Об утверждении схемы территориального планирования Республики Хакасия (с изменениями на 26 мая 2021 года)

Планировочный район (макрорайон) формируется тремя муниципальными районами, расположенными в северной части республики, - Боградским, Ширинским и Орджоникидзевским. Население макрорайона отличается невысокой плотностью, в нем располагается лишь 5 населенных пунктов с населением более 2000 жителей и 9 населенных пунктов с населением от 1000 до 2000 человек. При этом население крупнейшего населенного пункта макрорайона - Шира не превышает 10000 жителей. Как следствие, в макрорайоне преобладает сельский тип проживания. Суммарное население макрорайона составляет 58,9 тысячи человек (11% от населения республики), доля городского населения не превышает 35% от населения.

В макрорайоне можно выделить одну основную планировочную ось, которая располагается вдоль железной дороги Назарово - Абакан. На оси можно выделить 24 населенных пункта (28% всех населенных пунктов планировочного района) с населением в 28000 человек (47,5% населения планировочного района). На оси сформировалось 3 основных расселенческих узла - Ширинский (6 населенных пунктов, 13800 человек), Туимский (4 населенных пункта, 4100 жителей) и Копьевский (6 населенных пунктов, 6500 жителей), при этом необходимо учитывать, что Ширинский и Туимский узлы находятся в непосредственной близости друг от друга. Вторая по важности планировочная ось формируется автомобильной дорогой Шира - Абакан (через Боград) и включает в себя 14 населенных пунктов с суммарным населением 13800 человек (23,5% от населения макрорайона). Наиболее крупным расселенческим узлом на данной оси является Боградский узел, имеющий полицентрическую структуру и включающий 6 населенных пунктов с общим населением в 8250 человек. Вне основных планировочных осей макрорайона находятся следующие узлы расселения второго порядка:

Проектные предложения

В соответствии с прогнозом численности населения население планировочного района сократится с 58900 человек до 58000 человек к 2015 году и до 57600 человек - к 2025 году. При этом население крупнейших населенных пунктов стабилизируется или вырастет.

Таблица 3.5.2-1

Динамика численности населения крупнейших населенных пунктов Северного планировочного района Хакасии

Основной слабостью системы расселения Северного планировочного района является отсутствие в нем крупных городских узлов расселения, которые могли бы исполнять роль центров притяжения в макрорайоне, предотвращая отток населения из него. Так как такого центра нет, северная часть макрорайона испытывает влияние со стороны городских центров запада Красноярского края: Назарово (53 тыс. чел.), Шарыпово (38 тыс. чел.) и Ужура (15 тыс. чел.), а южная часть - со стороны Абакано-Черногорской агломерации. Для усиления системы расселения макрорайона предполагается прежде всего укрепить два основных расселенческих узла - Ширинский и Туимский. Первый из них получит основное развитие за счет увеличения доходов от туристической деятельности, а второй - благодаря росту промышленного производства. После появления качественной автотранспортной связи между Туимом и Сорском, расположенным на границе Северного и Центрального макрорайонов, в центральной части Хакасии сформируется линейная полицентрическая система расселения с центрами в Шира, Туиме и Сорске с населением около 40000 человек. Ее формирование позволит создать в макрорайоне качественные и разнообразные условия для работы и жизни, соответствующие условиям в развитых малых городах, что, в свою очередь, поспособствует закреплению населения в республике в целом. Прочие наиболее важные узлы расселения стабилизируют свое население, в том числе за счет развития экономики (прежде всего, сельского хозяйства и пищевой промышленности) и создания новых рабочих мест. Одним из основных вопросов, которые должны быть решены в период проектного срока схемы, является статус автономных рабочих поселков на западе макрорайона, прежде всего, Коммунара и Приискового. Проектными решениями предполагается сохранение в них функции добычи золота (в большей степени - в Коммунаре и в меньшей - в Приисковом) и развитие туристической функции, за счет которой населенные пункты сохраняют численность своего населения.