Недействующий

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИННОВАЦИОННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО РАЗВИТИЮ СЕМЕЙНОГО УСТРОЙСТВА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ВОССТАНОВЛЕНИЮ БЛАГОПРИЯТНОЙ ДЛЯ ВОСПИТАНИЯ РЕБЕНКА СЕМЕЙНОЙ СРЕДЫ "ОБРЕСТИ СЕМЬЮ (2014 - 2015 ГОДЫ)" (с изменениями на: 21.04.2015)

III. Система программных мероприятий, объемы финансирования мероприятий Программы и ожидаемые результаты  

N п/п

Наименование мероприятий

Ожидаемые результаты

Исполнители

Сроки реализации (годы)

Объем финансирования (рублей) с указанием источников финансирования

Всего

в том числе по годам

2014

2015

бюджет Республики Коми

средства Фонда

бюджет Республики Коми

средства Фонда

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Раздел 1. Организация деятельности комплексной службы по сопровождению замещающих семей, развитие новых форм оказания помощи

1.1.

Развитие и модернизация служб сопровождения замещающих семей через создание кабинетов индивидуального психологического консультирования замещающих семей на базе служб сопровождения при государственных бюджетных учреждениях Республики Коми в сфере социальной защиты населения с целью оказания индивидуальной психолого-педагогической помощи замещающим родителям

Повышение уровня психолого-педагогической компетентности замещающих родителей. Улучшение детско-родительских отношений в семьях данной категории. Охват не менее 580 человек в год

Государственные бюджетные учреждения Республики Коми в сфере социальной защиты населения (по согласованию)

2014 - 2015

14 788 653

5 706 176

1 237 600

5 706 176

2 138 700

1.2.

Создание "Семейных Лекотек" на базе трех государственных бюджетных учреждений Республики Коми в сфере социальной защиты населения с целью психологической поддержки замещающих родителей и ребенка, выявления и развития способностей ребенка, адаптации ребенка в семье и других социальных группах

Организация деятельности модельной комнаты "Семейная Лекотека" на базе государственного бюджетного учреждения Республики Коми "Региональный центр развития социальных технологий". Развитие нового вида социально-психологических и социально-педагогических услуг по направлению "Лекотека" для замещающих семей. Содействие гармоничному развитию личности приемного ребенка от 0 до 7 лет;
психологическая поддержка родителей;
выявление и развитие способностей к предстоящей учебной деятельности, содействие адаптации детей в замещающей семье, дошкольных образовательных учреждениях и других социальных группах;
освоение родителями новых методов и техник психолого-педагогического развития ребенка;
позитивная динамика адаптации ребенка в социуме. Улучшение эмоционального состояния детей, снижение агрессивного поведения детей, профилактика гипоопекающего отношения родителей к детям, повышение самооценки и развитие навыков уверенного поведения детей. Охват не менее 40 детей из 40 семей в течение 2015 года. Формирование единого информационного поля для организации выявления замещающих семей и учета несовершеннолетних в возрасте от 0 до 7 лет посредством установки программного продукта

Министерство труда и социальной защиты Республики Коми, государственное бюджетное учреждение Республики Коми "Региональный центр развития социальных технологий" (по согласованию), Эжвинский филиал государственного бюджетного учреждения Республики Коми "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара" (по согласованию), государственное бюджетное учреждение Республики Коми "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Усть-Вымского района" (по согласованию), Министерство образования Республики Коми, Министерство здравоохранения Республики Коми

2014 - 2015

5 090 065

1 880 322

1 329 422

1 880 322

-

1.3.

Создание и ведение единого банка данных замещающих семей

Формирование единого информационного поля для организации выявления замещающих семей и учета несовершеннолетних, в том числе по возрастам, посредством установки программного продукта. Распространение программного продукта для использования всеми службами сопровождения замещающих семей в целях оперативного учета замещающих семей, динамики их функционирования. Программный продукт позволит вести учет замещающих семей в электронном виде, фиксировать результаты работы по сопровождению замещающих семей, отслеживать динамику адаптационного периода, периода выхода из кризисных ситуаций, контролировать сроки посещения семей и выполнения мероприятий, зафиксированных в картах сопровождения замещающих семей

Министерство труда и социальной защиты Республики Коми, государственное бюджетное учреждение Республики Коми "Региональный центр развития социальных технологий" (по согласованию)

2014

384 650

47 325

290 000

47 325

-

1.4.

Реализация социального проекта "Семья встречает гостей..." на базе двух учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Увеличение числа граждан желающих принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью (постоянная и временная форма устройства) через развитие в республике новой формы жизнеустройства несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, гостевая семья

Министерство образования Республики Коми, Министерство труда и социальной защиты Республики Коми, Управление опеки и попечительства Министерства труда и социальной защиты Республики Коми по г. Сыктывкару, Общественная организация "Сыктывкарская ассоциация многодетных семей" (по согласованию)

2015

216 792

-

-

38 792

178 000

1.5.

