ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 марта 2015 года N 199-пп
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 20 НОЯБРЯ 2013 Г. N 1146-ПА
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2020 года на основании Постановления Правительства Магаданской области от 23.09.2019 N 634-пп.
____________________________________________________________________
Правительство Магаданской области постановляет:
1. Внести в постановление администрации Магаданской области от 20 ноября 2013 года N 1146-па "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Магаданской области на 2014-2020 годы" следующие изменения:
1.1. В паспорте государственной программы Магаданской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Магаданской области" на 2014-2020 годы" (далее - государственная программа), утвержденной указанным постановлением:
позицию "Задачи государственной программы" изложить в следующей редакции:
"
Задачи государственной программы | - обеспечение благоприятных условий для дальнейшего устойчивого и динамичного развития малого и среднего предпринимательства путем совершенствования системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Магаданской области; - создание условий для эффективного управления земельными ресурсами и обеспечение наиболее полного поступления в бюджеты всех уровней земельного налога и иных платежей за землю; - максимально полное удовлетворение потребностей населения в товарах за счет обеспечения эффективного развития инфраструктуры отрасли посредством создания благоприятных условий для роста предпринимательской активности, конкуренции и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли; - повышение инновационной активности бизнеса; - создание благоприятных условий для привлечения отечественных и иностранных инвестиций и механизмов, обеспечивающих формирование благоприятной инвестиционной среды на территории, способствующих устойчивому социально-экономическому развитию Магаданской области; - описание границ населенных пунктов, муниципальных образований Магаданской области и границ Магаданской области с другими субъектами Российской Федерации; - обеспечение эффективной деятельности министерства экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области; - обеспечение экономического роста Магаданской области посредством создания комфортных условий проживания для населения Магаданской области |
";
- позицию "Участники государственной программы" изложить в следующей редакции:
"
Участники государственной программы | - министерство дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области; - министерство образования и молодежной политики Магаданской области; - администрация Особой экономической зоны Магаданской области (по согласованию); - ОГБУ "Магаданский областной эксплуатационный центр" (по согласованию); - некоммерческая организация "Магаданский региональный фонд содействия развитию предпринимательства" (по согласованию); - органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласовнию); - хозяйствующие субъекты внебюджетной сферы (по согласованию); - министерство культуры и туризма Магаданской области |
";
- позицию "Подпрограммы государственной программы" изложить в следующей редакции:
"
Подпрограммы государственной программы | Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Магаданской области" на 2014-2020 годы"; Подпрограмма "Актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель в Магаданской области" на 2014-2018 годы"; Подпрограмма "Развитие торговли на территории Магаданской области" на 2014-2020 годы"; Подпрограмма "Инновационное развитие Магаданской области" на 2014-2020 годы"; Подпрограмма "Формирование благоприятной инвестиционной среды в Магаданской области" на 2014-2020 годы"; Подпрограмма "Описание границ Магаданской области с другими субъектами Российской Федерации, границ муниципальных образований и границ населенных пунктов Магаданской области" на 2015-2019 годы"; Подпрограмма "Создание условий для реализации государственной программы"; отдельные мероприятия "Поддержка коммунального хозяйства Магаданской области" на 2014-2020 годы" |
";
- позицию "Ресурсное обеспечение государственной программы" изложить в следующей редакции:
"
