Действующий

О внесении изменения в постановление Правительства Калужской области от 29 ноября 2013 года N 647 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Семья и дети Калужской области» (в ред. постановлений Правительства ...

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Вводная часть    


Численность населения Калужской области, по данным Калугастата, на 1 января 2013 года составила 1005,6 тыс. человек (2012 год - 1008,2; 2011 год - 1009,1). Калужская область входит в группу регионов со сложной демографической ситуацией и среди субъектов Центрального федерального округа по численности населения находится на 15 месте.

Основной причиной сокращения численности населения является естественная убыль населения. В 2012 году коэффициент естественной убыли составил 4,1 человека на 1000 человек населения (2011 году - 4,5).    

Динамика демографических показателей следующая:

Наименование показателя

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

Число родившихся на тысячу населения

9,1

9,9

10,3

10,4

11,0

10,9

11,7

Число родившихся, чел.

9264

10099

10491

10537

11131

11028

11823

Число умерших на тысячу населения

17,5

17,1

17,1

16,5

16,5

15,4

15,8

Число умерших, чел.

17853

17377

17374

16762

16730

15541

15866

Миграционный прирост (на тысячу человек населения)

2,3

2,7

2,6

2,5

0,6

3,5

1,4

Естественный прирост населения (-убыль)
(на тысячу человек населения)

-8,4

-7,2

-6,8

-6,1

-5,5

-4,5

-4,1


Несмотря на сохранение естественной убыли населения, в последние годы наблюдается значительное сокращение данного показателя. В Калужской области в 2012 году получен наименьший показатель естественной убыли населения за последние 16 лет. Снижение естественной убыли населения в 2012 году характерно практически для всех соседних областей.

В течение последних шести лет наблюдается положительная динамика по показателю рождаемости. Так, в 2012 году родилось на 2,5 тысячи детей больше, чем в 2006 году. Среди регионов Российской Федерации по росту показателя рождаемости Калужская область была в 2012 году в числе лидеров.    

Начиная с 2005 года в области наблюдается увеличение числа повторных рождений. Количество рождений третьих или последующих детей в семьях также имеет положительную динамику, число родившихся третьими и последующими детьми ежегодно увеличивается примерно на 0,5 - 1 %, с 10,9 % (в 2008 году) до 13,8 (в 2012 году).   

С 2006 года в Калужской области ожидаемая продолжительность жизни при рождении возросла с 66,0 лет до 69,5 в 2011 году (на 3,5 года). Показатели ожидаемой продолжительности жизни при рождении следующие:

Ожидаемая продолжительность жизни населения при рождении, лет

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

Мужчины и женщины

67,7

68,1

69,5

69,4

Мужчины

61,7

61,7

63,4

63,5

Женщины

73,9

74,7

75,6

75,3

 

На территории Калужской области осуществляется реализация федеральных и областных законов, направленных на оказание дополнительной материальной поддержки гражданам, имеющим детей.

В соответствии с Федеральным «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» органами социальной защиты населения области назначались и выплачивались следующие виды пособий:

- единовременное пособие при рождении ребенка неработающим родителям в размере 13087 руб. 61 коп.;    

- ежемесячное пособие по уходу за ребенком неработающим гражданам - минимальный размер пособия составляет 2453 руб. 93 коп. по уходу за первым ребенком и 4907 руб. 85 коп. по уходу за вторым ребенком и последующими детьми;

- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель), уволенным в связи с ликвидацией организации, в размере 490 руб. 79 коп.;

- пособие по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации, в размере 490 руб. 79 коп.   

В целях социальной поддержки семей с детьми военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, министерством по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области в 2013 году выплачивались следующие виды пособий: единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в размере 20725 руб. 60 коп. и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в размере 8882 руб. 40 коп. С 1 января 2014 года органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Калужской области наделены государственными полномочиями по назначению и выплате единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.    

В соответствии с Правительства Российской Федерации от 03.11.1994 № 1206 «Об утверждении порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан» (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 08.08.2003 , от 04.08.2006 , от 21.05.2012 , от 25.03.2013 , от 21.05.2013 , от 24.12.2014 ) нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, уволенным в связи с ликвидацией организации, органами социальной защиты населения назначалась ежемесячная компенсационная выплата в размере 50 рублей. В соответствии с Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 481 «О ежемесячном пособии детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)» (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 , от 04.09.2012 , от 25.03.2013 , от 10.12.2013 , от 13.08.2013 № 694) назначалось и выплачивалось пособие в размере 1786 руб. 48 коп.

В соответствии с Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1051 «О порядке предоставления пособий на проведение летнего оздоровительного отдыха детей отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации» (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 , от 08.12.2010 , от 01.03.2011 , от 16.04.2012 , от 04.05.2012 , от 04.09.2012 , от 04.10.2013 , от 09.08.2014 , от 23.01.2015 ) выплачивалось пособие в размере 17882 рублей.    

В соответствии с областными нормативными правовыми актами за счет средств областного бюджета в Калужской области выплачивалось 10 видов пособий и компенсаций семьям с детьми.

В 2012 году из средств областного бюджета направлено на социальную поддержку семей с детьми 1013 млн. рублей.    

Осуществляется реализация Калужской области «Об обеспечении полноценным питанием кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет и установлении размера денежной компенсации на питание беременным женщинам и детям первого года жизни, находящимся на грудном вскармливании», который имеет большую социальную значимость и направлен на социальную поддержку семей, имеющих детей до трех лет, кормящих матерей и беременных женщин с целью укрепления их здоровья, стимулирования рождаемости и улучшения демографической ситуации в Калужской области.

Денежная компенсация на питание женщинам, состоящим на учете в медицинских учреждениях в связи с беременностью, производилась в размере 800 рублей в месяц. Денежная компенсация на питание детям первого года жизни, находящимся на грудном вскармливании, выплачивалась в размере 300 рублей в месяц.    

Для дополнительной материальной поддержки семьи в соответствии с Калужской области «О единовременном пособии при рождении второго и последующих детей» назначалось и выплачивалось единовременное пособие при рождении второго ребенка - 10410 рублей.   

В соответствии с Калужской области «О ежемесячном пособии на ребенка» семьям со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину на душу населения, установленную в Калужской области, назначалось и выплачивалось ежемесячное пособие на ребенка в размере 200 рублей; на детей одиноких матерей - 400 рублей; на детей в возрасте до 7 лет одиноких матерей - 5000 рублей (в соответствии с Калужской области «О внесении изменений в Закон Калужской области «О ежемесячном пособии на ребенка»); на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, - 400 рублей; на детей военнослужащих по призыву - 600 рублей; на детей-инвалидов - 2000 рублей; на детей, один из родителей которых, входящий в состав семьи, является инвалидом, - 400 рублей; на второго и последующих детей в возрасте от полутора до трех лет - 4000 рублей.