N п/п | Наименование мероприятий | Ожидаемые результаты | Исполнители | Сроки реализации (годы) | Объем финансирования (рублей) с указанием источников финансирования | ||||
Всего | в том числе по годам | ||||||||
2014 | 2015 | ||||||||
бюджет Республики Коми | средства Фонда | бюджет Республики Коми | средства Фонда | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
Раздел 1. Организация деятельности комплексной службы по сопровождению замещающих семей, развитие новых форм оказания помощи | |||||||||
1.1. | Развитие и модернизация служб сопровождения замещающих семей через создание кабинетов индивидуального психологического консультирования замещающих семей на базе служб сопровождения при государственных бюджетных учреждениях Республики Коми в сфере социальной защиты населения с целью оказания индивидуальной психолого-педагогической помощи замещающим родителям | Повышение уровня психолого-педагогической компетентности замещающих родителей. Улучшение детско-родительских отношений в семьях данной категории. Охват не менее 580 человек в год | Государственные бюджетные учреждения Республики Коми в сфере социальной защиты населения (по согласованию) | 2014 - 2015 | 14 788 653 | 5 706 176 | 1 237 600 | 5 706 176 | 2 138 700 |
1.2. | Создание "Семейных Лекотек" на базе трех государственных бюджетных учреждений Республики Коми в сфере социальной защиты населения с целью психологической поддержки замещающих родителей и ребенка, выявления и развития способностей ребенка, адаптации ребенка в семье и других социальных группах | Организация деятельности модельной комнаты "Семейная Лекотека" на базе государственного бюджетного учреждения Республики Коми "Региональный центр развития социальных технологий". Развитие нового вида социально-психологических и социально-педагогических услуг по направлению "Лекотека" для замещающих семей. Содействие гармоничному развитию личности приемного ребенка от 0 до 7 лет; | Министерство труда и социальной защиты Республики Коми, государственное бюджетное учреждение Республики Коми "Региональный центр развития социальных технологий" (по согласованию), Эжвинский филиал государственного бюджетного учреждения Республики Коми "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара" (по согласованию), государственное бюджетное учреждение Республики Коми "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Усть-Вымского района" (по согласованию), Министерство образования Республики Коми, Министерство здравоохранения Республики Коми | 2014 - 2015 | 5 090 065 | 1 880 322 | 1 329 422 | 1 880 322 | - |
1.3. | Создание и ведение единого банка данных замещающих семей | Формирование единого информационного поля для организации выявления замещающих семей и учета несовершеннолетних, в том числе по возрастам, посредством установки программного продукта. Распространение программного продукта для использования всеми службами сопровождения замещающих семей в целях оперативного учета замещающих семей, динамики их функционирования. Программный продукт позволит вести учет замещающих семей в электронном виде, фиксировать результаты работы по сопровождению замещающих семей, отслеживать динамику адаптационного периода, периода выхода из кризисных ситуаций, контролировать сроки посещения семей и выполнения мероприятий, зафиксированных в картах сопровождения замещающих семей | Министерство труда и социальной защиты Республики Коми, государственное бюджетное учреждение Республики Коми "Региональный центр развития социальных технологий" (по согласованию) | 2014 | 384 650 | 47 325 | 290 000 | 47 325 | - |
1.4. | Реализация социального проекта "Семья встречает гостей..." на базе двух учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | Увеличение числа граждан желающих принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью (постоянная и временная форма устройства) через развитие в республике новой формы жизнеустройства несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, гостевая семья | Министерство образования Республики Коми, Министерство труда и социальной защиты Республики Коми, Управление опеки и попечительства Министерства труда и социальной защиты Республики Коми по г. Сыктывкару, Общественная организация "Сыктывкарская ассоциация многодетных семей" (по согласованию) | 2015 | 216 792 | - | - | 38 792 | 178 000 |
1.5. | Создание службы сопровождения замещающих семей на базе двух государственных образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | Повышение эффективности работы по защите прав и законных интересов детей, нуждающихся в государственной защите, обеспечения своевременных профилактических мер по предотвращению социального сиротства, а также устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в замещающие семьи | Министерство образования Республики Коми, государственное учреждение Республики Коми "Республиканский центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции" (по согласованию), государственные образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (по согласованию) | 2014 - 2015 | 3 372 370 | 1 517 875 | 458 000 | 1 396 495 | - |
