ГОРОДСКАЯ УПРАВА ГОРОДА КАЛУГИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 декабря 2016 года N 373-п


О внесении изменений в постановление Городской Управы города Калуги от 26 января 2016 года N 23-п «Об утверждении Положения об организации транспортного обслуживания населения по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования «Город Калуга»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьями 36, 43 Устава муниципального образования «Город Калуга», в целях организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования «Город Калуга», обеспечения безопасности перевозок пассажиров, повышения качества транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования «Город Калуга»
         

1. Внести следующие изменения в постановление Городской Управы города Калуги от 26.01.2016 № 23-п «Об утверждении Положения об организации транспортного обслуживания населения по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования «Город Калуга» (далее - постановление):

1.1. Пункт 2 постановления изложить в новой редакции:    

«2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 11.01.2016».      

1.2. Приложение к постановлению изложить в новой редакции (приложение).

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.     

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД КАЛУГА»

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Предмет регулирования. Сфера действия настоящего Положения.    

1. Настоящее Положение регулирует отношения по организации транспортного обслуживания населения по муниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории муниципального образования «Город Калуга», в том числе отношения, связанные с установлением, изменением и отменой муниципальных маршрутов регулярных перевозок.    

2. Действие настоящего Положения распространяется на всех физических лиц, на юридические лица независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальных предпринимателей или участников договора простого товарищества и подлежит исполнению на всей территории муниципального образования «Город Калуга».    

     Статья 2. Правовое регулирование отношений, возникающих при организации транспортного обслуживания населения

1. Правовое регулирование отношений, возникающих при организации транспортного обслуживания населения, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Калужской области, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами муниципального образования «Город Калуга».

2. Настоящее Положение разработано на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 № 220-ФЗ), других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Калужской области и муниципального образования «Город Калуга».    

     Статья 3. Цели организации транспортного обслуживания населения

Основными целями организации транспортного обслуживания населения являются:    

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования «Город Калуга», отвечающих требованиям безопасности;

- установление системы правовых норм и социальных основ, осуществляющих правовое регулирование взаимоотношений в области транспортного обслуживания населения;

- повышение уровня качества транспортных услуг;

- обеспечение устойчивого функционирования системы транспортного обслуживания населения;   

- защита прав и законных интересов ответственных перевозчиков и потребителей транспортных услуг.     

     Статья 4. Принципы организации транспортного обслуживания населения

Основными принципами организации транспортного обслуживания населения являются:   

- безопасность при выполнении пассажирских перевозок;

- качество транспортного обслуживания населения;   

- обеспечение доступности и гарантированности транспортных услуг для населения;

- обеспечение конкуренции при организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования «Город Калуга»;

- создание единой маршрутной сети муниципального образования «Город Калуга».   

     Статья 5. Основные понятия, используемые в настоящем Положении

1. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:   

«транспортное обслуживание населения» - предоставление услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом;

«организация транспортного обслуживания» - реализация комплекса организационных мероприятий и распорядительных действий, направленных на удовлетворение потребностей населения в пассажирских перевозках;   

«объект транспортной инфраструктуры, расположенный на территории муниципального образования «Город Калуга» (далее - объект транспортной инфраструктуры) - автомобильные дороги, отвечающие требованиям безопасности дорожного движения, остановочные пункты, сооружения, производственно-технологические комплексы, предназначенные для обслуживания пассажиров и перевозчиков, а также для обеспечения работы транспортных средств;

«маршрут» - путь следования транспортного средства между пунктами отправления и назначения, который включает в себя остановочные пункты и всю ширину проезжей части улиц независимо от количества полос движения, обочины, разворотные кольца и места межрейсовых стоянок;  

«маршрутная сеть» - включает в себя совокупность муниципальных маршрутов регулярных перевозок муниципального образования «Город Калуга», взаимосвязанных между собой расписаниями движения и транспортной инфраструктурой;  

«ответственный перевозчик» (далее - перевозчик) - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, с которым заключен муниципальный контракт либо которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок;

«уполномоченный орган Городской Управы по вопросам организации транспортного обслуживания населения» (далее - уполномоченный орган) - орган Городской Управы города Калуги, наделенный в установленном порядке полномочиями в сфере организации транспортного обслуживания населения;  

«схема маршрута регулярного сообщения» (далее - схема маршрута) - условное графическое изображение пути следования транспортного средства с указанием опасных участков, остановочных пунктов, наименования улиц, по которым проходит маршрут, а также характерных ориентиров (развилок дорог, перекрестков, железнодорожных переездов, мостов и т.д.).  