Ресурсное обеспечение государственной программы | общий объем финансирования государственной программы составляет 27 249 068,5 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 4 005 977,5 тыс. рублей; 2015 год - 4 104 274,4 тыс. рублей; 2016 год - 3 290 546,9 тыс. рублей; 2017 год - 2 400 661,0 тыс. рублей; 2018 год - 4 414 007,5 тыс. рублей; 2019 год - 4 412 261,1 тыс. рублей; 2020 год - 4 621 340,1 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 39 479,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 36 160,0 тыс. рублей; 2015 год - 3 319,006 тыс. рублей (остаток субсидии 2014 года); 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 24 796 389,5 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 3 639 817,5 тыс. рублей; 2015 год - 3 774 155,4 тыс. рублей; 2016 год - 2 962 746,9 тыс, рублей; 2017 год - 2 059 821,0 тыс. рублей; 2018 год - 4 056 127,5 тыс. рублей; 2019 год - 4 053 341,1 тыс. рублей; 2020 год - 4 250 380,1 тыс. рублей, за счет средств местных бюджетов - 5 200,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 800,0 тыс. рублей; 2016 год - 800,0 тыс. рублей; 2017 год - 840,0 тыс. рублей; 2018 год - 880,0 тыс. рублей; 2019 год - 920,0 тыс. рублей; 2020 год - 960,0 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников - 2 408 000,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 330 000,0 тыс. рублей; 2015 год- 326 000,0 тыс. рублей; 2016 год - 327 000,0 тыс. рублей; 2017 год - 340 000,0 тыс. рублей; 2018 год - 357 000,0 тыс. рублей; 2019 год - 358 000,0 тыс. рублей; 2020 год - 370 000,0 тыс. рублей. Финансирование по подпрограммам: Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Магаданской области" на 2014-2020 годы", всего - 238 914,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 67 995,0 тыс. рублей; 2015 год - 38 169,0 тыс. рублей; 2016 год - 25 850,0 тыс. рублей; 2017 год - 25 850,0 тыс. рублей; 2018 год - 26 950,0 тыс. рублей; 2019 год - 26 950,0 тыс. рублей; 2020 год - 27 150,0 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 39 479,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 36 160,0 тыс. рублей; 2015 год - 3 319,006 тыс. рублей (остаток субсидии 2014 года); 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 199 435,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 31 835,0 тыс. рублей; 2015 год - 34 850,0 тыс. рублей; 2016 год - 25 850,0 тыс. рублей; 2017 год - 25 850,0 тыс. рублей; 2018 год - 26 950,0 тыс. рублей; 2019 год - 26 950,0 тыс. рублей; 2020 год - 27 150,0 тыс. рублей. Подпрограмма "Актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель в Магаданской области" на 2014-2018 годы", всего - 8 801,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 8 801,0 тыс. рублей, из них: 2014 год - 590,6 тыс. рублей; 2015 год - 2 100,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 1 700,0 тыс. рублей; 2018 год - 4 410,4 тыс. рублей, Подпрограмма "Развитие торговли на территории Магаданской области" на 2014-2020 годы", всего - 2 465 070,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 330 450,0 тыс. рублей; 2015 год - 332 250,0 тыс. рублей; 2016 год - 336 250,0 тыс. рублей; 2017 год - 349 290,0 тыс. рублей; 2018 год - 367 160,0 тыс. рублей; 2019 год - 368 610,0 тыс. рублей; 2020 год - 381 060,0 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета - 51 870,0 тыс. рублей, из них: 2014 год - 450,0 тыс. рублей; 2015 год - 5 450,0 тыс. рублей; 2016 год - 8 450,0 тыс. рублей; 2017 год - 8 450,0 тыс. рублей; 2018 год - 9 280,0 тыс. рублей; 2019 год - 9 690,0 тыс. рублей; 2020 год - 10 100,0 тыс. рублей, за счет средств местного бюджета - 5 200,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 800,0 тыс. рублей; 2016 год - 800,0 тыс. рублей; 2017 год - 840,0 тыс. рублей; 2018 год - 880,0 тыс. рублей; 2019 год - 920,0 тыс. рублей; 2020 год - 960,0 тыс. рублей, за счет средств внебюджетных источников - 2 408 000,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 330 000,0 тыс. рублей; 2015 год - 326 000,0 тыс. рублей; 2016 год - 327 000,0 тыс. рублей; 2017 год - 340 000,0 тыс. рублей; 2018 год - 357 000,0 тыс. рублей; 2019 год - 358 000,0 тыс. рублей; 2020 год - 370 000,0 тыс. рублей; Подпрограмма "Инновационное развитие Магаданской области" на 2014-2020 годы", всего - 221 610,0 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета - 154 942,3 тыс. рублей, из них: 2014 год - 2 990,0 тыс. рублей; 2015 год - 21 932,3 тыс. рублей; 2016 год - 3 560,0 тыс. рублей; 2017 год - 3 210,0 тыс. рублей; 2018 год - 38 900,0 тыс. рублей; 2019 год - 41 120,0 тыс. рублей; 2020 год - 43 230,0 тыс. рублей; Подпрограмма "Формирование благоприятной инвестиционной среды в Магаданской области" на 2014-2020 годы", всего - 35 009,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 35 009,0 тыс. рублей, из них: 2014 год - 5 009,0 тыс. рублей; 2015 год - 5 000,0 тыс. рублей; 2016 год - 5 000,0 тыс. рублей; 2017 год - 5 000,0 тыс. рублей; 2018 год - 5 000,0 тыс. рублей; 2019 год - 5 000,0 тыс. рублей; 2020 год - 5 000,0 тыс. рублей, Подпрограмма "Описание границ Магаданской области