ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 апреля 2015 года N 172-п

 
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО СОДЕЙСТВИЮ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И СНИЖЕНИЮ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА В 2015 ГОДУ

(в редакции постановления Правительства Тюменской области от 27.07.2015 N 354-п)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ, Программой Тюменской области по содействию занятости населения и снижению напряженности на рынке труда в 2015 году, утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 17.03.2015 N 234-рп:

1. Утвердить Положение об организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под угрозой увольнения, и граждан, ищущих работу, согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

2. Утвердить Положение об организации опережающего профессионального обучения и стажировки работников организаций, находящихся под угрозой увольнения, согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

3. Утвердить Положение об организации опережающего профессионального обучения граждан, ищущих работу, согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 20 апреля 2015 года N 172-п

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ВРЕМЕННОГО ТРУДОУСТРОЙСТВА РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД УГРОЗОЙ УВОЛЬНЕНИЯ, И ГРАЖДАН, ИЩУЩИХ РАБОТУ

1. Настоящее Положение об организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под угрозой увольнения, и граждан, ищущих работу (далее - Положение), устанавливает порядок и условия возмещения в 2015 году нормативных затрат зарегистрированным в Тюменской области юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных казенных учреждений), индивидуальным предпринимателям (далее - организации), обеспечивающим проведение мероприятий по организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под угрозой увольнения, и граждан, ищущих работу (далее - возмещение нормативных затрат).

Положение размещается на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области (www.admtyumen.ru).

2. Возмещение нормативных затрат на проведение мероприятий по организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под угрозой увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), и граждан, ищущих работу (граждане, зарегистрированные в государственных автономных учреждениях Тюменской области Центрах занятости населения (далее - Центры занятости населения) в целях поиска подходящей работы, а также безработные граждане) (далее - граждане), осуществляется в целях сохранения в организациях рабочих мест, стимулирования их создания работодателями, обеспечения защиты от безработицы, а также содействия занятости граждан.

3. Мероприятия по организации временного трудоустройства граждан включают в себя создание рабочих мест на определенный период или для выполнения определенной работы с установленной продолжительностью рабочего времени (далее - временные рабочие места) для трудоустройства граждан.

В приоритетном порядке осуществляется трудоустройство граждан из числа родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей.

4. Возмещение нормативных затрат осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе на частичное возмещение организациям затрат:

на выплату гражданам, трудоустроенным на временные рабочие места, заработной платы, увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

на выплату компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении граждан, работавших на временных рабочих местах, увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

на оплату банковских услуг, связанных с перечислением средств на возмещение нормативных затрат (без учета страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и налога на доходы физических лиц).

5. Право на возмещение нормативных затрат имеют организации, указанные в пункте 1 настоящего Положения, соответствующие следующим критериям:

а) отсутствие просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

б) отсутствие задолженности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

в) ненахождение в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;

г) отсутствие наложенного ареста на денежные средства, находящиеся на расчетном счете организации, на который будут перечисляться средства на возмещение нормативных затрат, а также отсутствие картотеки N 2 "Расчетные документы, не оплаченные в срок" к указанному расчетному счету.

6. Возмещение нормативных затрат осуществляется при соблюдении организацией следующих условий:

а) соответствие организации критериям, установленным пунктом 5 настоящего Положения;

б) создание организацией временных рабочих мест;

в) достоверность сведений (отсутствие искажений, неточностей), содержащихся в документах, указанных в пунктах 10, 11 настоящего Положения;

г) трудоустройство на созданные организацией временные рабочие места работников организаций, находящихся под угрозой увольнения, и граждан, ищущих работу;

д) исполнение договорных обязательств, установленных договором, указанным в абзаце первом пункта 18 настоящего Положения;

е) целевое использование средств на возмещение нормативных затрат - направление полученных средств на частичное возмещение затрат, указанных в пункте 4 настоящего Положения.

7. Возмещение нормативных затрат осуществляется Центрами занятости населения на основании утвержденных в установленном порядке Департаментом труда и занятости населения Тюменской области государственных заданий.

8. Субсидии на финансирование выполнения государственного задания учитываются в сводной бюджетной росписи областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации и государственной программой Тюменской области "Основные направления развития в области содействия занятости населения, трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений" до 2020 года.

9. Организация мероприятий по временному трудоустройству граждан осуществляется Центрами занятости населения на основании данных о количестве граждан, находящихся в отпусках без сохранения зарплаты, находящихся в простое по вине работодателя, работающих неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю по инициативе работодателя, граждан, уволенных по сокращению численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя либо ликвидации организации или прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем и зарегистрированных в Центре занятости населения в целях поиска подходящей работы или в качестве безработных граждан, а также данных о количестве организаций и индивидуальных предпринимателей, предполагающих увольнение граждан по сокращению численности или штата работников либо ликвидации организации или прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем.

Работники Центров занятости населения:

а) взаимодействуют с представителями организаций, в которых могут быть созданы временные рабочие места, формируют перечень таких организаций с указанием количества рабочих мест и профессий (специальностей), по которым могут быть созданы рабочие места;

б) информируют и консультируют работников организаций, находящихся под угрозой увольнения, и граждан, ищущих работу, о возможности участия в мероприятии по организации временного трудоустройства.

10. Для возмещения нормативных затрат организации, указанные в пункте 1 настоящего Положения и соответствующие условиям, указанным в подпунктах "а" - "в" пункта 6 настоящего Положения, представляют в Центр занятости населения по месту своего нахождения следующие документы:

а) заявление о возмещении нормативных затрат по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

б) копии заверенных руководителем организации свидетельств:

о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя) или о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

о постановке на учет в налоговом органе;

в) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за 90 календарных дней до дня подачи заявления о возмещении нормативных затрат;

г) справку территориального органа Федеральной налоговой службы об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, подтверждающую отсутствие просроченной задолженности по платежам в бюджетную систему Российской Федерации, полученную не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления о возмещении нормативных затрат;

д) справку территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающую отсутствие задолженности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов, пеней, штрафов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, полученную не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления о возмещении нормативных затрат;

е) справку территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации, подтверждающую отсутствие задолженности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации, полученную не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления о возмещении нормативных затрат;

ж) справку из банка, полученную не ранее чем за 10 рабочих дней до дня подачи заявления о возмещении нормативных затрат, подтверждающую отсутствие наложенного ареста на денежные средства организации, находящиеся в банке на расчетном счете, на который будут перечисляться средства на возмещение нормативных затрат, а также отсутствие картотеки N 2 "Расчетные документы, не оплаченные в срок" к указанному расчетному счету;

з) документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени организации (подлинник доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством, копия заверенного руководителем организации приказа или трудового договора с лицом, назначенным осуществлять функции руководителя или исполнительного органа юридического лица, либо выписка из приказа, для индивидуальных предпринимателей - копия паспорта или документа, его заменяющего, заверенная индивидуальным предпринимателем);

и) расчет затрат на оплату труда (на выплату гражданам, трудоустроенным на временные рабочие места, заработной платы, увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, и компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении граждан, работавших на временных рабочих местах, увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды), а также затрат на оплату банковских услуг, связанных с перечислением средств на возмещение нормативных затрат (без учета страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и налога на доходы физических лиц), подписанный руководителем организации;

к) список работников организации, нуждающихся во временном трудоустройстве, с указанием замещаемых должностей, а также временных рабочих мест, на которые необходимо трудоустройство, подписанный руководителем организации, - в случае трудоустройства на созданные организацией временные рабочие места работников организации, находящихся под угрозой увольнения;

л) данные о численности работников, находящихся под угрозой увольнения на день подачи заявления о возмещении нормативных затрат (с приложением копий соответствующих приказов), подписанные руководителем организации - в случае трудоустройства на созданные организацией временные рабочие места работников организации, находящихся под угрозой увольнения;

м) данные о численности временных рабочих мест, созданных организацией для граждан, с приложением копий документов, подтверждающих создание рабочих мест (приказ о создании временных рабочих мест, штатное расписание или приказ о внесении изменений в штатное расписание, приказ об изменении трудовой функции работников), подписанные руководителем организации.

