2.1. В последние годы в российском обществе нарастает тревога за судьбу детей, подростков и молодежи, что выражается в следующих основных характеристиках:
быстрое снижение образовательного и культурного потенциала молодого поколения;
рост негативных проявлений в молодежной среде, дальнейшая нравственная деградация поколения в целом, выраженная, в частности, как в криминализации сознания и поведения, так и в снижении нравственного порога допустимого;
резкий взлет наркомании, алкоголизма практически во всех слоях общества, переход данного явления в неуправляемый режим и как следствие - разрушение генофонда.
В сложившейся ситуации одним из важнейших направлений государственной политики в социальной сфере, в том числе в области молодежной политики, является формирование системы поддержки общественно-гражданских инициатив, поддержки деятельности детских и молодежных организаций как альтернативы ухода детей и молодежи в негативные формы проведения досуга.
Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края (далее - Министерство) совместно с некоммерческими организациями, другими исполнительными органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края и иными хозяйствующими субъектами различных форм собственности оказывает содействие общественно-гражданской активности молодежи, поддержке молодежных социально востребованных инициатив, в том числе посредством организации и проведения различных образовательных мероприятий.
(в ред. Приказа Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края от 26.12.2013 N СЭД-27-01-12-618)
На территории Пермского края ведут работу порядка 50 молодежных и детских общественных организаций и объединений. Министерство оказывает информационную, организационную, образовательную, методическую поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям Пермского края, а также финансовую поддержку в реализации социальных проектов на конкурсной основе.
(в ред. Приказа Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края от 26.12.2013 N СЭД-27-01-12-618)
Согласно социологическим исследованиям, проводимым в г. Перми, среди молодежи от 14 до 17 лет продолжается позитивная динамика увеличения роста лиц, утвердительно ответивших на вопрос об участии в деятельности молодежных организаций. В 2011 году каждый четвертый участник исследования дал утвердительный ответ на вопрос о своем участии в деятельности таких организаций. За период с 2008 по 2011 год удельный вес молодежи в этой возрастной группе, принимающей участие в работе каких-либо организаций, объединений, движений, вырос почти в 2 раза. В молодежной группе от 18 до 23 лет также произошло увеличение доли молодежи, принимающей участие в работе молодежных организаций. Однако прогресс был не таким выраженным, как в молодежной группе от 14 до 17 лет. Доля молодежи, принимающей участие в организациях, составила в 2011 году 14,3% от общей численности молодых людей в г. Перми. Большая часть - 85,6% - не участвует в работе молодежных организаций. Среди молодежи старшего молодежного возраста произошло сокращение доли тех, кто связан с какой-либо организацией. В 2011 году доля участвующих молодых людей в общественной деятельности в возрасте от 24 до 30 лет была равна всего лишь 3,7%. Остальная масса - 96,3% - оказалась вне поля действия молодежных организаций города. Согласно анализу отчетов о работе деятельности органов по делам молодежи за 2011 год подобная ситуация складывается и в других территориях Пермского края.
Социологические исследования, проводимые в молодежной среде, подтверждают снижение числа правонарушений, рост социальной активности и удовлетворенность собственной жизнью в группе молодых людей, активно занимающихся в разнонаправленных молодежных объединениях и организациях.
В связи с этим оказание мер поддержки детским и молодежным общественным организациям и вовлечение подрастающего поколения в их деятельность представляются важным инструментом в успешной социализации и эффективной самореализации молодежи.
В целях создания условий для развития общественно-гражданской активности молодежи Министерством обеспечивается проведение краевых мероприятий в сфере молодежной политики, различных образовательных программ, организуется участие делегаций Пермского края во всероссийских мероприятиях за пределами региона.
(в ред. Приказа Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края от 26.12.2013 N СЭД-27-01-12-618)
Целесообразно использование программно-целевого метода для решения задачи вовлечения молодежи в многообразную общественную деятельность, поскольку она:
относится к приоритетным направлениям социально-экономического развития Пермского края, определенным программой социально-экономического развития Пермского края, и соответствует Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации до 2016 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 года N 1760-р, ее решение позволит обеспечить повышение качества жизни населения Пермского края;
обеспечит участие молодежи в процессе коллективного управления общественной жизнедеятельностью и в процессе самоуправления - собственной жизнедеятельностью;
позволит обеспечить эффективное развитие молодежных общественных организаций, содействующих успешной социализации молодежи;
носит комплексный характер, ее решение окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества и общее экономическое развитие региона.