохранилищ, обвалы и оползни. В связи с этим на территории республики необходимо развитие сети мониторинга геологической среды с разработкой и подготовкой системы защитных мероприятий с учетом сейсмичности при застройке территории.

Подтопление и затопление территории

Подтопление территорий - комплексный процесс, проявляющийся под воздействием техногенных и, частично, естественных факторов, при котором в результате нарушения водного баланса территории происходит повышение уровня подземных вод, достигающее критических значений, требующих применения защитных мероприятий. К подтопленным территориям населенных пунктов относят такие, на которых уровень подземных вод расположен на глубине менее чем в 2,5 м от поверхности земли. На территориях зеленых насаждений в соответствии с санитарными нормами допускается повышение уровня грунтовых вод до 1 м от поверхности. Устойчивая во времени тенденция к подтоплению приводит к заболачиванию местности и появлению новых водоемов (периодических или постоянных), обводнению заглубленных сооружений (подвалов, погребов, инженерных коммуникаций, оснований и фундаментов зданий и др.). При подтоплении снижается несущая способность пород основания сооружений, ослабляется материал фундаментов, разрушаются трубопроводы тепло- и водоснабжения, канализации, кабели энергоснабжения и линий связи, подземные воды загрязняются в результате утечек из канализации. На подтопленных территориях возрастает влажность почв, изменяется состав их поглощенного комплекса, что, в свою очередь, приводит к изменению продуктивности земель и смене биоценозов. Подтопление даже на пологих склонах провоцирует развитие оползневых процессов. Подтопление ведет к повышению сейсмичности застроенных территорий на 1 - 2 балла.

Основными техногенными причинами развития подтопления подземными водами являются:

- изменение естественных условий поверхностного стока с территории в результате преобразования рельефа при застройке промышленных и жилых зон;

- недостаточное развитие сети ливневой канализации или ее плохое состояние, а также ее полное отсутствие в небольших населенных пунктах;

- развитие и эксплуатация сетей водоснабжения без соответствующего развития системы водоотведения - канализации (характерно для районов малоэтажной застройки);