Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (обращения) заявителя в надзорный орган, направленной в виде почтового отправления, в форме электронного документа, а также при личном приеме в отсутствие оснований, при которых ответ на жалобу не дается.