Создание службы сопровождения замещающих семей на базе двух государственных образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Повышение эффективности работы по защите прав и законных интересов детей, нуждающихся в государственной защите, обеспечения своевременных профилактических мер по предотвращению социального сиротства, а также устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в замещающие семьи

Министерство образования Республики Коми, государственное учреждение Республики Коми "Республиканский центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции" (по согласованию), государственные образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (по согласованию)

2014 - 2015

3 372 370

1 517 875

458 000

1 396 495

-

1.6.

Социальная поддержка замещающих семей: вознаграждение приемным родителям (родителю);

ежемесячные денежные средства на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в приемных семьях

Рост доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, в числе выявленных детей, оставшихся без попечения родителей, в течение года (2013 год (базовый для оценки) - 73,94%, 2014 год - 74,09%, 2015 год - 74,25%). Улучшение материального положения замещающих семей

Министерство труда и социальной защиты Республики Коми, органы опеки и попечительства

2014 - 2015

207 861 180

75 842 080

-

132 019 100

-

Итого по разделу 1

231 713 710

84 993 778

3 315 022

141 088 210

2 316 700

Раздел 2. Профилактика вторичного сиротства, выявление замещающих семей на ранних стадиях неблагополучия

2.1.

Внедрение новой технологии "Семья помогает семье", направленной на раннее выявление неблагополучия в замещающей семье и оказание взаимопомощи и поддержки замещающими семьями, введение практики кураторства среди семей, профилактику возврата детей и случаев жестокого обращения с ними, на базе двух государственных бюджетных учреждений Республики Коми в сфере социальной защиты населения

Снятие психоэмоционального напряжения, коррекция психоэмоционального состояния в замещающих семьях. Охват социальным сопровождением не менее 40 замещающих семей, в которых будут выявлены проблемы, угрожающие распаду семьи. Обеспечение знакомства между семьями в целях оказания взаимопомощи друг другу, в том числе для временного устройства детей из одной семьи в другую

Государственные бюджетные учреждения Республики Коми в сфере социальной защиты населения (по согласованию)

2014 - 2015

3 391 680

1 020 840

675 000

1 020 840

675 000

2.2.

Организация деятельности клубов замещающих семей на базе трех государственных бюджетных учреждений Республики Коми Центров по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения

Увеличение количества замещающих семей со сформированными навыками конструктивного разрешения конфликтов. Увеличение количества замещающих семей с гармоничными детско-родительскими отношениями.
Повышение уровня психолого-педагогической компетентности замещающих родителей. Оказание поддержки в преодолении трудностей в детско-родительских отношениях. Охват не менее 346 человек в год

Государственные бюджетные учреждения Республики Коми - центры по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения (по согласованию), государственное бюджетное учреждение Республики Коми "Центр социальной помощи семье и детям города Сыктывкара" (по согласованию)

2014 - 2015

3 155 348

1 354 174

447 000

1 354 174

-

2.3.

Внедрение новой технологии "Теплый дом" на базе государственного бюджетного учреждения Республики Коми "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты", направленной на профилактику отказов от детей опекунскими семьями, где опекунами (попечителями) являются близкие родственники, у которых утерян опыт воспитания несовершеннолетних (пожилые люди) или у которых такой опыт отсутствует. Создание системы поддержки опекунских семей

Укрепление детско-родительских отношений, развитие родительских навыков.
Снижение уровня тревожности у детей и опекунов, снятие эмоционального напряжения, уменьшение последствий стрессов и обретение психологической устойчивости к ним.
Сплочение семейного коллектива через совместную содержательную творческую деятельность.
Формирование ценности здорового образа жизни у семей, организация совместного активного досуга детей и опекунов. Охват не менее 30 семей в год

Государственное бюджетное учреждение Республики Коми "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты" (по согласованию), ОАО "Северсталь"

2014 - 2015

2 068 075

909 737

221 000

909 737

27 600

2.4.

Разработка и апробация технологии сохранения ребенка в замещающей семье, находящейся на ранней стадии семейного неблагополучия, "Мери Поппинс в гостях" методом социального сканирования жизнедеятельности семьи с последующей коррекцией детско-родительских отношений на базе двух учреждений социального обслуживания семьи и детей

Профилактика вторичного сиротства. Укрепление внутрисемейных взаимоотношений. Улучшение эмоционального климата в семье. Охват не менее 100 человек в год. Проведение скрининга внутрисемейных отношений, выявление ошибок в вопросах воспитания и детско-родительских отношений, коррекция межличностных отношений, личностных характеристик родителей и детей

Территориальный центр социальной помощи семье и детям при государственном бюджетном учреждении Республики Коми "Центр социальной помощи семье и детям города Ухты" (по согласованию), территориальный центр социальной помощи семье и детям при государственном бюджетном учреждении Республики Коми "Центр социальной помощи семье и детям города Сыктывкара" (по согласованию)

2014 - 2015

9 827 497

4 765 679

296 140

4 765 679

-

Итого по разделу 2

18 442 600

8 050 430

1 639 140

8 050 430

702 600

Раздел 3. Формирование единого ресурсного методического и образовательного пространства, обучение и повышение уровня квалификации специалистов, занятых в сфере оказания социальных услуг детям-сиротам и замещающим семьям

3.1.

Организация обучения специалистов, работающих с замещающими семьями, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, современным технологиям работы с замещающими семьями на базе учреждений социального обслуживания Республики Коми с приглашением преподавателей высших учебных заведений Российской Федерации и передовых учреждений социального обслуживания субъектов Российской Федерации

Обучение не менее 25 специалистов, работающих с замещающими семьями, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, новым технологиям работы

Государственное бюджетное учреждение Республики Коми "Региональный центр развития социальных технологий" (по согласованию)

2014 - 2015

1 508 500

22 500

527 000

22 500

936 500

3.2.

Организация обучения психологов и педагогов-психологов, работающих с замещающими семьями, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, современным технологиям работы по сопровождению замещающих семей на базе учреждений социального обслуживания Республики Коми с приглашением преподавателей высших учебных заведений Российской Федерации и передовых учреждений социального обслуживания субъектов Российской Федерации

Обучение не менее 20 психологов и педагогов-психологов, работающих с замещающими семьями, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, новым технологиям сопровождения замещающих семей

Государственное бюджетное учреждение Республики Коми "Региональный центр развития социальных технологий" (по согласованию)

2014 - 2015

1 290 500

22 500

463 000

22 500

782 500

3.3.

Организация на базе учреждений социального обслуживания Республики Коми межведомственных семинаров по обучению специалистов, работающих с замещающими семьями, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, современным технологиям работы с замещающими семьями

Обучение не менее 30 специалистов, работающих с замещающими семьями, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, новым технологиям работы

Государственное бюджетное учреждение Республики Коми "Региональный центр развития социальных технологий" (по согласованию), Министерство образования Республики Коми, Министерство здравоохранения Республики Коми

2014

257 500

12 500

245 000

-

-

3.4.

Организация обучения специалистов государственных бюджетных учреждений социального обслуживания Республики Коми на базе государственного бюджетного учреждения Республики Коми "Региональный центр развития социальных технологий" по курсу "Лекотека"

Обучение не менее 25 специалистов государственных бюджетных учреждений социального обслуживания Республики Коми, новым технологиям работы по развитию и обучению несовершеннолетних в возрасте от 0 до 7 лет, воспитывающихся в замещающих семьях

Государственное бюджетное учреждение Республики Коми "Региональный центр развития социальных технологий" (по согласованию)

2015

532 500

-

-

9 000

523 500

3.5.

Реализация технологии интерактивного обучения и сопровождения деятельности специалистов, работающих с замещающими семьями, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей в рамках функционирования технологии "Семейный супервизор", на базе государственного бюджетного учреждения Республики Коми "Региональный центр развития социальных технологий"

Повышение психолого-педагогической компетентности в вопросах, связанных с замещающими семьями. Охват не менее 60 специалистов в год. Оказание методической и методологической поддержки специалистам, работающим с замещающими семьями. Профилактика эмоционального выгорания специалистов, работающих с замещающими семьями

Государственное бюджетное учреждение Республики Коми "Региональный центр развития социальных технологий" (по согласованию), Министерство образования Республики Коми, Министерство здравоохранения Республики Коми

2014 - 2015

800 539

369 319

61 900

369 319

-

3.6.

Организация и проведение республиканского семинара-практикума для специалистов, сотрудников государственных образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Совершенствование форм семейного воспитания в образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: опыт, проблемы, перспективы"

-

-

2014

59 892

29 946

-

29 946

-

Итого по разделу 3

4 449 431

456 765

1 296 900

453 265

2 242 500

Раздел 4. Формирование регионального информационного поля по вопросам семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

4.1.

Организация правового просвещения и распространения информации о детях, нуждающихся в семейном устройстве, о социальной значимости воспитания приемных детей, формах, процедурах и правилах приема детей на воспитание, требованиях к замещающим родителям, органах и учреждениях, содействующих гражданам в этом посредством социальной технологии "Семейный ликбез" (распространение адаптированной для населения, кандидатов в замещающие родители, специалистов, работающих с детьми, через средства массовой информации, информационно-коммуникационную сеть "Интернет", организации и учреждения для семей и детей, направленной на проведение активной разъяснительной работы с населением)

Повышение уровня информированности населения республики в решении вопросов устройства в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Пропаганда базовых семейных ценностей. Информирование граждан республики о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в семейном устройстве

Государственное бюджетное учреждение Республики Коми "Региональный центр развития социальных технологий" (по согласованию), Агентство Республики Коми по печати и массовым коммуникациям, Коми республиканский телевизионный канал "Юрган" (по согласованию), информационный холдинг "Бизнес-новости Республики Коми" (по согласованию)

2014 - 2015

819 952

374 976

70 000

374 976

-

4.2.

Разработка и внедрение инновационной технологии распространения информации о детях-сиротах, нуждающихся в семейном устройстве, с элементами фотовыставочных сессий и профессиональных портфолио детей-сирот с последующим размещением фотографий в средствах массовой информации, в информационно-коммуникационную сеть "Интернет"

Информирование граждан республики о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, стремящихся попасть в семью. Создание творческого образа ребенка, нуждающегося в семейном устройстве, раскрывающего его таланты и способности. Охват фотосессиями не менее 50 детей в год

Государственное бюджетное учреждение Республики Коми "Региональный центр развития социальных технологий" (по согласованию), Министерство образования Республики Коми

2014 - 2015

1 717 894

749 952

217 990

749 952

-

4.3.

Проведение общерегионального слета замещающих семей

Популяризация института замещающей семьи в обществе, повышение социального статуса семей. Приобретение членами семей коммуникативных и социальных навыков. Укрепление традиций совместного творчества детей и родителей. Сплочение семей, имеющих приемных детей, обмен успешным опытом внутрисемейного общения и взаимодействия, проявление творческой инициативы семей. Формирование позитивного образа приемных семей у граждан республики. Охват не менее 100 человек в течение года

Государственное учреждение Республики Коми "Региональный центр развития социальных технологий" (по согласованию), Министерство образования Республики Коми, Министерство культуры Республики Коми, Агентство Республики Коми по печати и массовым коммуникациям

2014 - 2015

1 878 786

939 393

-

939 393

-

4.4.

Внедрение новой социальной технологии вовлечения некоммерческих организаций в социально активную деятельность по оказанию помощи и поддержки детям, нуждающимся в семейном устройстве через организацию проведения совместных "Палаточных лагерей" для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в учреждениях, кандидатов в замещающие родители и представителей некоммерческих организаций

Обеспечение знакомства кандидатов в замещающие родители с детьми, нуждающимися в семейном устройстве в неформальной обстановке. Налаживание доверительных связей между детьми и кандидатами в замещающие родители, способствующих дальнейшему формированию семейных отношений и устройству детей в семьи. Выполнение двух задач: профилактика правонарушений воспитанников учреждений интернатного типа и их побегов из интерната и обеспечение знакомства кандидатов в замещающие родители с детьми, нуждающимися в семейном устройстве в неформальной обстановке. Организатор мероприятия - некоммерческая организация. Охват мероприятием не менее 15 детей, нуждающихся в устройстве в семью и 15 кандидатов в родители ежегодно

Министерство образования Республики Коми, государственное учреждение Республики Коми "Республиканский центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции" (по согласованию), органы управления образованием (по согласованию), образовательные организации (по согласованию), некоммерческие организации (по согласованию)

2014

124 358

2 358

122 000

-

-

Итого по разделу 4

4 540 990

2 066 679

409 990

2 064 321

-

Итого по Программе

259 146 731

95 567 653

6 661 052

151 656 226

5 261 800


(таблица в ред. Постановления Правительства РК от 21.04.2015 N 174)

По итогам реализации Программы планируется достигнуть следующие результаты:

1) рост численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях граждан (2014 год - 4240 человек, 2015 год - не менее 4245 человек);

2) положительная динамика показателей семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в процентах (на конец отчетного года) (с 73,94 процента в 2013 году до 74,25 процента в 2015 году);

увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов (с 97,58 процента в 2013 году до 97,61 процента в 2015 году);

3) сокращение показателя "удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей в возрасте 0 - 17 лет" до 3,16 процента;

4) сокращение числа детей, возвращенных в интернатные учреждения из замещающих семей (2014 год - не более 58 несовершеннолетних, 2015 год - не более 55 несовершеннолетних).

По итогам реализации Программы ожидаются положительные социальные эффекты и изменения в виде привлечения широкого общественного внимания к проблеме социального сиротства, распространения информации о детях, нуждающихся в семейном устройстве, привлечения к работе с замещающей семьей негосударственных структур, добровольческих движений, апробации и внедрения наиболее эффективных социальных технологий, методов и практик работы, формирование эффективной системы повышения квалификации специалистов, работающих с семьями и детьми.