Подпрограмма разработана в целях обеспечения жилыми помещениями граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.
Порядок принятия на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления помещений по договорам социального найма, основание признания нуждающимися в улучшении жилищных условий жителей городского округа Жуковский установлены Законом Московской области от 30.11.2005 N 7/160-П "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", Законом Московской области от 30.12.2005 N 277/2005-ОЗ (в ред. Закона Московской области от 30.06.2007 N 95/2007-ОЗ) "О признании граждан, проживающих в Московской области, малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".
На учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации городского округа Жуковский состоит 876 семей. Предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма в настоящее время производится из муниципального жилищного фонда (вторичное жилье).
Согласно действующему законодательству органам местного самоуправления переданы государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан.
Реализация переданных муниципальному образованию городской округ Жуковский Московской области государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2010 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", Законом Московской области от 26.07.2006 N 125/2006-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельной категории ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов".
В список федеральных льготников в соответствии с Федеральными законами от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", вставших на учет до 01.03.2005, включены 24 человека.
В соответствии с Законом Московской области от 26.07.2006 N 125/2006-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" расходование средств федерального бюджета на приобретение жилых помещений для последующего предоставления гражданам по договорам социального найма осуществляется исходя из общей площади жилого помещения, предусмотренной для соответствующей категории гражданам данным законом, и в пределах стоимости одного квадратного метра общей площади приобретаемого жилого помещения, но не более средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Московской области, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на дату размещения муниципального заказа.
При согласии гражданина, выраженном в письменной форме, мера социальной поддержки по обеспечению жилым помещением за счет средств федерального бюджета может быть реализована:
а) путем предоставления ему жилого помещения по договору социального найма;
б) путем предоставления жилого помещения в собственность при условии заключения договора мены предоставляемого жилого помещения и жилого помещения, принадлежащего гражданину на праве собственности;
в) путем предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения (далее - единовременная денежная выплата).
Единовременные денежные выплаты за счет средств федерального бюджета предоставляются гражданам безвозмездно в размере, равном произведению общей площади жилого помещения, предусмотренной для соответствующей категории граждан в вышеуказанном законе, и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра площади жилья по Московской области, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на дату предоставления единовременной денежной выплаты. В настоящее время размер социальной выплаты составляет 920214 рублей.
Учитывая, что рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилых помещений в городском округе Жуковский существенно превышает среднюю рыночную стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по Московской области, установленную федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, в целях реализации Закона Московской области от 26.07.2006 N 125/2006-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" и в соответствии с Положением об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, утвержденным Советом депутатов городского округа Жуковский от 31.03.2011 N 20/СД, на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению данной категории очередников жилыми помещениями предусматриваются средства и из местного бюджета.
Расчет суммы средств (Сб), выделяемых из бюджета городского округа Жуковский на конкретного очередника, производится по формуле:
Сб = (Сп x Пн) - Ссуб,
где:
Сп - предельная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья в городском округе Жуковский в IV квартале предыдущего финансового года, установленная уполномоченным Правительством Московской области для использования в качестве предельной цены приобретения жилья за счет средств Московской области;
Пн - норма предоставления общей площади жилого помещения на конкретного очередника, установленная Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Ссуб - размер субвенции из федерального бюджета, выделенной на одного очередника.
В настоящее время размер социальной выплаты для ветеранов боевых действии и инвалидов составляет 1618128 рублей, из них средства федерального бюджета - 920214 рублей, средства местного бюджета - 697914 рублей.
Несмотря на увеличение объемов средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, направляемых на улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством и законодательством Московской области, проблема обеспечения жилыми помещениями вышеуказанных категорий остается одной из наиболее острых социальных проблем, и ее решение программно-целевым методом окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие.