2.1. В последние годы в российском обществе нарастает тревога за судьбу детей, подростков и молодежи, что выражается в следующих основных характеристиках:
быстрое снижение образовательного и культурного потенциала молодого поколения;
рост негативных проявлений в молодежной среде, дальнейшая нравственная деградация поколения в целом, выраженная в частности как в криминализации сознания и поведения, так и в снижении нравственного порога допустимого;
резкий взлет наркомании, алкоголизма практически во всех слоях общества, переход данного явления в неуправляемый режим и как следствие - разрушение генофонда.
В сложившейся ситуации одним из важнейших направлений государственной политики в социальной сфере, в том числе в области молодежной политики, является совершенствование системы поддержки молодежных, гражданских, общественных и муниципальных инициатив, развитие проектной культуры в молодежной среде посредством организации и проведения конкурсов проектов, направленных на решение социально-экономических проблем региона.
Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края (далее - Министерство) совместно с некоммерческими организациями, другими исполнительными органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края оказывает содействие общественно-гражданской активности молодежи, поддержке молодежных социально востребованных инициатив, в том числе посредством организации проведения обучающих, образовательных мероприятий и семинаров по социальному проектированию, проведения интерактивных выездных презентаций, подготовки и проведения социологических исследований.
(в ред. Приказа Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края от 26.12.2013 N СЭД-27-01-12-618)
На территории Пермского края ведут работу порядка 50 молодежных и детских общественных организаций и объединений. Министерство оказывает информационную, организационную, образовательную, методическую поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям Пермского края, а также финансовую поддержку в реализации социальных проектов на конкурсной основе.
(в ред. Приказа Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края от 26.12.2013 N СЭД-27-01-12-618)
Организация и проведение конкурса проектов осуществляется Министерством ежегодно в течение 6 лет, и мероприятие зарекомендовало себя как эффективный инструмент работы с молодежью, некоммерческими организациями и общественными объединениями.
В 2011 году на конкурс представлено 173 заявки на участие с общим объемом запрашиваемых средств краевого бюджета на реализацию проектов более 16 млн. рублей. Победителями конкурса признано 12 проектов, финансирование которых из средств бюджета Пермского края составило 1010,1 тыс. рублей. Охват целевой аудитории - подростков и молодежи - по итогам реализации проектов в 2011 году составил около 3000 человек.
Количество заявок на участие в конкурсе ежегодно увеличивается, и расширяется география реализации проектов.
Таким образом, с целью эффективного решения задач выявления и поддержки молодежных, гражданских, общественных и муниципальных инициатив, а также развития проектной культуры в молодежной среде предлагается использование программно-целевого метода, являющегося в сложившейся ситуации наиболее эффективным, поскольку:
отсутствует возможность достижения поставленных задач путем реализации мероприятий в рамках основной деятельности Министерства и(или) эффект от этих мероприятий будет несравнимо меньший;
концентрация ресурсов (организационных, трудовых, информационных, финансовых, материальных), направленных на решение поставленных задач, приведет к максимально возможным положительным результатам в области выявления и поддержки молодежных, гражданских, общественных и муниципальных инициатив.