с другими субъектами Российской Федерации, границ муниципальных образований и границ населенных пунктов Магаданской области" на 2015-2019 годы", всего - 11 100,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 11 100,0 тыс. рублей, из них: 2014 год - 0 тыс. рублей; 2015 год - 2 530,0 тыс. рублей; 2016 год - 2 530,0 тыс. рублей; 2017 год - 2 530,0 тыс. рублей; 2018 год - 2 290,0 тыс. рублей; 2019 год - 1 220,0 тыс. рублей, Подпрограмма "Создание условий для реализации государственной программы", всего - 361 951,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 361 951,9 тыс. рублей, из них: 2014 год - 0 тыс. рублей; 2015 год - 60 165,8 тыс. рублей; 2016 год - 60 229,6 тыс. рублей; 2017 год - 60 293,2 тыс. рублей; 2018 год - 60 357,1 тыс. рублей; 2019 год - 60 421,1 тыс. рублей; 2020 год - 60 485,1 тыс. рублей, отдельное мероприятие "Поддержка коммунального хозяйства Магаданской области на 2014-2020 годы", всего - 23 973 280,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 23 973 280,3 тыс. рублей, из них: 2014 год - 3 598 942,9 тыс. рублей; 2015 год - 3 642 127,3 тыс. рублей; 2016 год - 2 857 127,3 тыс. рублей; 2017 год - 1 952 787,8 тыс. рублей; 2018 год - 3 908 940,0 тыс. рублей; 2019 год - 3 908 940,0 тыс. рублей; 2020 год - 4 104 415,0 тыс. рублей |
".
1.2. Раздел I государственной программы "Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы и прогноз развития на перспективу" после абзаца шестьдесят четвертого дополнить подразделом "Создание условий для реализации государственной программы" следующего содержания:
"Практика реализации мероприятий государственной программы с использованием программно-целевого подхода в предшествующие годы показала свою эффективность при использовании бюджетных средств и достижении поставленных целей. Результаты выполнения мероприятий задали направление для дальнейшего совершенствования организации и управления реализацией государственной программы, создания условий для более эффективного использования организационно-экономических рычагов с целью ускорения экономического роста Магаданской области в результате интенсификации инновационного процесса, привлечения инвестиций и развития предпринимательства.
Использование программно-целевого метода при осуществлении функций и полномочий ответственного исполнителя государственной программы в сфере развития малого и среднего предпринимательства, повышения инновационной активности бизнеса, формирования благоприятной инвестиционной среды в Магаданской области, управлении процессами реализации государственной программы позволит повысить эффективность выполнения программных мероприятий и достичь поставленных целей.".
1.3. Раздел II государственной программы "Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:
"II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации государственной программы
Приоритеты государственной программы определены на основе:
Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 года N 2094-р;
Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 года N 2227-р;
Стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2015-2016 годы и период до 2020 года, утвержденной приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 25 декабря 2014 года N 2733;
Стратегии социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года, утвержденной Законом Магаданской области от 11 марта 2010 года N 1241-ОЗ;
Инвестиционной стратегии Магаданской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Магаданской области от 6 марта 2014 года N 186-пп.
Исходя из основного приоритета - дальнейшего экономического развития Магаданской области на основе интенсификации использования ресурсов территории - инвестиционная политика Магаданской области направлена на активизацию и стимулирование инвестиционного процесса, привлечение и эффективное использование инвестиционных ресурсов для решения проблем комплексного социально-экономического развития Магаданской области.
Приоритетами государственной программы являются:
- повышение инвестиционной привлекательности Магаданской области;
- мобилизация внутренних и увеличение притока внешних инвестиционных ресурсов в экономику Магаданской области;
- расширение источников инвестирования для бизнеса и проектов, инициируемых органами исполнительной власти Магаданской области;
- повышение эффективности инвестиций;
- развитие региональной инфраструктуры с использованием механизмов государственно-частного партнерства.
Цель государственной программы - ускорение экономического роста Магаданской области в результате интенсификации инновационного процесса, привлечения инвестиций и развития предпринимательства.
