Об утверждении Порядка проведения мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Белгородской области (с изменениями на 28 декабря 2023 года)

N п/п

Наименование индикатора

Формула расчета значения индикатора

Удельный вес показателя

Целевое значение

1. Индикаторы, характеризующие качество исполнения бюджета по доходам

2,5

1.1.

Процент абсолютного отклонения фактического объема налоговых и неналоговых доходов муниципального образования за отчетный год от первоначально утвержденного плана

где:

Дi - фактическое поступление налоговых и неналоговых доходов i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;

Бнпi - первоначальные бюджетные назначения налоговых и неналоговых доходов i-го муниципального образования на отчетный год

2,0

1.2.

Процент выполнения плана налоговых и неналоговых доходов муниципального образования

где:

Дi - фактическое поступление налоговых и неналоговых доходов i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;

Бкуi - уточненные бюджетные назначения налоговых и неналоговых доходов i-го муниципального образования на отчетный год

2,5

U1.2.i < 100% = 0

U1.2.i >= 100% = 1

1.3.

Темп прироста налоговых доходов муниципального образования по нормативам, определенным Бюджетным кодексом, к уровню прошлого года (в сопоставимых условиях)

где:

НДБКit - фактическое поступление налоговых доходов i-го муниципального образования по нормативам, определенным Бюджетным кодексом Российской Федерации, в отчетном году;

НДБКit-1 - фактическое поступление налоговых доходов i-го муниципального образования по нормативам, определенным Бюджетным кодексом Российской Федерации, в году, предшествующем отчетному

4,0

1.4.

Зависимость бюджета муниципального образования от финансовой помощи в отчетном финансовом году

где:

Ai - исполнение бюджета по налоговым и неналоговым доходам i-го муниципального образования области за отчетный финансовый год;

Bi - исполнение бюджета по доходам i-го муниципального образования области за счет дотаций из других бюджетов бюджетной системы в отчетном финансовом году

1,5

2. Индикаторы, характеризующие качество бюджетного планирования

2,5

2.1.

Объем расходов бюджета муниципального образования за счет собственных доходных источников на душу населения

U2.1.i = Ai / Чi,

где:

Ai - объем расходов местного бюджета i-го муниципального образования за счет собственных доходных источников в отчетном финансовом году;

Чi - численность населения i-го муниципального образования на 1 января отчетного года

2,5

2.2.

Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления

Оценка качества осуществляется в соответствии с постановлением Губернатора Белгородской области от 2 августа 2018 года N 80 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов"

2.3.

Наличие результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств местного бюджета и формирование их ежегодного рейтинга на основе методики, утвержденной нормативным правовым актом муниципального образования

U2.3.i = Ai

1

Имеется

2.4.

Соответствие количества внесенных изменений в решение о бюджете муниципального образования области предельно допустимому значению

U2.4.i = Ai

2,5

<= 4

2.5.

Наличие установленного финансовым органом муниципального образования порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования

U2.5.i = Ai

1,5

Имеется

2.6.

Наличие муниципальной программы повышения эффективности управления муниципальными финансами и плана мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов, сокращению муниципального долга в отчетном периоде

U2.6.i = Ai

1,0

Имеется

2.7.

Исполнение первоочередных расходов муниципального образования (без учета безвозмездных поступлений) к первоначально утвержденному плану

U2.7.i = (Ai - Bi) / Bi,

где:

Ai - исполнение по первоочередным расходам i-го муниципального образования (без учета безвозмездных поступлений) в отчетном финансовом году;

Bi - первоначально утвержденный в бюджете i-го муниципального образования план по первоочередным расходам (без учета безвозмездных поступлений) на отчетный финансовый год

1,5

3. Индикаторы, характеризующие качество исполнения бюджета

2,5

3.1.

Процент экономии, сложившейся в результате проведения конкурсных процедур

где:

C1 - сумма первоначальной стоимости муниципальных заказов i-го муниципального образования;

C2 - сумма стоимости муниципальных заказов i-го муниципального образования после проведения конкурсных процедур

2,0

-

3.2.

Своевременность представления консолидированной отчетности об исполнении местных бюджетов по перечню форм, входящих в состав годовой отчетности

U3.2.i = Ai

0,5

Отчетность представляется в сроки

3.3.

Освоение субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, поступивших из вышестоящего бюджета, в отчетном году

где:

Сi - объем израсходованных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, полученных из вышестоящего бюджета, i-го муниципального образования в отчетном году;

C1i - объем поступивших субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, поступивших из вышестоящего бюджета, i-го муниципального образования в отчетном году

2,5

3.4.

Объем просроченной кредиторской задолженности муниципального образования

U3.4.i = Ai

1,0

Отсутствует

3.5.

Удельный вес остатка бюджетных средств бюджетного и автономного учреждения на лицевом счете на конец отчетного периода

U3.5.i = Sостi / Sобщi x 100%,

где:

Sостi - остаток бюджетных средств на лицевом счете бюджетного и автономного учреждения i-го муниципального образования на конец отчетного периода;

Sобщi - общий объем субсидий, доведенных до бюджетного и автономного учреждения i-го муниципального образования

1,0

3.6.

Доля кассовых расходов без учета субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов из вышестоящего бюджета, произведенных муниципальными учреждениями в IV квартале отчетного года

U3.6.i = Ркис4кв / РкисГод x 100%,

где:

Ркис4кв - кассовые расходы без учета субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов из вышестоящего бюджета, произведенных муниципальными учреждениями i-го муниципального образования в IV квартале отчетного года;

РкисГод - кассовые расходы без учета субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов из вышестоящего бюджета, произведенных муниципальными учреждениями i-го муниципального образования в течение отчетного года

2,0

-

3.7.

Выполнение обязательств соглашения о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов

U3.7.i = Ai

1,0

Выполнено. Значение индикатора рассчитывается по муниципальным образованиям области, получающим дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности. Для остальных муниципальных образований области оценка принимается равной 1

4. Индикаторы, характеризующие качество управления муниципальным долгом

1,0

4.1.

Просроченная задолженность по долговым обязательствам муниципального образования

U4.1.i = Ai, где

5,0

Отсутствует

4.2.

Соотношение объема выплат по муниципальным гарантиям к общему объему предоставленных гарантий

U4.2.i = Ai / Bi x 100%,

где:

Ai - объем выплат по муниципальным гарантиям в i-м муниципальном образовании на конец отчетного финансового года;

Bi - объем предоставленных муниципальных гарантий в i-м муниципальном образовании на конец отчетного финансового года

5,0

5. Индикаторы, характеризующие прозрачность бюджетного процесса

1,5

5.1.

Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования решения о бюджете муниципального образования

U5.1.i = Ai

2,5

Осуществляется

5.2.

Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования отчетов об исполнении бюджета муниципального образования

U5.2.i = Ai

2,5

Осуществляется

5.3.

Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления информации о бюджете муниципального образования области в доступной для граждан форме:

- на основе принятого решения о муниципальном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

- на основе отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год;

- на основе проекта бюджета муниципального образования области

U5.3.i = Ai

1,0

Осуществляется

5.4.

Проведение публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования и годовому отчету об исполнении бюджета муниципального образования в соответствии с установленным порядком

U5.4.i = Ai

1,0

Осуществляется

5.5.

Доля муниципальных учреждений, размещающих на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (www.bus.gov.ru) сведения по установленному перечню

     (в процентах от общего количества муниципальных учреждений муниципального образования)

U5.5.i = МУbusi / МУобщi x 100%,

где:

МУbusi - количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, размещающих на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (www.bus.gov.ru) сведения по установленному перечню;

МУобщi - общее количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования

1,0

U5.5i менее 75% - 0 баллов;

U5.5i 75% и более - 1 балл;

U5.5i 85% и более - 2 балла;

U5.5i 90% и более - 3 балла

5.6.

Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления отчета о результатах деятельности финансового органа муниципального образования за отчетный финансовый год

U5.6.i = Ai

1,0

Осуществляется

5.7.

Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления отчета о результатах контрольной деятельности органа внутреннего муниципального финансового контроля

U5.7.i = Ai

1,0

Осуществляется

6. Показатели соблюдения органами местного самоуправления бюджетного законодательства при осуществлении бюджетного процесса

6.1.

Соответствие дефицита бюджета муниципального образования предельным ограничениям, установленным статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации

6.2.

Соответствие объема муниципальных заимствований предельным ограничениям, установленным статьей 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации

6.3.

Соответствие объема муниципального долга предельным ограничениям, установленным статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации

6.4.

Соблюдение органами местного самоуправления нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, и содержание органов местного самоуправления, установленных Правительством Белгородской области

6.5.

Неустановление расходных обязательств, связанных с решением вопросов, не отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Белгородской области к полномочиям органов местного самоуправления