ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2011 года N 524
О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ" НА 2012 - 2015 ГОДЫ
(в редакции постановлений Правительства РМ от 13.02.2012 N 40, от 17.07.2012 N 254, от 24.02.2015 N 100)
В целях создания системы патриотического воспитания граждан, проживающих на территории Республики Мордовия, способствующей формированию патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга, обеспечивающей решение задач по консолидации общества, поддержанию общественной и экономической стабильности территории, вовлечению граждан, проживающих на территории Республики Мордовия, в социальное строительство Правительство Республики Мордовия
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу "Патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории Республики Мордовия" на 2012 - 2015 годы (далее - Программа).
2. Министерству экономики Республики Мордовия и Министерству финансов Республики Мордовия при формировании проектов республиканского бюджета Республики Мордовия на соответствующие годы включать Программу в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, и ежегодно уточнять объемы ассигнований на ее реализацию.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Мордовия М.С.Сезганова.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Республики Мордовия
В.ВОЛКОВ
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Мордовия
от 26 декабря 2011 года N 524
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ" НА 2012 - 2015 ГОДЫ
(в ред. постановлений Правительства РМ от 13.02.2012 N 40,
от 17.07.2012 N 254, от 24.02.2015 N 100)
ПАСПОРТ Республиканской целевой программы "Патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории Республики Мордовия" на 2012 - 2015 годы
Наименование программы | Республиканская целевая программа "Патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории Республики Мордовия" на 2012 - 2015 годы (далее - Программа) |
Дата принятия решения о разработке Программы | распоряжение Правительства Республики Мордовия от 17 октября 2011 г. N 631-Р |
Государственный заказчик - координатор Программы | Министерство образования Республики Мордовия |
Государственные заказчики Программы | Министерство печати и информации Республики Мордовия; Министерство культуры Республики Мордовия; Министерство спорта, физической культуры и туризма Республики Мордовия; Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия; Министерство по национальной политике Республики Мордовия; Министерство здравоохранения Республики Мордовия; Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи; Республиканская архивная служба Республики Мордовия; Главное управление МЧС России по Республике Мордовия (по согласованию); Военный комиссариат Республики Мордовия (по согласованию); Региональное отделение ДОСААФ России Республики Мордовия (по согласованию) |
Цель и задачи Программы | целью Программы является создание системы патриотического воспитания граждан, проживающих на территории Республики Мордовия, способствующей формированию патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга, обеспечивающей решение задач по консолидации общества, поддержанию общественной и экономической стабильности территории, вовлечению граждан, проживающих на территории Республики Мордовия, в активную практику социального строительства. Задачи: проведение единой государственной политики в организации научно обоснованной управленческой и организаторской деятельности по созданию условий для эффективного патриотического воспитания; создание эффективной системы патриотического воспитания и механизма ее воплощения в жизнь; создание и обеспечение возможностей для активного вовлечения населения в организованный процесс освоения знаний, умений и навыков, обеспечение условий для самообразования и самовоспитания граждан в этой сфере; утверждение в личности каждого человека социальной значимости патриотических ценностей нашего народа, чувства гордости за свою страну, уважения к боевому прошлому России, к ее символам и святыням, к традициям служения Отечеству; воспитание в духе уважения к Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, создание условий для обеспечения реализации гражданами своих конституционных прав, долга и обязанности защищать Отечество и служить Родине; разработка и внедрение новых форм патриотического воспитания; создание механизмов, обеспечивающих становление и эффективное функционирование системы патриотического воспитания граждан, проживающих на территории Республики Мордовия; координация деятельности и совершенствование межведомственного взаимодействия органов и структурных подразделений Правительства Республики Мордовия, общественных объединений и иных организаций в решении вопросов патриотического воспитания; инициирование и поддержка деятельности общественных объединений, учреждений различной ведомственной принадлежности по патриотическому воспитанию граждан, проживающих на территории Республики Мордовия; формирование позитивного отношения к конституционному и воинскому долгу, престижу Вооруженных Сил Российской Федерации, достойному служению Отечеству; развитие и укрепление организационных, информационных, кадровых, экономических, социальных и политических условий для патриотического воспитания граждан, проживающих на территории Республики Мордовия |
Важнейшие целевые показатели | основные показатели Программы, отражающие ход ее реализации: доля граждан, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию, по отношению к общему количеству граждан; доля граждан, положительно оценивающих результаты проведения мероприятий по патриотическому воспитанию; количество подготовленных организаторов и специалистов патриотического воспитания; количество проведенных органами местного самоуправления мероприятий по патриотическому воспитанию по отношению к запланированному количеству; количество действующих патриотических объединений, клубов, центров, в том числе детских и молодежных; количество историко-патриотических, героико-патриотических и военно-патриотических музеев (в образовательных и других учреждениях, на предприятиях, объединениях и т.д.); количество оборонно-спортивных лагерей; количество исследовательских работ по проблемам патриотического воспитания и степень их внедрения в практику исполнительных органов государственной власти и организаций; удельный вес молодежи, годной к военной службе; доля молодежи допризывного возраста, освоившей военно-учетные специальности |
Сроки и этапы реализации Программы | реализация Программы будет осуществляться в течение 2012 - 2015 годов в три этапа: I этап (2012 год) - формирование основных элементов системы патриотического воспитания граждан, проживающих на территории Республики Мордовия, и организация их эффективного взаимодействия; II этап (2013 - 2014 годы) - реализация первоочередных мер по выполнению приоритетных задач и мероприятий Программы; III этап (2015 год) - обобщение результатов практической реализации Программы и подготовка плана работы по патриотическому воспитанию граждан, проживающих на территории Республики Мордовия, на последующий период |
Объемы и источники финансирования Программы | - общий объем финансирования Программы на 2012 - 2015 годы составляет 1871,7 тыс. руб., в том числе: 1871,7 тыс. руб. - средства республиканского бюджета Республики Мордовия, из них: 2012 год - 27,2 тыс. руб.; 2013 год - 0 тыс. руб.; 2014 год - 741,5 тыс. руб.; 2015 год - 1103,0 тыс. руб. |
(в ред. постановления Правительства РМ от 24.02.2015 N 100) | |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности | участие 50% граждан в мероприятиях по патриотическому воспитанию; увеличение доли граждан, положительно оценивающих результаты проведения мероприятий по патриотическому воспитанию, до 90%; увеличение количества подготовленных организаторов и специалистов патриотического воспитания до 800 чел.; увеличение количества проведенных органами местного самоуправления мероприятий по патриотическому воспитанию по отношению к запланированному количеству до 100%; увеличение количества действующих патриотических объединений, клубов, центров, в том числе детских и молодежных, до 95 ед.; увеличение количества историко-патриотических, героико-патриотических и военно-патриотических музеев (в образовательных и других учреждениях, на предприятиях, объединениях и т.д.) до 123 ед.; увеличение количества оборонно-спортивных лагерей до 38 ед.; увеличение количества исследовательских работ по проблемам патриотического воспитания и внедрения их в практику исполнительных органов государственной власти и организаций до 35 (100%); увеличение удельного веса молодежи, годной к военной службе, до 80%; увеличение доли молодежи допризывного возраста, освоившей военно-учетные специальности, до 55%. Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить достижение следующих социально-экономических эффектов: повышение толерантности граждан, проживающих на территории Республики Мордовия; обеспечение заинтересованности жителей республики в развитии экономики, недопущения социальной напряженности в Республике Мордовия; упрочение единства и дружбы молодого поколения представителей разных народов Российской Федерации и граждан, проживающих на территории Республики Мордовия; проявление мировоззренческих установок на готовность молодых граждан к защите Отечества; повышение уровня реализации творческого потенциала молодежи Мордовии в области патриотического воспитания через искусство слова, живопись, музыку. Конечным результатом реализации Программы предполагается положительная динамика роста патриотизма граждан, возрастание социальной и трудовой активности граждан, особенно молодежи, их вклада в развитие основных сфер жизни и деятельности общества и государства, преодоление экстремистских проявлений отдельных групп граждан и других негативных явлений, возрождение духовности, социально-экономическая и политическая стабильность и укрепление национальной безопасности |