Задачи государственной программы:
- обеспечение благоприятных условий для дальнейшего устойчивого и динамичного развития малого и среднего предпринимательства путем совершенствования системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Магаданской области;
- создание условий для эффективного управления земельными ресурсами и обеспечение наиболее полного поступления в бюджеты всех уровней земельного налога и иных платежей за землю;
- максимально полное удовлетворение потребностей населения в товарах за счет обеспечения эффективного развития инфраструктуры отрасли посредством создания благоприятных условий для роста предпринимательской активности, конкуренции и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли;
- повышение инновационной активности бизнеса;
- создание благоприятных условий для привлечения отечественных и иностранных инвестиций и механизмов, обеспечивающих формирование благоприятной инвестиционной среды на территории, способствующих устойчивому социально-экономическому развитию Магаданской области;
- описание границ населенных пунктов, муниципальных образований Магаданской области и границ Магаданской области с другими субъектами Российской Федерации;
- обеспечение эффективной деятельности министерства экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области;
- обеспечение экономического роста Магаданской области посредством создания комфортных условий проживания для населения Магаданской области.
Степень достижения цели и решения задач государственной программы будет оцениваться с помощью целевых показателей:
- объем инвестиций в основной капитал;
- объем инвестиций в основной капитал на душу населения;
- темп роста иностранных инвестиций.
Перечисленные целевые показатели являются обобщающими и характеризуют степень свободы предпринимателей, инновационность экономики, благоприятность инвестиционного климата, комфортность проживания на территории.
Результаты реализации программных мероприятий:
- объем накопленных инвестиций в основной капитал за годы реализации государственной программы должен достигнуть значения не менее 236,7 млрд рублей;
- в 2020 году на душу населения должно приходиться 260,3 млн рублей инвестиций;
- среднегодовой темп роста иностранных инвестиций должен составить 106,1%;
- улучшение условий ведения бизнеса в Магаданской области;
- снижение инвестиционных и предпринимательских рисков, снижение уровня коррупции;
- снижение избыточных административных и иных ограничений, обязанностей, необоснованных расходов у субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности;
- превращение новых технологий и знаний в значимый фактор экономического роста;
- создание информационной базы в сфере земельных отношений на основе государственного кадастрового учета земель разных категорий;
повышение качества действующей системы создания благоприятной инвестиционной и предпринимательской среды;
- обновление механизмов привлечения инвестиций в Магаданскую область, стимулирования инновационной, торговой и предпринимательской деятельности;
- формирование полного и достоверного источника информации о границах Магаданской области с субъектами Российской Федерации, о границах муниципальных образований и населенных пунктов и внесение сведений о границах в государственный кадастр недвижимости.
Состав и значение целевых показателей по годам реализации государственной программы приведены в приложении N 1 к государственной программе.
Общий срок реализации государственной программы рассчитан на 2014-2020 годы. Этапы реализации предусмотрены Подпрограммой "Актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель в Магаданской области" на 2014-2018 годы":
I этап: 2014-2015 годы;
II этап: 2017-2018 годы.
Остальными подпрограммами, включенными в состав государственной программы, этапы реализации не предусматриваются.".
1.4. В разделе III государственной программы "Перечень подпрограмм и основных мероприятий государственной программы, а также отдельных мероприятий государственной программы, характеристика и краткое описание каждой подпрограммы":
- в абзаце первом слово "шесть" заменить словом "семь";
- после абзаца седьмого дополнить абзацем следующего содержания: "- Подпрограмма "Создание условий для реализации государственной программы" (приложение N 8 к государственной программе);";
- абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"- отдельное мероприятие "Поддержка коммунального хозяйства Магаданской области" на 2014-2020 годы" (приложение N 9 к государственной программе).";
- после абзаца тридцать восьмого дополнить абзацем следующего содержания:
"Подпрограмма "Создание условий для реализации государственной программы" включает мероприятия, предполагающие повышение качества оказания государственных услуг, выполнения работ и исполнения функций в сфере развития малого и среднего предпринимательства, повышения инновационной активности бизнеса, формирования благоприятной инвестиционной среды в Магаданской области, обеспечение более качественного и оперативного управления процессами реализации государственной программы.";
- абзац сороковой изложить в следующей редакции:
"Перечень мероприятий государственной программы по подпрограммам с указанием сроков реализации, ожидаемых результатов и последствий нереализации приведен в приложении N 10 к государственной программе.".
1.5. Абзац первый раздела V государственной программы "Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы при оказании государственных услуг (выполнении работ) государственными бюджетными, автономными учреждениями, включая субсидии, и прогноз расходов на иные цели в рамках государственной программы, и прогноз расходов на содержание государственных казенных учреждений" изложить в следующей редакции: