МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 12 мая 2014 года N 22-НП
Об утверждении Порядка приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2020 года на основании Приказа Министерства финансов Челябинской области от 31.12.2019 N 55-НП.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 4 июля 2019 года)
(в ред. Приказов Министерства финансов Челябинской области от 18.02.2015 N 5-НП, от 21.10.2016 N 22-НП, от 04.07.2019 N 24-НП)
В соответствии с пунктом 5 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 8 Закона Челябинской области "О бюджетном процессе в Челябинской области"
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам.
2. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.
3. Организацию выполнения настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра финансов Челябинской области Грязева А.А.
4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.
Министр финансов
Челябинской области
А.В.ПШЕНИЦЫН
Утвержден
приказом
Министерства финансов
Челябинской области
от 12 мая 2014 г. N 22-НП
ПОРЯДОК
приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам
(в ред. Приказов Министерства финансов Челябинской области от 18.02.2015 N 5-НП, от 21.10.2016 N 22-НП, от 04.07.2019 N 24-НП)
1. Настоящий Порядок приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 5 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 8 Закона Челябинской области "О бюджетном процессе в Челябинской области" и устанавливает процедуру приостановления (сокращения) Министерством финансов Челябинской области (далее - Минфин области) предоставления из областного бюджета межбюджетных трансфертов местным бюджетам (далее - межбюджетные трансферты) при несоблюдении органами местного самоуправления условий их предоставления, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(в ред. Приказа Министерства финансов Челябинской области от 04.07.2019 N 24-НП)
2. Для целей настоящего Порядка применяются следующие основные термины:
приостановление предоставления межбюджетных трансфертов - прекращение предоставления местному бюджету в соответствии с настоящим Порядком межбюджетных трансфертов с определенной даты;
сокращение предоставления межбюджетных трансфертов - уменьшение в соответствии с настоящим Порядком объема предоставляемых местному бюджету межбюджетных трансфертов в текущем финансовом году.
3. Не подлежит приостановлению (сокращению) предоставление субвенций местным бюджетам из областного бюджета, за исключением субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов с внутригородским делением) Челябинской области на осуществление полномочий органов государственной власти Челябинской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений (внутригородских районов).
(в ред. Приказа Министерства финансов Челябинской области от 04.07.2019 N 24-НП)
Минфин области вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов с внутригородским делением) Челябинской области на осуществление полномочий органов государственной власти Челябинской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений (внутригородских районов) в пределах объема дотаций, подлежащих перечислению в бюджеты городских, сельских поселений (внутригородских районов), органы местного самоуправления которых не выполнили условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета.
(в ред. Приказа Министерства финансов Челябинской области от 04.07.2019 N 24-НП)
Минфин области вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций), предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета для предоставления местным бюджетам Челябинской области, по согласованию с главными распорядителями средств федерального бюджета, осуществляющими предоставление соответствующих межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.
Абзац четвертый исключен с 21 октября 2016 года. - Приказ Министерства финансов Челябинской области от 21.10.2016 N 22-НП.
Абзац пятый исключен с 4 июля 2019 года. - Приказ Министерства финансов Челябинской области от 04.07.2019 N 24-НП.
4. При несоблюдении органами местного самоуправления Челябинской области условий предоставления межбюджетных трансфертов, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, принимаются:
решение о приостановлении межбюджетных трансфертов - в случае выявления данного нарушения в течение текущего финансового года и (или) по итогам одного из трех последних отчетных финансовых лет (при наличии возможности устранения указанного нарушения в текущем финансовом году);
решение о сокращении межбюджетных трансфертов - в случае выявления данного нарушения по итогам одного из трех последних отчетных финансовых лет (при отсутствии возможности устранения указанного нарушения в текущем финансовом году).
5. При нарушении установленных пунктом 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации предельных значений дефицита, а также установленных пунктом 3 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации предельных значений муниципального долга принимаются:
(в ред. Приказа Министерства финансов Челябинской области от 04.07.2019 N 24-НП)
решение о приостановлении межбюджетных трансфертов - в случае выявления данного нарушения в утвержденном решении о местном бюджете и (или) в ходе исполнения соответствующего местного бюджета;
решение о сокращении межбюджетных трансфертов - в случае выявления данного нарушения по данным годовой отчетности об исполнении соответствующего местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет.
6. При превышении муниципальными образованиями Челябинской области, предусмотренными пунктом 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, установленных Правительством Челябинской области (далее - Правительство области) нормативов формирования расходов местных бюджетов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих, а также при установлении и исполнении муниципальными образованиями Челябинской области, предусмотренными пунктом 3 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Челябинской области к полномочиям органов местного самоуправления, принимаются:
решение о приостановлении межбюджетных трансфертов - в случае выявления данного нарушения в утвержденном решении о местном бюджете и (или) в ходе исполнения соответствующего местного бюджета;
решение о сокращении межбюджетных трансфертов - в случае выявления данного нарушения по данным годовой отчетности об исполнении соответствующего местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет.
7. При неподписании муниципальными образованиями Челябинской области, предусмотренными пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с Минфином области соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов соответствующего местного бюджета (далее - Соглашение), при нарушении условий Соглашения, а также непредставлении в Правительство области документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования Челябинской области проекта соответствующего местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), принимаются:
решение о приостановлении межбюджетных трансфертов - в случае выявления данного нарушения в течение текущего финансового года;
решение о сокращении межбюджетных трансфертов - в случае выявления данного нарушения по итогам отчетного финансового года.
8. Исключен с 4 июля 2019 года. - Приказ Министерства финансов Челябинской области от 04.07.2019 N 24-НП.
9. Приостановление (сокращение) межбюджетных трансфертов осуществляется в отношении тех видов межбюджетных трансфертов, по которым допущено нарушение, предусмотренное пунктом 5 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации). В случае, если указанные межбюджетные трансферты профинансированы в полном объеме или отсутствуют в текущем финансовом году, осуществляется приостановление (сокращение) других межбюджетных трансфертов, предусмотренных соответствующему муниципальному образованию Челябинской области в текущем финансовом году.
(в ред. Приказа Министерства финансов Челябинской области от 04.07.2019 N 24-НП)
10. Решения о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам принимается в форме приказа Минфина области по формам согласно приложениям 1 - 2 к Порядку. Подготовка проекта приказа Минфина области о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам осуществляется управлением межбюджетных отношений Минфина области совместно с отраслевыми отделами Минфина области на основании документов о выявленных нарушениях, предусмотренных пунктом 5 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Копия приказа Минфина области о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам в течение трех рабочих дней с даты его подписания направляется управлением межбюджетных отношений Минфина области главному распорядителю средств областного бюджета, финансовому органу соответствующего муниципального образования и Управлению Федерального казначейства по Челябинской области в случае передачи главными распорядителями средств областного бюджета Управлению Федерального казначейства по Челябинской области полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов из областного бюджета в пределах сумм, необходимых для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источниками финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты.
(п. 10 в ред. Приказа Министерства финансов Челябинской области от 04.07.2019 N 24-НП)
11. Исключен с 4 июля 2019 года. - Приказ Министерства финансов Челябинской области от 04.07.2019 N 24-НП.
12. Процедура приостановления предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета местному бюджету предполагает прекращение соответствующим главным распорядителем средств областного бюджета на основании приказа Минфина области осуществления операций по перечислению межбюджетных трансфертов, установленных указанным приказом, и прекращение санкционирования управлением областного казначейства и организации исполнения расходов органов государственной власти Минфина области операций по перечислению указанных межбюджетных трансфертов из областного бюджета соответствующему местному бюджету: выставляется запрет осуществления расхода по строкам бюджета в автоматизированной системе "АЦК-Финансы" (блокировка расхода).
(в ред. Приказа Министерства финансов Челябинской области от 04.07.2019 N 24-НП)
Абзац второй исключен с 4 июля 2019 года. - Приказ Министерства финансов Челябинской области от 04.07.2019 N 24-НП.
В случае передачи главными распорядителями средств областного бюджета Управлению Федерального казначейства по Челябинской области полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов из областного бюджета в пределах сумм, необходимых для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источниками финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты, прекращение санкционирования операций по перечислению указанных межбюджетных трансфертов из областного бюджета соответствующему местному бюджету осуществляется Управлением Федерального казначейства по Челябинской области на основании приказа Минфина области.
(абзац введен Приказом Министерства финансов Челябинской области от 04.07.2019 N 24-НП)