2. Все другие понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, указанных в Федеральном законе от 13.07.2015 № 220-ФЗ, а также в иных нормативных правовых актах Российской Федерации, регулирующих порядок организации транспортного обслуживания населения.

Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПЕРЕВОЗЧИКА

     Статья 6. Полномочия органа местного самоуправления и уполномоченного органа в сфере организации транспортного обслуживания населения

1. К полномочиям Городской Управы города Калуги в сфере организации транспортного обслуживания населения относятся:   

- правовое регулирование вопросов организации транспортного обслуживания населения;  

- определение уполномоченного органа;   

- утверждение реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок;

- принятие муниципальных программ в сфере транспортного обслуживания населения;  

- определение порядка предоставления субсидий перевозчикам - исполнителям работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам;

- обеспечение содержания объектов транспортной инфраструктуры;  

- иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.  

2. К полномочиям уполномоченного органа в сфере организации транспортного обслуживания населения относятся:  

- определение потребности населения в транспортном обслуживании на территории муниципального образования на основании анализа интенсивности пассажиропотока и состояния рынка транспортных услуг, проведение прогнозирования развития транспортного обслуживания населения, установление вида, общего количества и класса транспортных средств, необходимых для выполнения пассажирских перевозок по каждому муниципальному маршруту регулярных перевозок;  

- формирование маршрутной сети регулярных перевозок пассажиров в границах муниципального образования «Город Калуга»;  

- формирование, осуществление ведения и представления на утверждение в Городскую Управу города Калуги в установленном порядке реестра муниципальных маршрутов и вносимых в него изменений;  

- принятие решений об изменении вида регулярных перевозок, установлении, изменении и отмене муниципальных маршрутов регулярных перевозок;  

- согласование схем маршрутов и расписаний движения транспорта по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;  

- выдача карт маршрутов регулярных перевозок и свидетельств об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок;  

- организация и проведение конкурсов на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;  

- осуществление функций муниципального заказчика при заключении муниципальных контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ;   

- организация и осуществление контроля за транспортным обслуживанием населения на территории муниципального образования «Город Калуга» в соответствии с настоящим Положением и действующим законодательством, регулирующим данную сферу деятельности;

- организация и осуществление контроля за исполнением перевозчиками муниципальных контрактов, качеством выполнения транспортных услуг;   

- принятие в рамках имеющихся полномочий мер к перевозчикам в целях устранения ими нарушений требований законодательства и муниципальных правовых актов в сфере транспортного обслуживания населения;

- обращение в суд о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок;   

- осуществление информирования населения об организации муниципальных маршрутов регулярных перевозок, о выполняемых на них перевозках, о перевозчиках и других сведениях, необходимых потребителям транспортных услуг на территории муниципального образования;

- обеспечение координации работы перевозчиков на территории муниципального образования;   

- координация работы диспетчерского управления пассажирскими перевозками;  

- взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Калужской области по вопросам транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования «Город Калуга»;  

- реализация мероприятий по обустройству объектов транспортной инфраструктуры;  

- осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством.        

     Статья 7. Права и обязанности перевозчика, обслуживающего муниципальные маршруты регулярных перевозок

1. Перевозчик имеет право:  

- вносить предложения по изменению и отмене действующих и организации новых муниципальных маршрутов регулярных перевозок;  

- вносить предложения по согласованию и изменению расписания движения транспортных средств на обслуживаемых маршрутах;  

- вносить предложения по оптимизации маршрутной сети, изменению количества и класса транспортных средств, необходимых для выполнения пассажирских перевозок по каждому муниципальному маршруту регулярных перевозок;  

- обращаться в структурные подразделения Городской Управы города Калуги с предложениями по обустройству объектов транспортной инфраструктуры, усовершенствованию улично-дорожной сети города и другим вопросам, касающимся усовершенствования организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования «Город Калуга».