1.6. | Социальная поддержка замещающих семей: вознаграждение приемным родителям (родителю); ежемесячные денежные средства на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в приемных семьях | Рост доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, в числе выявленных детей, оставшихся без попечения родителей, в течение года (2013 год (базовый для оценки) - 73,94%, 2014 год - 74,09%, 2015 год - 74,25%). Улучшение материального положения замещающих семей | Министерство труда и социальной защиты Республики Коми, органы опеки и попечительства | 2014 - 2015 | 207 861 180 | 75 842 080 | - | 132 019 100 | - |
Итого по разделу 1 | 231 713 710 | 84 993 778 | 3 315 022 | 141 088 210 | 2 316 700 | ||||
Раздел 2. Профилактика вторичного сиротства, выявление замещающих семей на ранних стадиях неблагополучия | |||||||||
2.1. | Внедрение новой технологии "Семья помогает семье", направленной на раннее выявление неблагополучия в замещающей семье и оказание взаимопомощи и поддержки замещающими семьями, введение практики кураторства среди семей, профилактику возврата детей и случаев жестокого обращения с ними, на базе двух государственных бюджетных учреждений Республики Коми в сфере социальной защиты населения | Снятие психоэмоционального напряжения, коррекция психоэмоционального состояния в замещающих семьях. Охват социальным сопровождением не менее 40 замещающих семей, в которых будут выявлены проблемы, угрожающие распаду семьи. Обеспечение знакомства между семьями в целях оказания взаимопомощи друг другу, в том числе для временного устройства детей из одной семьи в другую | Государственные бюджетные учреждения Республики Коми в сфере социальной защиты населения (по согласованию) | 2014 - 2015 | 3 391 680 | 1 020 840 | 675 000 | 1 020 840 | 675 000 |
2.2. | Организация деятельности клубов замещающих семей на базе трех государственных бюджетных учреждений Республики Коми Центров по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения | Увеличение количества замещающих семей со сформированными навыками конструктивного разрешения конфликтов. Увеличение количества замещающих семей с гармоничными детско-родительскими отношениями. | Государственные бюджетные учреждения Республики Коми - центры по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения (по согласованию), государственное бюджетное учреждение Республики Коми "Центр социальной помощи семье и детям города Сыктывкара" (по согласованию) | 2014 - 2015 | 3 155 348 | 1 354 174 | 447 000 | 1 354 174 | - |
2.3. | Внедрение новой технологии "Теплый дом" на базе государственного бюджетного учреждения Республики Коми "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты", направленной на профилактику отказов от детей опекунскими семьями, где опекунами (попечителями) являются близкие родственники, у которых утерян опыт воспитания несовершеннолетних (пожилые люди) или у которых такой опыт отсутствует. Создание системы поддержки опекунских семей | Укрепление детско-родительских отношений, развитие родительских навыков. | Государственное бюджетное учреждение Республики Коми "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты" (по согласованию), ОАО "Северсталь" | 2014 - 2015 | 2 068 075 | 909 737 | 221 000 | 909 737 | 27 600 |
2.4. | Разработка и апробация технологии сохранения ребенка в замещающей семье, находящейся на ранней стадии семейного неблагополучия, "Мери Поппинс в гостях" методом социального сканирования жизнедеятельности семьи с последующей коррекцией детско-родительских отношений на базе двух учреждений социального обслуживания семьи и детей | Профилактика вторичного сиротства. Укрепление внутрисемейных взаимоотношений. Улучшение эмоционального климата в семье. Охват не менее 100 человек в год. Проведение скрининга внутрисемейных отношений, выявление ошибок в вопросах воспитания и детско-родительских отношений, коррекция межличностных отношений, личностных характеристик родителей и детей | Территориальный центр социальной помощи семье и детям при государственном бюджетном учреждении Республики Коми "Центр социальной помощи семье и детям города Ухты" (по согласованию), территориальный центр социальной помощи семье и детям при государственном бюджетном учреждении Республики Коми "Центр социальной помощи семье и детям города Сыктывкара" (по согласованию) | 2014 - 2015 | 9 827 497 | 4 765 679 | 296 140 | 4 765 679 | - |
Итого по разделу 2 | 18 442 600 | 8 050 430 | 1 639 140 | 8 050 430 | 702 600 | ||||
Раздел 3. Формирование единого ресурсного методического и образовательного пространства, обучение и повышение уровня квалификации специалистов, занятых в сфере оказания социальных услуг детям-сиротам и замещающим семьям | |||||||||
3.1. | Организация обучения специалистов, работающих с замещающими семьями, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, современным технологиям работы с замещающими семьями на базе учреждений социального обслуживания Республики Коми с приглашением преподавателей высших учебных заведений Российской Федерации и передовых учреждений социального обслуживания субъектов Российской Федерации | Обучение не менее 25 специалистов, работающих с замещающими семьями, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, новым технологиям работы | Государственное бюджетное учреждение Республики Коми "Региональный центр развития социальных технологий" (по согласованию) | 2014 - 2015 | 1 508 500 | 22 500 | 527 000 | 22 500 | 936 500 |
3.2. | Организация обучения психологов и педагогов-психологов, работающих с замещающими семьями, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, современным технологиям работы по сопровождению замещающих семей на базе учреждений социального обслуживания Республики Коми с приглашением преподавателей высших учебных заведений Российской Федерации и передовых учреждений социального обслуживания субъектов Российской Федерации | Обучение не менее 20 психологов и педагогов-психологов, работающих с замещающими семьями, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, новым технологиям сопровождения замещающих семей | Государственное бюджетное учреждение Республики Коми "Региональный центр развития социальных технологий" (по согласованию) | 2014 - 2015 | 1 290 500 | 22 500 | 463 000 | 22 500 | 782 500 |
3.3. | Организация на базе учреждений социального обслуживания Республики Коми межведомственных семинаров по обучению специалистов, работающих с замещающими семьями, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, современным технологиям работы с замещающими семьями | Обучение не менее 30 специалистов, работающих с замещающими семьями, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, новым технологиям работы | Государственное бюджетное учреждение Республики Коми "Региональный центр развития социальных технологий" (по согласованию), Министерство образования Республики Коми, Министерство здравоохранения Республики Коми | 2014 | 257 500 | 12 500 | 245 000 | - | - |
3.4. | Организация обучения специалистов государственных бюджетных учреждений социального обслуживания Республики Коми на базе государственного бюджетного учреждения Республики Коми "Региональный центр развития социальных технологий" по курсу "Лекотека" | Обучение не менее 25 специалистов государственных бюджетных учреждений социального обслуживания Республики Коми, новым технологиям работы по развитию и обучению несовершеннолетних в возрасте от 0 до 7 лет, воспитывающихся в замещающих семьях | Государственное бюджетное учреждение Республики Коми "Региональный центр развития социальных технологий" (по согласованию) | 2015 | 532 500 | - | - | 9 000 | 523 500 |
3.5. | Реализация технологии интерактивного обучения и сопровождения деятельности специалистов, работающих с замещающими семьями, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей в рамках функционирования технологии "Семейный супервизор", на базе государственного бюджетного учреждения Республики Коми "Региональный центр развития социальных технологий" | Повышение психолого-педагогической компетентности в вопросах, связанных с замещающими семьями. Охват не менее 60 специалистов в год. Оказание методической и методологической поддержки специалистам, работающим с замещающими семьями. Профилактика эмоционального выгорания специалистов, работающих с замещающими семьями | Государственное бюджетное учреждение Республики Коми "Региональный центр развития социальных технологий" (по согласованию), Министерство образования Республики Коми, Министерство здравоохранения Республики Коми | 2014 - 2015 | 800 539 | 369 319 | 61 900 | 369 319 | - |
3.6. | Организация и проведение республиканского семинара-практикума для специалистов, сотрудников государственных образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Совершенствование форм семейного воспитания в образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: опыт, проблемы, перспективы" | - | - | 2014 | 59 892 | 29 946 | - | 29 946 | - |
Итого по разделу 3 | 4 449 431 | 456 765 | 1 296 900 | 453 265 | 2 242 500 | ||||
Раздел 4. Формирование регионального информационного поля по вопросам семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | |||||||||
4.1. | Организация правового просвещения и распространения информации о детях, нуждающихся в семейном устройстве, о социальной значимости воспитания приемных детей, формах, процедурах и правилах приема детей на воспитание, требованиях к замещающим родителям, органах и учреждениях, содействующих гражданам в этом посредством социальной технологии "Семейный ликбез" (распространение адаптированной для населения, кандидатов в замещающие родители, специалистов, работающих с детьми, через средства массовой информации, информационно-коммуникационную сеть "Интернет", организации и учреждения для семей и детей, направленной на проведение активной разъяснительной работы с населением) | Повышение уровня информированности населения республики в решении вопросов устройства в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Пропаганда базовых семейных ценностей. Информирование граждан республики о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в семейном устройстве | Государственное бюджетное учреждение Республики Коми "Региональный центр развития социальных технологий" (по согласованию), Агентство Республики Коми по печати и массовым коммуникациям, Коми республиканский телевизионный канал "Юрган" (по согласованию), информационный холдинг "Бизнес-новости Республики Коми" (по согласованию) | 2014 - 2015 | 819 952 | 374 976 | 70 000 | 374 976 | - |
