ТРЕБОВАНИЯ К ФОРМАТУ И СТРУКТУРЕ ПОЯСНИТЕЛЬНОЙ ЗАПИСКИ ПО ОСНОВНЫМ ПАРАМЕТРАМ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА
Прогноз социально-экономического развития Республики Коми на период до 2030 года (далее - прогноз) разрабатывается в двух вариантах: первый вариант - реалистичный, второй вариант - оптимистичный.
Варианты 1, 2 прогноза разрабатываются на основе единой гипотезы внешних условий. Различие вариантов обусловлено отличием моделей поведения частного бизнеса, перспективами повышения его конкурентоспособности и эффективностью реализации государственной политики развития.
При всей неопределенности геополитической обстановки варианты прогноза предлагается основывать на предпосылке ее относительной стабилизации и отсутствии дальнейших масштабных санкций со стороны Европейского Союза и Соединенных Штатов Америки.
Первый вариант предполагает сохранение инерционных трендов, сложившихся в последний период, с учетом сложившейся геополитической обстановки в 2014 году и ее последствий на среднесрочный период.
Второй вариант предполагает более активную политику, направленную на снижение негативных последствий, связанных с ростом геополитической напряженности, и создание условий для более устойчивого долгосрочного роста. Сценарий характеризует развитие экономики в условиях повышения доверия частного бизнеса, применения дополнительных мер стимулирующего характера, связанных с расходами бюджета по финансированию новых инфраструктурных проектов, оказания государственной поддержки наиболее уязвимым либо перспективным секторам экономики, увеличения финансирования развития человеческого капитала.
Пояснительная записка состоит из трех частей:
1. Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития Республики Коми за период 2012 - 2014 годов.
2. Внутренние условия и характеристика социально-экономического развития Республики Коми на долгосрочный период. Оценка факторов и ограничений экономического роста Республики Коми на долгосрочный период.
3. Прогноз социально-экономического развития Республики Коми на период до 2030 года.
Общие требования к пояснительной записке
Пояснительная записка не должна ограничиваться дублированием содержания таблицы (то есть указанием фактически достигнутых значений показателей, содержащихся в таблице, без соответствующих аналитических пояснений).
В пояснительную записку должна включаться информация, разъясняющая причины всех существенных колебаний прогнозируемых показателей. Указанные пояснения должны вытекать из факторов, использованных при прогнозировании и обусловивших ожидаемую динамику.
Информация должна быть приведена по каждому из разделов таблицы приложения N 1.
В 1 части по каждому разделу необходимо указать:
основные позитивные итоги 2012 - 2014 годов (3 - 5 самых важных);
негативные факторы итогов 2012 - 2014 годов (2 - 3 основных);
оценку достигнутого результата.
Во 2 части необходимо указать:
внутренние условия и характеристики социально-экономического развития Республики Коми на долгосрочный период;
основные сдерживающие факторы и ограничения экономического роста Республики Коми.
В 3 части по каждому разделу рассматриваются:
основные параметры государственной программы Республики Коми (по соответствующим разделам);
основные направления социально-экономического развития Республики Коми;
оценка значений показателей в 2015 году с указанием факторов, способствующих улучшению или ухудшению значения показателя;
перспективы развития;
прогнозные значения на период до 2030 года по пятилетним периодам 2016 - 2020 годов, 2021 - 2025 годов, 2026 - 2030 годов с указанием факторов, способствующих улучшению или ухудшению значения показателя (включая запуск конкретных инвестиционных проектов, деятельность отдельных предприятий, выпуск конкретного вида продукции).