Документы, указанные в подпунктах "а" - "м" настоящего пункта, представляются организацией в Центр занятости населения на бумажных носителях.

11. В случае проведения мероприятий по временному трудоустройству граждан в филиале (представительстве) организации дополнительно к документам, указанным в пункте 10 настоящего Положения, представляются:

а) копия положения о филиале (представительстве), заверенная руководителем филиала (представительства);

б) справка территориального органа Федеральной налоговой службы об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, подтверждающая отсутствие просроченной задолженности филиала (представительства) организации по платежам в бюджетную систему Российской Федерации, полученная не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления о возмещении нормативных затрат;

в) справка территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающая отсутствие задолженности филиала (представительства) организации по уплате страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов, пеней, штрафов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, полученная не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления о возмещении нормативных затрат;

г) справка территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации, подтверждающая отсутствие задолженности филиала (представительства) организации по уплате страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации, полученная не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления о возмещении нормативных затрат;

д) справка из банка, полученная не ранее чем за 10 рабочих дней до дня подачи заявления о возмещении нормативных затрат, подтверждающая отсутствие наложенного ареста на денежные средства организации, находящиеся в банке, а также отсутствие картотеки N 2 "Расчетные документы, не оплаченные в срок" к расчетному счету, на который будут перечисляться средства на возмещение нормативных затрат в отношении филиала (представительства);

е) копии документов, подтверждающих полномочия лица, действующего от имени филиала (представительства) организации, заверенные руководителем филиала (представительства) (доверенность, оформленная в соответствии с действующим законодательством, приказ (выписка из приказа) или трудовой договор с лицом, назначенным осуществлять функции руководителя филиала (представительства) юридического лица).

Документы, указанные в пункте 10 настоящего Положения, подпунктах "а" - "е" настоящего пункта, представляются организацией в Центр занятости населения по месту нахождения филиала (представительства) на бумажных носителях.

12. Организации, представившие в Центры занятости населения заведомо недостоверные сведения (наличие искажений, неточностей) в документах, указанных в пунктах 10, 11 настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Заявление о возмещении нормативных затрат и прилагаемые к нему документы подлежат обязательной регистрации в день поступления в Центр занятости населения.

14. Директор Центра занятости населения рассматривает представленные заявление о возмещении нормативных затрат и прилагаемые к нему документы и не позднее восьми рабочих дней со дня их регистрации принимает решение:

о возмещении нормативных затрат при отсутствии установленных пунктом 16 настоящего Положения оснований для отказа в возмещении нормативных затрат с указанием размера суммы средств на возмещение нормативных затрат;

об отказе в возмещении нормативных затрат при наличии установленных пунктом 16 настоящего Положения оснований для отказа в возмещении нормативных затрат.

Решение о возмещении нормативных затрат с указанием размера суммы средств на возмещение нормативных затрат, в том числе по направлениям затрат, либо об отказе в возмещении нормативных затрат с указанием на возможность возврата организации представленных в Центр занятости населения документов оформляется в письменном виде, скрепляется печатью Центра занятости населения.

15. Центр занятости населения в течение одного рабочего дня со дня принятия решения:

уведомляет организацию в письменном виде о принятом решении, в том числе в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных каналов связи и электронной подписи, в случае если организация является участником проекта "Электронный работодатель" или зарегистрирована на сайте "Интерактивный портал службы занятости населения Тюменской области";

направляет в Департамент труда и занятости населения Тюменской области копию решения о возмещении нормативных затрат с приложением расчета размера суммы средств на возмещение нормативных затрат либо копию решения об отказе в возмещении нормативных затрат.

16. Основаниями для отказа в возмещении нормативных затрат являются:

а) несоответствие организации требованиям и критериям, установленным пунктами 1, 5 настоящего Положения;