ПРАВИТЕЛЬСТВО КАМЧАТСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 апреля 2015 года N 137-П
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ КАМЧАТСКОГО КРАЯ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КАМЧАТСКОГО КРАЯ НА 2014-2018 ГОДЫ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАМЧАТСКОГО КРАЯ ОТ 11.11.2013 N 490-П
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании Постановления Правительства Камчатского края от 29.12.2023 N 720-П.
____________________________________________________________________
1. Внести в государственную программу Камчатского края "Содействие занятости населения Камчатского края на 2014-2018 годы", утвержденную Постановлением Правительства Камчатского края от 11.11.2013 N 490-П, изменения согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Настоящее Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Камчатского края
В.И.ИЛЮХИН
Приложение
к Постановлению Правительства
Камчатского края
от 10.04.2015 N 137-П
ИЗМЕНЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ КАМЧАТСКОГО КРАЯ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КАМЧАТСКОГО КРАЯ НА 2014-2018 ГОДЫ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАМЧАТСКОГО КРАЯ ОТ 11.11.2013 N 490-П (ДАЛЕЕ - ПРОГРАММА)
1. В Программе:
1) в паспорте:
а) раздел "Подпрограммы Государственной программы" дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Камчатского края, на 2015 год"";
б) раздел "Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Объемы бюджетных | Объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы составляет 2 581 249,56300 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета (по согласованию) - 776 808,20000 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 189 746,20000 тыс. рублей, 2015 год - 194 730,20000 тыс. рублей, 2016 год - 201 835,80000 тыс. рублей, 2017 год - 190 496,00000 тыс. рублей; 2018 год - 0,00000 тыс. рублей; федерального бюджета (по согласованию) - планируемые объемы обязательств - 4 251,60000 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 0,00000 тыс. рублей, 2015 год - 4 251,60000 тыс. рублей, 2016 год - 0,00000 тыс. рублей, 2017 год - 0,00000 тыс. рублей; 2018 год - 0,00000 тыс. рублей; краевого бюджета - 1 800 189,76300 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 344 270,50300 тыс. рублей, 2015 год - 359 385,83000 тыс. рублей, 2016 год - 371 429,98000 тыс. рублей, 2017 год - 376 882,01000 тыс. рублей, 2018 год - 348 221,44000 тыс. рублей"; |
2) в разделе 2 "Цели, задачи Программы, сроки и механизмы ее реализации":
а) в части 2.4:
в абзаце первом слова "четыре подпрограммы" заменить словами "следующие подпрограммы";
дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Камчатского края, на 2015 год";
б) дополнить частью 2.8(1) следующего содержания:
"2.8(1). Подпрограмма 5. "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Камчатского края, на 2015 год".
Цель подпрограммы - снижение напряженности на рынке труда Камчатского края и поддержка эффективной занятости населения.
Основное мероприятие 5.1. Организация трудоустройства на временные работы работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу.
Основное мероприятие 5.2. Организация прохождения опережающего профессионального обучения работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу.
Основное мероприятие 5.3. Предоставление грантов молодежи в возрасте до 30 лет включительно при реализации социальных проектов.
Основное мероприятие 5.4. Организация социальной занятости инвалидов.";
3) дополнить подпрограммой 5 следующего содержания:
"Подпрограмма 5 "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Камчатского края, на 2015 год"
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Ответственный исполнитель | - агентство по занятости населения и миграционной политике Камчатского края |
Участники подпрограммы | - отсутствуют |
Цель подпрограммы | - снижение напряженности на рынке труда Камчатского края и поддержка эффективной занятости населения |
Задача подпрограммы | - принятие превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий увольнения работников, введения режима неполной занятости в организациях и предупреждение роста безработицы в Камчатском крае |
Целевые индикаторы и | 1) уровень регистрируемой безработицы не выше 1,9 % на конец 2015 года; 2) организация трудоустройства на временные работы не менее 15 работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу; 3) организация прохождения опережающего профессионального обучения для 2 работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу; 4) предоставление 1 гранта гражданам из числа молодежи в возрасте до 30 лет включительно при реализации социальных проектов; 5) организация социальной занятости 9 граждан из числа инвалидов |
Этапы и сроки реализации | подпрограмма реализуется в 2015 году |
Объемы бюджетных | объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в 2015 году составляет 5 751,60000 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета (по согласованию) - планируемые объемы обязательств - 4 251,60000 тыс. рублей; краевого бюджета - 1 500,00000 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты | численность граждан, принявших участие в подпрограмме, - не менее 27 человек, в том числе: - трудоустройство на временные работы не менее 15 работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу; - прохождение опережающего профессионального обучения 2 работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу; - предоставление 1 гранта гражданам из числа молодежи в возрасте от 22 до 30 лет при реализации социальных проектов; - трудоустройство на рабочие места на условиях социальной занятости 9 граждан из числа инвалидов |
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы
1.1. В последние годы в Камчатском крае состояние рынка труда характеризуется относительно стабильными показателями. Однако, в 2014 году неравномерная ситуация на мировых финансовых и товарных рынках затронула реальный сектор экономики и негативно повлияла на отдельные показатели социально-экономического развития Камчатского региона.
За 2014 год миграционная убыль населения составила 3122 человека (за 2013 год - 1203 человека), при этом около 70,0 % составляют граждане трудоспособного возраста.
Численность экономически активного населения в среднем за 2014 год составила 188,8 тыс. человек (99,3 % относительно 2013 года), численность занятого населения - 177,3 тыс. человек (98,8 % относительно 2013 года), численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ, - 11,5 тыс. человек (в среднем за 2013 год - 10,8 тыс. человек), уровень безработицы (по методологии МОТ) - 6,1 % (в среднем за 2013 год - 5,7 %).
По результатам 2014 года уровень занятости по краю составил 69,2 %, что на 0,5 процентных пункта ниже аналогичного показателя 2013 года.
1.2. Индекс промышленного производства в Камчатском крае в 2014 году по сравнению с 2013 годом составил 99,0 %.
Спад производства отмечен в обрабатывающей промышленности (производство пищевых продуктов - 97,0 %, производство безалкогольных напитков - 94,4 %, пива - 90,5 %, минеральной воды - 97,8 %, колбасных изделий - 96,0 %, хлеба и хлебобулочных изделий - 99,9 %, кондитерских изделий - 98,8 %, производство рыбной продукции - 95,7 %), индекс производства составил 97,7 %. Отмечен также спад в производстве электроэнергии, газа и воды, индекс производства составил 99,1 %. Индекс производства в рыболовстве составил 93,8 %. Отмечается снижение производства рыбы живой, свежей или охлажденной на 5,9 %, рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных на 4,3 % по сравнению с уровнем 2013 года.
В январе-ноябре 2014 года доля убыточных организаций по сравнению с аналогичным периодом 2013 года возросла на 0,1 процентных пункта, а сумма убытка - в 2,8 раза.
1.3. Ситуация на регистрируемом рынке труда Камчатского края носила достаточно стабильный характер. Снизилось число обращений граждан в органы государственной службы занятости населения в целях поиска подходящей работы с 13013 обращений в 2013 году до 11885 обращений в 2014 году или на 8,7 %; число граждан, признанных в установленном порядке безработными, сократилось с 7122 человек до 6241 человека или на 12,4 %.
По состоянию на 01.01.2015 численность безработных, состоящих на регистрационном учете в органах службы занятости, составила 2923 человека, что на 9,5 % меньше, чем на 01.01.2014 (на 01.01.2014 - 3231 чел.), уровень регистрируемой безработицы (по отношению к экономически активному населению) - 1,5 %, что на 0,2 процентных пункта ниже, чем на аналогичную дату 2014 года (на 01.01.2014 - 1,7 %). Коэффициент напряженности на рынке рабочей силы вырос на 0,2 единицы и составил 0,9 (чел./вак.), на 01.01.2014 - 0,7 (чел./вак.).
Спрос на рабочую силу в течение 2014 года снизился на 26,1 % (с 5060 вакансий на 01.01.2014 до 3738 вакансий на 01.01.2015).
По состоянию на 01.01.2015 в органах службы занятости зарегистрировано 435 работодателей, заявивших сведения о потребности в работниках на замещение свободных рабочих мест (вакантных должностей), что на 3,8 % меньше аналогичного показателя 2014 года (452 чел.). Количество заявленных вакансий составило 3738 единиц, из них 65,3 %) - вакансии рабочих профессий.
При этом, 54,5 % вакансий приходится на краевой центр (г. Петропавловск-Камчатский), 27,3 % - на Елизовский район, 10,8 % - на г. Вилючинск и лишь 7,4 % всех вакансий - на остальные 11 районов Камчатского края, отдаленных от краевого центра.
1.4. Сравнительная характеристика рынка труда в 2015 году представлена в таблице 1:
Таблица 1
Наименование показателей | На 01.01.2015 | На 11.03.2015 |
Численность безработных, зарегистрированных в службе занятости, человек | 2923 | 3218 |
Уровень регистрируемой безработицы, % | 1,5 | 1,7 |
Потребность в работниках, заявлена работодателями в органы службы занятости, единиц | 3738 | 5553 |
Коэффициент напряженности на рынке рабочей силы (численность незанятых граждан на одну вакансию) | 0,9 | 0,7 |
В период с 01.01.2015 по 11.03.2015 численность безработных увеличилась на 10,1 %, уровень регистрируемой безработицы вырос на 0,2 процентных пункта.
Снижение показателя напряженности с 0,9 до 0,7 вызвано тем, что количество вакансий в банке данных службы занятости выросло с начала года на 1815 единиц и составило 5553 единицы на 11.03.2015, в связи с тем, что Пункт отбора на военную службу по контракту (Елизовский муниципальный район) в 2015 году заявил 1,9 тыс. вакансий на контрактную службу.
1.5. В феврале текущего года наибольшую потребность в квалифицированных кадрах испытывали предприятия строительной, обрабатывающей отраслей, организации государственного управления и обеспечения военной безопасности, здравоохранения, образования, транспорта и связи.
С начала текущего года вырос размер просроченной задолженности по заработной плате с 4,2 млн. рублей до 31 млн. рублей (в том числе: ОАО "ПСРВ" - 26,0 млн. рублей, ФГУП "Октябрьское" - 4,0 млн., рублей, МУП "Усть-Камчатский морской порт" - 1,0 млн. рублей).
1.6. В целях оперативного реагирования и принятия превентивных мер по предупреждению негативных явлений, которые могут возникнуть на краевом рынке труда (массовых высвобождений работников, введения сокращенного режима работы в организациях и т.д.), органами государственной службы занятости населения проводится еженедельный мониторинг ситуации на рынке труда и увольнении работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников. Результаты мониторинга еженедельно направляются в Федеральную службу по труду и занятости, Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, Государственную инспекцию труда в Камчатском крае и Федерацию независимых профсоюзов Камчатки.
По состоянию на 11.03.2015 численность работников, предполагаемая к высвобождению, составила 1238 человек, что в 2,8 раза больше, чем на аналогичную дату 2014 года.
Наибольшая численность работников, предполагаемых к высвобождению, приходится на организации, осуществляющие государственное управление, обеспечение военной безопасности и обязательное социальное обеспечение - 759 человек (61,3 % от общей численности работников, находящихся под угрозой увольнения); организации, осуществляющие операции с недвижимым имуществом - 191 человек (15,4 % от общей численности работников, находящихся под угрозой увольнения); организации транспорта и связи - 100 человек (8,1 % от общей численности работников, находящихся под угрозой увольнения).
В общем числе работников, заявленных организациями к увольнению, 27,9 % составили работники ФГКУ "Пограничное управление ФСБ России по Камчатскому краю", 14,2 % - работники филиала "Камчатский" ОАО "Славянка", 12,4 % - работники Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю.
Наиболее крупные предприятия, на которых предполагается массовое высвобождение работников, представлены в таблице 2.
Таблица 2
Наименование организации | Среднесписочная | Численность | % к |
ФГКУ "Пограничное управление ФСБ России по Камчатскому краю"; | 476 | 346 | 72,7 |
Филиал "Камчатский" | 693 | 176 | 25,4 |
ОАО "Славянка"; г. Елизово | |||
Управление Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю; | 667 | 154 | 23,1 |
Итого: | 1836 | 676 | 36,8 |
1.7. Введение на предприятиях режима неполной занятости (работа неполный рабочий день, простой, нахождение работников в отпусках без сохранения заработной платы) вызвано экономическими причинами: отсутствие заказов, уменьшение объемов производства, снижением спроса на выпускаемую продукцию и т.д.
Суммарная численность работников, работающих в режиме неполной занятости, на 11.03.2015 составила 213 человек.
Предприятия, работающие в режиме неполной занятости, представлены в таблице 3.
Таблица 3