Система организации управления и контроль за исполнением Программы | управление и контроль за реализацией Программы осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 29 августа 2006 г. N 384 "О разработке и реализации республиканских и межрегиональных целевых программ, в осуществлении которых участвует Республика Мордовия". Формы и методы организации управления реализацией Программы определяются государственным заказчиком Программы. Министерство образования Республики Мордовия несет ответственность за выполнение Программы, рациональное использование выделяемых бюджетных средств. Исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия, являющиеся исполнителями Программы, ежегодно, до 20 декабря, направляют в Министерство образования Республики Мордовия информацию о выполнении мероприятий Программы и эффективности использования финансовых средств. Министерство образования Республики Мордовия ежегодно, до 15 января, направляет в Правительство Республики Мордовия обобщенный отчет о выполнении мероприятий Программы и эффективности использования финансовых средств. |
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА
Российская Федерация в последние годы уделяет особое внимание проблеме патриотического воспитания граждан. В ходе реализации государственных программ "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001 - 2005 годы" и "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2007 - 2010 годы", республиканских целевых программ "Патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории Республики Мордовия, на 2002 - 2005 годы", "Патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории Республики Мордовия, на 2007 - 2010 годы" были достигнуты некоторые положительные изменения в сфере патриотического воспитания. Однако, как отмечается в вышеуказанных программах, существует ряд нерешенных проблем. Данные проблемы можно охарактеризовать социальными и моральными вызовами российской государственности:
морально-нравственная дезинтеграция общества;
низкий уровень доверия и социальной солидарности;
нарушение преемственности поколений, социальных механизмов трансляции национальных духовных традиций и культурного опыта;
недостаток гражданского, патриотического самосознания и конструктивного общественного поведения;
рост национализма, ксенофобии, усиление центробежных социальных тенденций;
снижение ценности производительного труда, науки, творчества и образования;
усиление миграционных процессов;
недостаточный уровень воспроизводства населения;
снижение физического, социального и психического здоровья населения.
Отдельные проявления подобных тенденций можно наблюдать и в среде молодежи Мордовии.
Целесообразность решения проблем патриотического воспитания программно-целевым методом обусловлена многообразием и взаимосвязанностью проблем патриотического воспитания. Их решение требует сочетания подходов, применение которых должно обеспечить инновационное, социально ориентированное развитие системы патриотического воспитания.
Совокупность таких подходов обеспечивает программно-целевой метод, предполагающий систему целевого, программного, структурного, функционального и комплексного подходов.
Программно-целевой метод при решении проблем патриотического воспитания наряду с четко структурированной содержательной частью Программы предусматривает создание и использование финансовых и организационных механизмов ее реализации, а также контроль за промежуточными и конечными результатами выполнения Программы.
Мероприятия Программы носят комплексный характер, согласованы по срокам, а также по ресурсам, необходимым для их реализации.
Мероприятия Программы будут реализованы в ходе выполнения проектов с привлечением к их исполнению на конкурсной основе образовательных, научных и других учреждений и организаций.
Следует отметить, что многие актуальные для республики задачи невозможно решать без активного участия населения Мордовии, без проявления его гражданской позиции.
Программа позволит эффективно осуществлять систематическую и целенаправленную деятельность органов государственной власти, местного самоуправления, общественных организаций, средств массовой информации и иных заинтересованных сторон по формированию у молодежи патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей.
Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ, ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ОТРАЖАЮЩИХ ХОД ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
Целью Программы является создание системы патриотического воспитания граждан, проживающих на территории Республики Мордовия, способствующей формированию патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга, обеспечивающей решение задач по консолидации общества, поддержанию общественной и экономической стабильности территории, вовлечению граждан, проживающих на территории Республики Мордовия, в активную практику социального строительства.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
проведение единой государственной политики в организации научно обоснованной управленческой и организаторской деятельности по созданию условий для эффективного патриотического воспитания;
создание эффективной системы патриотического воспитания и механизма ее воплощения в жизнь;
создание и обеспечение возможностей для активного вовлечения населения в организованный процесс освоения знаний, умений и навыков, обеспечение условий для самообразования и самовоспитания граждан в этой сфере;
утверждение в личности каждого человека социальной значимости патриотических ценностей нашего народа, чувства гордости за свою страну, уважения к боевому прошлому России, к ее символам и святыням, к традициям служения Отечеству;
воспитание в духе уважения к Конституции Российской Федерации, создание условий для обеспечения реализации гражданами своих конституционных прав, долга и обязанности защищать Отечество и служить Родине;
разработка и внедрение новых форм патриотического воспитания;
создание механизмов, обеспечивающих становление и эффективное функционирование системы патриотического воспитания граждан, проживающих на территории Республики Мордовия;
координация деятельности и совершенствование межведомственного взаимодействия органов и структурных подразделений Правительства Республики Мордовия, общественных объединений и иных организаций в решении вопросов патриотического воспитания;
инициирование и поддержка деятельности общественных объединений, учреждений различной ведомственной принадлежности по патриотическому воспитанию граждан, проживающих на территории Республики Мордовия;
формирование позитивного отношения к конституционному и воинскому долгу, престижу Вооруженных Сил Российской Федерации, достойному служению Отечеству;
развитие и укрепление организационных, информационных, кадровых, экономических, социальных и политических условий для патриотического воспитания граждан, проживающих на территории Республики Мордовия.
Реализация Программы будет осуществляться в течение 2012 - 2015 годов в три этапа:
I этап (2012 год) - формирование основных элементов системы патриотического воспитания граждан, проживающих на территории Республики Мордовия, и организация их эффективного взаимодействия;
II этап (2013 - 2014 годы) - реализация первоочередных мер по выполнению приоритетных задач и мероприятий Программы;
III этап (2015 год) - обобщение результатов практической реализации Программы и подготовка плана работы по патриотическому воспитанию граждан, проживающих на территории Республики Мордовия, на последующий период.
Значения целевых показателей по годам приведены в приложении 1.
Раздел 3. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Мероприятия Программы систематизированы по следующим приоритетным направлениям:
совершенствование системы патриотического воспитания граждан, проживающих на территории Республики Мордовия;
организационно-методические меры по совершенствованию системы патриотического воспитания граждан;
совершенствование информационного обеспечения патриотического воспитания граждан;
организация патриотического воспитания граждан в ходе подготовки и проведения мероприятий, посвященных юбилейным и другим памятным событиям истории России;
работа по патриотическому воспитанию граждан в ходе подготовки празднования 70-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов;
работа по патриотическому воспитанию граждан в ходе подготовки и проведения мероприятий, посвященных славным историческим событиям России;
работа по патриотическому воспитанию граждан в ходе проведения историко-патриотических мероприятий;
использование государственных символов Российской Федерации в патриотическом воспитании граждан;
формирование позитивного отношения общества к военной службе и положительной мотивации у молодых людей относительно прохождения военной службы по контракту и призыву.
Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач Программы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложении 2.
Раздел 4. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ
(в ред. постановления Правительства РМ от 24.02.2015 N 100)
Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия. Финансирование мероприятий осуществляется через исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия, ответственные за их реализацию. Общий объем финансирования Программы составляет 1871,7 тыс. рублей, в том числе:
1871,7 тыс. рублей - средства республиканского бюджета Республики Мордовия, из них:
2012 год - 27,2 тыс. руб.;
2013 год - 0,0 тыс. руб.;
2014 год - 741,5 тыс. руб.;
2015 год - 1103,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение Программы приведено в приложении 3.
Исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Мордовия, объемы средств, направляемых на реализацию Программы, могут уточняться.
Раздел 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, ВКЛЮЧАЮЩИЙ В СЕБЯ МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И МЕХАНИЗМ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗЧИКОВ
