В сложившихся экономических условиях решение задачи импортозамещения становится сегодня наиболее актуальным. Программа импортозамещения и расширения выпуска продукции в Пензенской области на 2015 - 2017 годы предусматривает скоординированные действия региональных товаропроизводителей и исполнительных органов государственной власти Пензенской области, направленные на повышение конкурентоспособности продукции как на внутреннем, так и на внешнем рынке, создание привлекательного инвестиционного климата в регионе.
Программа предполагает создание комплексной системы, обеспечивающей осуществление государственной политики импортозамещения, реализацию государственных программ, включающих импортозамещающие проекты и задания, во взаимосвязи со Стратегией социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2021 года).
Финансирование мер поддержки производства и расширения выпуска продукции предусматривается в рамках реализуемых на территории Пензенской области государственными программ Пензенской области:
- "Развитие агропромышленного комплекса Пензенской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 18.09.2013 N 691-пП (с последующими изменениями);
- "Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 21.10.2013 N 780-пП (с последующими изменениями);
- "Развитие промышленности в Пензенской области и повышение ее конкурентоспособности на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 01.11.2013 N 810-пП (с последующими изменениями).
При распределении средств, в рамках государственных программ Пензенской области, преимущественным правом будут пользоваться проекты, направленные на обеспечение расширения выпуска продукции, обладающей высоким потенциалом импортозамещения.
Приоритетными направлениями экономического и социального развития Пензенской области являются:
- удовлетворение потребностей жителей региона в продуктах питания и товарах народного потребления за счет насыщения регионального рынка высококачественными товарами, производимыми предприятиями и организациями, расположенными на территории региона, в том числе субъектами малого и среднего бизнеса;
- формирование условий для расширения масштабов производства конкурентоспособной продукции, создания новой импортозамещающей наукоемкой технологической продукции, обеспечения занятости населения, создания новых рабочих мест, увеличения поступлений в бюджет и изменения структуры регионального рынка с увеличением доли продукции, выпускаемой областными товаропроизводителями и сокращением ввозимой продукции в Пензенскую область;
- восстановление темпов строительства, активизация инвестиционной деятельности в целях технического перевооружения организаций по производству строительной продукции, расширение ассортимента и повышение качества продукции, при этом продукция отрасли должна иметь широкий спектр строительных материалов, изделий и конструкций, отвечающих всем требованиям товарного рынка.
Основной целью Программы является снижение зависимости Пензенской области от импорта продукции за счет удовлетворения внутреннего спроса высококачественной продукцией собственного производства.
По итогам комплексного анализа товарной структуры импорта и аналогов продукции, производимых в Пензенской области, осуществлена оценка потенциала импортозамещения по каждой значимой позиции с учетом особенностей продукции, возможностей технологического процесса.
По итогам 2014 года в область поступило импортных товаров на 196,9 млн. долларов США или 76,7% к уровню 2013 года. Завоз товаров осуществлялся из 5 стран ближнего и 49 стран дальнего зарубежья. Доля ввоза товаров из Германии в общем объеме импорта по области в 2014 году составила 18,6%, из Китая - 18,1%, Италии - 7,6%. Область получила по импорту оборудования и механических устройств на 83,7 млн. долл. США, электрических машин и оборудования на 12,3 млн. долл. США и другие товары.
По оценке, дополнительные поступления налога на доходы физических лиц от реализации Программы импортозамещения и расширения выпуска продукции в Пензенской области на 2015 - 2017 годы составят около 1350,0 млн. рублей, в том числе в 2015 году - 350,0 млн. рублей, в 2016 году - 440,0 млн. рублей, в 2017 году - 560,0 млн. рублей.
Сведения о выпуске продукции, направленной на импортозамещение, обладающей высоким потенциалом конкурентоспособности, в разрезе муниципальных образований Пензенской области, приводятся в приложении N 1 к настоящей Программе.
Сведения о выпуске продукции, направленной на ее расширение, обладающей высоким потенциалом конкурентоспособности, в разрезе муниципальных образований Пензенской области, приводится в приложении N 2 к настоящей Программе.
Перечень основных мероприятий Программы импортозамещения и расширения выпуска продукции в Пензенской области на 2015 - 2017 годы приводится в приложении N 3 к настоящей Программе.
График организации работы исполнительных органов государственной власти Пензенской области по оказанию поддержки региональным товаропроизводителям в расширении выпуска продукции приводится в приложении N 4 к настоящей Программе.