ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 марта 2015 года N 350-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОГО КАЗАЧЕСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2015 - 2017 ГОДЫ И ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПОДДЕРЖКУ КАЗАЧЬИХ ОБЩЕСТВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Постановлений Правительства Ярославской области от 03.03.2016 N 219-п, от 10.02.2017 N 98-п, от 06.04.2017 N 267-п)

В соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2005 года N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества", Указом Президента Российской Федерации от 7 октября 2009 года N 1124 "Об утверждении Положения о порядке принятия гражданами Российской Федерации, являющимися членами казачьих обществ, обязательств по несению государственной или иной службы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

- областную целевую программу "Государственная поддержка развития российского казачества на территории Ярославской области" на 2015 - 2017 годы;

- Порядок предоставления субсидии из областного бюджета на государственную поддержку казачьих обществ Ярославской области.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на руководителя аппарата Правительства области Валдаева Ю.В..

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 03.03.2016 N 219-п, от 10.02.2017 N 98-п)

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Председатель
Правительства области
А.Л.КНЯЗЬКОВ

Утверждена
постановлением
Правительства области
от 30.03.2015 N 350-п

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОГО КАЗАЧЕСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2015 - 2017 ГОДЫ

 (в редакции Постановлений Правительства Ярославской области от 03.03.2016 N 219-п, от 10.02.2017 N 98-п, от 06.04.2017 N 267-п)

 Паспорт ОЦП

(в редакции Постановления Правительства Ярославской области от 03.03.2016 N 219-п)

 Общая потребность в финансовых ресурсах

(в редакции Постановления Правительства Ярославской области от 03.03.2016 N 219-п)

 I. Описание текущей ситуации и обоснование необходимости реализации ОЦП

Начиная с 90-х годов прошлого столетия идет процесс возрождения российского казачества и укрепления его роли как составной части гражданского общества. Российское казачество, продолжая лучшие исторические традиции, несет государственную и иную службу. Члены казачьих обществ Ярославской области (далее - казачьи общества) берут на себя соответствующие обязательства, оказывают помощь в воспитании подрастающего поколения.

Ярославская область - регион, в котором преобладает русское население. Русская ментальность, культура и язык определяют основные социокультурные характеристики Ярославской области. Ярославский край не является традиционной местностью проживания казаков, но в результате исторических событий наша земля связана с казачеством. В настоящее время в Ярославской области проживают внуки и правнуки донских, кубанских, забайкальских казаков. Они возрождают древние казачьи традиции, стоят на защите православной веры, воспитывают молодежь.

На территории Ярославской области действует 14 казачьих обществ различных организационно-правовых форм с общей численностью 441 человек. Из них 10 казачьих обществ входят в состав Ярославского отдельского казачьего общества войскового казачьего общества "Центральное казачье войско" (далее - ЯОКО ВКО "ЦКВ"). Численность членов ЯОКО ВКО "ЦКВ" составляет 362 человека.

Казачьи общества представлены хуторскими, станичными, а также городскими и юртовыми организациями в 7 из 20 муниципальных образований Ярославской области.

Казачьи общества организуют свою деятельность в соответствии с уставными требованиями, мероприятия проводятся по инициативе атаманов и членов городских, станичных, хуторских казачьих обществ. Деятельность казачьих обществ ограничена имеющимися у них материальными и правовыми возможностями. Данная ситуация не способствует дальнейшему развитию и становлению казачества на территории Ярославской области и создает предпосылки к снижению активности казачьих обществ в решении вопросов организации и несения государственной и иной службы, социально-экономических задач общества.

Факторы, затрудняющие дальнейшее полноценное развитие казачества на территории Ярославской области:

- казачьи общества не внесены в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации;

- не принят закон Ярославской области "О казачестве";

- отсутствуют правовые, методические и информационные условия привлечения членов казачьих обществ к оказанию содействия органам исполнительной власти области и органам местного самоуправления муниципальных образований области (далее - ОМСУ) в осуществлении их полномочий;

- не сформирован механизм реализации казачьими обществами мероприятий, направленных на решение широкого спектра проблем патриотического воспитания граждан Ярославской области, в совместной воспитательной деятельности органов исполнительной власти области и ОМСУ, образовательных учреждений и других общественных организаций;

- не определены порядок и условия участия членов казачьих обществ в патриотическом воспитании граждан (в отношении физического воспитания молодежи).

Важнейшим направлением деятельности казачьих обществ является организация нравственно-патриотического воспитания подрастающего поколения, целями которого являются формирование у молодежи чувства патриотизма и распространение идей духовного единства, воспитание личности гражданина-патриота, способного встать на защиту интересов государства.

При поддержке департамента образования мэрии г. Ярославля на территории Ярославской области в двух городских школах образованы казачьи кадетские классы: 5 казачьих кадетских классов на базе школы N 44 (г. Ярославль, ул. Победы, д. 28) и 2 казачьих кадетских класса на базе школы N 40 (г. Ярославль, ул. Будкина, д. 11).

