ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 марта 2015 года N 113-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ "ЖИЛИЩЕ" НА 2015 - 2018 ГОДЫ
(в редакции постановлений правительства Еврейской автономной области от 21.04.2015 N 160-пп, от 07.05.2015 N 184-пп, от 05.08.2015 N 352-пп, от 10.08.2015 N 358-пп, от 18.09.2015 N 422-пп, от 25.12.2015 N 564-пп, от 22.03.2016 N 74-пп, от 31.05.2016 N 155-пп, от 29.07.2016 N 225-пп, от 02.12.2016 N 389-пп, от 18.01.2017 N 6-пп, от 02.02.2017 N 17-пп, от 28.03.2017 N 96-пп, от 14.06.2017 N 251-пп)
Правительство Еврейской автономной области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Еврейской автономной области "Жилище" на 2015 - 2018 годы.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Еврейской автономной области по вопросам функционирования и развития транспорта, энергетики, строительства и архитектуры, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства.
(п. 2 в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 02.12.2016 N 389-пп)
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания, но не ранее внесения соответствующих изменений в областной бюджет на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.
Временно исполняющий обязанности губернатора области
А.Б.ЛЕВИНТАЛЬ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ "ЖИЛИЩЕ" НА 2015 - 2018 ГОДЫ
(в редакции постановлений правительства Еврейской автономной области от 21.04.2015 N 160-пп, от 07.05.2015 N 184-пп, от 05.08.2015 N 352-пп, от 10.08.2015 N 358-пп, от 18.09.2015 N 422-пп, от 25.12.2015 N 564-пп, от 22.03.2016 N 74-пп, от 31.05.2016 N 155-пп, от 29.07.2016 N 225-пп, от 02.12.2016 N 389-пп, от 18.01.2017 N 6-пп, от 02.02.2017 N 17-пп, от 28.03.2017 N 96-пп, от 14.06.2017 N 251-пп)
Наименование государственной программы | "Жилище" |
Ответственный исполнитель государственной программы | Управление архитектуры и строительства правительства Еврейской автономной области |
Соисполнители государственной программы | Управление по внутренней политике области, комитет по управлению государственным имуществом области, управление здравоохранения правительства области |
Участники государственной программы | Управление по опеке и попечительству области, органы местного самоуправления муниципальных образований области, ОАО "Региональный оператор ЕАО" (по согласованию) |
Цель государственной программы | Обеспечение населения Еврейской автономной области доступным жильем экономического класса путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства |
Задачи государственной программы | 1. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан. 2. Развитие ипотечного кредитования. 3. Предоставление мер государственной поддержки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории области в 2013 году |
(в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 18.09.2015 N 422-пп) | |
Целевые индикаторы и показатели государственной программы | Основные целевые индикаторы представлены в таблице 1 |
Этапы и сроки реализации государственной программы | 2015 - 2018 годы в 1 этап |
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию целей государственной программы, в том числе по годам | Общий объем средств, привлекаемых для реализации программы в 2015 - 2018 годах, составит 3472130,279 тыс. рублей <*>, в том числе: средства областного бюджета - 60640,908 тыс. рублей, средства федерального бюджета - 377300,971 тыс. рублей, внебюджетные источники - 3034188,4 тыс. рублей, в том числе: - в 2015 году общий объем финансирования составит 1046556,309 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 18967,508 тыс. рублей, средства федерального бюджета - 285588,801 тыс. рублей, внебюджетные источники - 742000,0 тыс. рублей; - в 2016 году общий объем финансирования составит 793842,3 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 13093,4 тыс. рублей, средства федерального бюджета - 27748,9 тыс. рублей, внебюджетные источники - 753000,0 тыс. рублей; - в 2017 году общий объем финансирования составит 813198,27 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 14290,0 тыс. рублей, средства федерального бюджета - 32719,87 тыс. рублей, внебюджетные источники - 766188,4 тыс. рублей; - в 2018 году общий объем финансирования составит 818533,4 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 14290,0 тыс. рублей, средства федерального бюджета - 31243,4 тыс. рублей, внебюджетные источники - 773000,0 тыс. рублей |
(в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 28.03.2017 N 96-пп) | |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | Успешное выполнение мероприятий программы позволит обеспечить следующие результаты и показатели социально-экономической эффективности: - обеспечение ввода жилья в области: в 2015 году - 59,0 тыс. кв. метров жилья; в 2016 году - 60,0 тыс. кв. метров жилья; в 2017 году - 60,0 тыс. кв. метров жилья; в 2018 году - 61,0 тыс. кв. метров жилья; - увеличение количества выдаваемых ипотечных жилищных кредитов до 730 штук в год к 2018 году; - предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений 143 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, в том числе: в 2015 году - 31 гражданину указанной категории, из них: - предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, приобретенных путем участия в долевом строительстве многоквартирных домов, 22 гражданам указанной категории; - предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, приобретенных путем проведения аукциона на покупку жилых помещений, 9 гражданам указанной категории; в 2016 году - 34 гражданам указанной категории, из них: - предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, приобретенных путем участия в долевом строительстве многоквартирных домов, 28 гражданам указанной категории; - предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, приобретенных путем проведения аукциона на покупку жилых помещений, 6 гражданам указанной категории; в 2017 году - 39 гражданам указанной категории; в 2018 году - 39 гражданам указанной категории; - обеспечение жильем в 2017 году 2 молодых семей; - выдача гражданам не менее 2860 ипотечных жилищных кредитов на сумму не менее 3031,0 млн. рублей, в том числе: в 2015 году - 700 кредитов; в 2016 году - 710 кредитов; в 2017 году - 720 кредитов; в 2018 году - 730 кредитов; - предоставление социальной выплаты врачам на погашение части основного долга по договорам ипотечного кредитования на приобретение жилья на территории области, в том числе: в 2015 году - 3 врачам; в 2016 году - 3 врачам; в 2017 году - 3 врачам; в 2018 году - 3 врачам |
(в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 02.02.2017 N 17-пп) |
________________
<*> Объемы финансирования из федерального, областного и местных бюджетов являются прогнозными и могут уточняться в течение действия программы.
Проведенный анализ ситуации в жилищной сфере области свидетельствует о том, что на сегодняшний день, благодаря реализации областной целевой программы "Жилище", в 2011 - 2013 годах заметно активизировано жилищное строительство. В результате этого сформирована нормативная правовая база государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы, создана и развивается система ипотечного жилищного кредитования граждан, увеличены инвестиции в жилищное строительство.
Однако основными проблемами в ходе реализации в предыдущие годы программы и входящих в ее состав подпрограмм явились:
- низкая доступность кредитных ресурсов как для строительных организаций, так и для граждан, возникшая в ходе кризиса и продолжающая оставаться фактором негативного влияния на развитие строительной отрасли в целом;
- снижение объемов субсидирования из федерального бюджета, недостаток средств в областном и местных бюджетах на предоставление социальных выплат молодым семьям, малоимущим и гражданам иных категорий на приобретение жилья и улучшение жилищных условий, рост задолженности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, имеющих и не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями;
- абзацы пятый - седьмой исключены с 7 мая 2015 года. - Постановление правительства Еврейской автономной области от 07.05.2015 N 184-пп.
Также основной проблемой является задолженность по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих и не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями, в том числе:
(абзац введен постановлением правительства Еврейской автономной области от 21.04.2015 N 160-пп)
- 2015 год - 640 человек;
(абзац введен постановлением правительства Еврейской автономной области от 21.04.2015 N 160-пп)
- 2016 год - 630 человек;
(абзац введен постановлением правительства Еврейской автономной области от 21.04.2015 N 160-пп)
- 2017 год - 620 человек;
(абзац введен постановлением правительства Еврейской автономной области от 21.04.2015 N 160-пп)
- 2018 год - 610 человек.
(абзац введен постановлением правительства Еврейской автономной области от 21.04.2015 N 160-пп)
Программа предусматривает решение вышеуказанных проблем с учетом возможностей бюджетного финансирования различных уровней и внебюджетных ресурсов.
Абзац исключен с 7 мая 2015 года. - Постановление правительства Еврейской автономной области от 07.05.2015 N 184-пп.
Одним из приоритетов жилищной политики области является обеспечение граждан области доступным и комфортным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".
Основной целью программы является:
- обеспечение населения Еврейской автономной области доступным жильем экономического класса путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
- обеспечение жильем отдельных категорий граждан;
(в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 18.09.2015 N 422-пп)
- развитие ипотечного кредитования;
(в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 18.09.2015 N 422-пп)
- предоставление мер государственной поддержки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории области в 2013 году;
(в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 18.09.2015 N 422-пп)
- абзацы восьмой - девятый исключены с 18 сентября 2015 года. - Постановление правительства Еврейской автономной области от 18.09.2015 N 422-пп;
- формирование специальных условий ипотечного кредитования отдельных категорий граждан.
Сведения о показателях (индикаторах) программы
(в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 02.12.2016 N 389-пп)
N п/п | Целевые индикаторы | Ед. измерения | Значение показателя | ||||
Отчетный период - 2014 год | Отчетный 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1 | Обеспечение ввода жилья в области | тыс. кв. м | 58,0 | 59,0 | 60,0 | 60,0 | 61,0 |
2 | Обеспечение жильем молодых семей области | семей | 7 | 0 | 0 | 2 | 0 |
(п. 2 в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 02.02.2017 N 17-пп) | |||||||
3 | Выдача гражданам не менее 3510 ипотечных жилищных кредитов на сумму не менее | штук/млн. руб. | 650,689 | 700/742 | 710/753 | 720/763 | 730/773 |
4 | Предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа | детей-сирот | 36 | 31 | 34 | 39 | 39 |
(п. 4 в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 18.01.2017 N 6-пп) | |||||||
5 | Предоставление социальной выплаты врачам на погашение части основного долга по договорам ипотечного кредитования на приобретение жилья на территории области | человек | 5 | 3 | 3 | 3 | 3 |
________________
<*> Показатели (индикаторы) определяются на основе данных государственного статистического наблюдения, отчетных и иных данных ответственных исполнителей, соисполнителей государственной программы.
Сбор информации о показателях (индикаторах) программы планируется осуществлять посредством анализа отчетов соисполнителей программных мероприятий, поступивших в адрес ответственного исполнителя, по итогам проведенных мероприятий.
Успешное выполнение мероприятий программы позволит обеспечить достижение следующих показателей:
- обеспечение ввода жилья к 2018 году до 240 тыс. кв. м;
- абзацы третий - четвертый исключены. - Постановление правительства Еврейской автономной области от 02.12.2016 N 389-пп;
- абзац исключен с 7 мая 2015 года. - Постановление правительства Еврейской автономной области от 07.05.2015 N 184-пп;
- предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений 143 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа;
(в ред. постановлений правительства Еврейской автономной области от 05.08.2015 N 352-пп, от 22.03.2016 N 74-пп, от 02.12.2016 N 389-пп, от 18.01.2017 N 6-пп)