4.2. | Разработка и внедрение инновационной технологии распространения информации о детях-сиротах, нуждающихся в семейном устройстве, с элементами фотовыставочных сессий и профессиональных портфолио детей-сирот с последующим размещением фотографий в средствах массовой информации, в информационно-коммуникационную сеть "Интернет" | Информирование граждан республики о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, стремящихся попасть в семью. Создание творческого образа ребенка, нуждающегося в семейном устройстве, раскрывающего его таланты и способности. Охват фотосессиями не менее 50 детей в год | Государственное бюджетное учреждение Республики Коми "Региональный центр развития социальных технологий" (по согласованию), Министерство образования Республики Коми | 2014 - 2015 | 1 717 894 | 749 952 | 217 990 | 749 952 | - |
4.3. | Проведение общерегионального слета замещающих семей | Популяризация института замещающей семьи в обществе, повышение социального статуса семей. Приобретение членами семей коммуникативных и социальных навыков. Укрепление традиций совместного творчества детей и родителей. Сплочение семей, имеющих приемных детей, обмен успешным опытом внутрисемейного общения и взаимодействия, проявление творческой инициативы семей. Формирование позитивного образа приемных семей у граждан республики. Охват не менее 100 человек в течение года | Государственное учреждение Республики Коми "Региональный центр развития социальных технологий" (по согласованию), Министерство образования Республики Коми, Министерство культуры Республики Коми, Агентство Республики Коми по печати и массовым коммуникациям | 2014 - 2015 | 1 878 786 | 939 393 | - | 939 393 | - |
4.4. | Внедрение новой социальной технологии вовлечения некоммерческих организаций в социально активную деятельность по оказанию помощи и поддержки детям, нуждающимся в семейном устройстве через организацию проведения совместных "Палаточных лагерей" для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в учреждениях, кандидатов в замещающие родители и представителей некоммерческих организаций | Обеспечение знакомства кандидатов в замещающие родители с детьми, нуждающимися в семейном устройстве в неформальной обстановке. Налаживание доверительных связей между детьми и кандидатами в замещающие родители, способствующих дальнейшему формированию семейных отношений и устройству детей в семьи. Выполнение двух задач: профилактика правонарушений воспитанников учреждений интернатного типа и их побегов из интерната и обеспечение знакомства кандидатов в замещающие родители с детьми, нуждающимися в семейном устройстве в неформальной обстановке. Организатор мероприятия - некоммерческая организация. Охват мероприятием не менее 15 детей, нуждающихся в устройстве в семью и 15 кандидатов в родители ежегодно | Министерство образования Республики Коми, государственное учреждение Республики Коми "Республиканский центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции" (по согласованию), органы управления образованием (по согласованию), образовательные организации (по согласованию), некоммерческие организации (по согласованию) | 2014 | 124 358 | 2 358 | 122 000 | - | - |
Итого по разделу 4 | 4 540 990 | 2 066 679 | 409 990 | 2 064 321 | - | ||||
Итого по Программе | 259 146 731 | 95 567 653 | 6 661 052 | 151 656 226 | 5 261 800 | ||||
(таблица в ред. Постановления Правительства РК от 21.04.2015 N 174)
По итогам реализации Программы планируется достигнуть следующие результаты:
1) рост численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях граждан (2014 год - 4240 человек, 2015 год - не менее 4245 человек);
2) положительная динамика показателей семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в процентах (на конец отчетного года) (с 73,94 процента в 2013 году до 74,25 процента в 2015 году);
увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов (с 97,58 процента в 2013 году до 97,61 процента в 2015 году);
3) сокращение показателя "удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей в возрасте 0 - 17 лет" до 3,16 процента;
4) сокращение числа детей, возвращенных в интернатные учреждения из замещающих семей (2014 год - не более 58 несовершеннолетних, 2015 год - не более 55 несовершеннолетних).
По итогам реализации Программы ожидаются положительные социальные эффекты и изменения в виде привлечения широкого общественного внимания к проблеме социального сиротства, распространения информации о детях, нуждающихся в семейном устройстве, привлечения к работе с замещающей семьей негосударственных структур, добровольческих движений, апробации и внедрения наиболее эффективных социальных технологий, методов и практик работы, формирование эффективной системы повышения квалификации специалистов, работающих с семьями и детьми.