В Свято-Алексиевской пустыни, расположенной в деревне Новоалексеевка Ярославской области, в 2001 году создан кадетский корпус, в 2004 году по указанию и благословению Высокопреосвященнейшего Архиепископа Ярославского и Ростовского Кирилла он стал именоваться "Сухопутный Святого Благоверного Великого Князя Александра Невского Кадетский Корпус". Создание кадетского корпуса позволило заняться активной педагогической реабилитацией трудновоспитуемых детей с девиантным поведением. Кроме того, кадетское движение является эффективным средством патриотического воспитания. В кадетском корпусе воспитывается 60 мальчиков. В 2011 году корпус был реорганизован в объединенный Святого Апостола Андрея Первозванного кадетский корпус Свято-Алексиевской пустыни, в состав которого вошли Сухопутный и Морской корпуса и казачий взвод.

В 2013 году кадетский корпус занял первое место на нескольких первенствах Ярославской области, Центрального федерального округа, Российской Федерации и международных соревнованиях стран-участниц Договора коллективной безопасности (Кубок семи президентов проводился в Киргизии на Иссык-Куле) и заслуженно получил право считаться одним из лучших кадетских корпусов России.

ЯОКО ВКО "ЦКВ" в течение 2014 года проводилась работа по возрождению казачьей культуры, традиций служения Отечеству и взаимодействию с органами исполнительной власти и ОМСУ по решению задач социального развития Ярославской области. При поддержке органов исполнительной власти области и ОМСУ, ветеранских и общественных организаций, средств массовой информации проводились мероприятия, направленные на патриотическое воспитание не только молодежи, но и всех категорий населения, в том числе и в казачьих обществах.

Наиболее активная работа по возрождению казачьей культуры и традиций служения Отечеству осуществлялась при проведении казачьих кругов, первого строевого смотра казаков Ярославской области, мероприятий, посвященных 700-летию со дня рождения преподобного Сергия Радонежского на Ростовской земле, 700-летию явления иконы Толгской Божией Матери и основания Свято-Введенского Толгского монастыря. Во взаимодействии с органами государственной власти и ОМСУ казаками осуществлялось обеспечение общественного порядка при проведении единого дня голосования.

Возрождаются казачьи традиции и обычаи в сфере культуры. В Ярославской области действуют 2 художественных коллектива - народный ансамбль казачьей песни "Чарочка" и детский образцовый ансамбль казачьей песни "Плетенька", представляющие Ярославскую область и ЯОКО ВКО "ЦКВ" на международных конкурсах и фестивалях казачьего творчества. В 2014 году исполнилось 16 лет со дня основания ансамбля "Чарочка", 11 лет - со дня основания ансамбля "Плетенька".

Кроме того, ЯОКО ВКО "ЦКВ" - активный участник и во всероссийских мероприятиях, посвященных празднованию 634 годовщины победы в Куликовской битве, IV Международном фестивале "Казачья станица Москва".

Вместе с тем население Ярославской области крайне мало осведомлено о деятельности казачьих обществ, развитии казачьего патриотического движения, развитии образовательного процесса, основанного на культурно-исторических традициях российского казачества, среди учащихся общеобразовательных школ области, подготовке молодежи к службе в Вооруженных силах Российской Федерации.

Для совершенствования системы и процесса патриотического воспитания в казачьих обществах необходимо вести более активную работу по решению ряда проблем, в том числе в вопросах материально-технического обеспечения воспитательной базы, своевременной проработки законодательных вопросов патриотического воспитания, преодоления дефицита профессиональных кадров для ведения работы по патриотическому воспитанию казачьей молодежи, активного участия в работе по патриотическому воспитанию членов казачьих обществ, а также информирования населения о деятельности казачьих обществ через средства массовой информации.

Разработка ОЦП обусловлена необходимостью реализации на региональном уровне государственной политики в области развития казачества путем реализации на территории Ярославской области Стратегии развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года, утвержденной Президентом Российской Федерации 15 сентября 2012 года N Пр-2789.

ОЦП ориентирована на укрепление духовных и нравственных основ казачества, развитие активности казачьих обществ, придание их деятельности систематического, целенаправленного характера.

ОЦП призвана содействовать решению проблем, препятствующих развитию казачьих обществ, созданию условий для выполнения членами казачьих обществ обязательств по несению государственной и иной службы, созданию условий межэтнической и социальной стабильности в Ярославской области.

Реализация ОЦП позволит достичь позитивных результатов:

- в возрождении казачьей культуры;

- в межнациональных отношениях и урегулировании социальных конфликтов;

- в сохранении общественного порядка;

- в формировании молодого поколения, готового достойно служить Родине и Ярославскому краю, воспитании подрастающего поколения в духе патриотизма и любви к Отечеству и преемственности поколений;

- в работе по предупреждению детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Правовой основой формирования ОЦП являются следующие нормативные правовые акты:

- Федеральный закон от 5 декабря 2005 года N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества";

- Указ Президента Российской Федерации от 7 октября 2009 года N 1124 "Об утверждении Положения о порядке принятия гражданами Российской Федерации, являющимися членами казачьих обществ, обязательств по несению государственной или иной службы";

- Стратегия развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года, утвержденная Президентом Российской Федерации 15 сентября 2012 года N Пр-2789;

- Концепция государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества, утвержденная Президентом Российской Федерации от 2 июля 2008 года N Пр-1355.

  II. Цель ОЦП