Решение для управления процессами
производственной безопасности

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 декабря 2014 года N 779


О программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Калужской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов

(с изменениями на 31 декабря 2015 года)

___________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением Правительства Калужской области от 2 апреля 2015 года N 175;
Постановлением Правительства Калужской области от 31 декабря  2015 года N 765     
___________________________________________  


В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2014 N 1273 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" Правительство Калужской области

  постановляет:


1. Утвердить Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Калужской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (прилагается).

2. Установить, что объемы финансирования Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Калужской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов уточняются Законом Калужской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" и Законом Калужской области "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Калужской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".

3. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

Губернатор Калужской области
А.Д.Артамонов


Приложение
к Постановлению
Правительства Калужской области
от 25 декабря 2014 г. N 779


ПРОГРАММА
государственных гарантий бесплатного оказания гражданам
медицинской помощи в Калужской области на 2015 год
и на плановый период 2016 и 2017 годов  

Паспорт
программы государственных гарантий бесплатного оказания
гражданам медицинской помощи в Калужской области на 2015 год
и на плановый период 2016 и 2017 годов

Наименование

Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Калужской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (далее - Программа)

Заказчик Программы

Правительство Калужской области

Разработчики Программы

Министерство здравоохранения Калужской области, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Калужской области

Цель и задачи

- Создание единого механизма реализации конституционных прав граждан Российской Федерации в Калужской области на получение бесплатной медицинской помощи гарантированного объема и качества за счет средств областного бюджета, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Калужской области;
- создание единой системы планирования здравоохранения Калужской области, обеспечение сбалансированности обязательств государства по предоставлению гражданам в Калужской области бесплатной медицинской помощи и выделяемых финансовых ресурсов;
- повышение эффективности использования имеющихся ресурсов здравоохранения

Целевые значения критериев доступности и качества медицинской помощи

В соответствии с разделом IX Программы

Срок реализации

2015 - 2017 годы

Объемы и источники финансирования Программы
 (строка в редакции Постановления Правительства Калужской области от 31 декабря 2015 года N 765)

Финансовые средства областного бюджета, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Калужской области.
Объемы финансирования программы на 2015 год:
- 12242,44 млн. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 2642,44 млн. рублей;
- средства обязательного медицинского страхования (далее - ОМС) - 9600,0 млн. рублей.
Подушевой норматив финансирования из расчета на одного человека и численности населения Калужской области 1005,053 тыс. человек - 12180,9 рубля.
Подушевой норматив финансирования из средств ОМС из расчета на одного застрахованного и численности застрахованных граждан 1012,796 тыс. человек - 9478,7 рубля.
Объемы финансирования Программы на 2016 год:
- 11770,62 млн. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 2131,75 млн. рублей;
- средства ОМС - 9638,87 млн. рублей.
Подушевой норматив финансирования из расчета на одного человека и численности населения Калужской области 1005,619 тыс. человек - 11704,9 рубля. Подушевой норматив финансирования из средств ОМС из расчета на одного застрахованного и численности застрахованных граждан 1012,796 тыс. человек - 9517,1 рубля.
Объемы финансирования Программы на 2017 год:
- 12797,6 млн. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 2131,75 млн. рублей;
- средства ОМС - 10665,85 млн. рублей.
Подушевой норматив финансирования из расчета на одного человека и численности населения Калужской области 1006,256 тыс. человек - 12718,0 рублей.
Подушевой норматив финансирования из средств ОМС из расчета на одного застрахованного и численности застрахованных граждан 1012,796 тыс. человек - 10531,1 рубля

Ожидаемые результаты

Реализация конституционных прав граждан Российской Федерации в Калужской области на получение бесплатной медицинской помощи за счет соответствия гарантируемых видов медицинской помощи и необходимых для их реализации финансовых средств

Система организации контроля за исполнением

Контроль осуществляется в соответствии с разделом XII Программы

I. Общие положения

Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Калужской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов включает в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования и устанавливает перечень видов, форм и условий оказываемой бесплатно медицинской помощи, перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, нормативы объема медицинской помощи, нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, подушевые нормативы финансирования, порядок и структуру формирования тарифов на медицинскую помощь и способы ее оплаты, а также определяет порядок, условия предоставления медицинской помощи гражданам в Калужской области, критерии доступности и качества медицинской помощи.     

Программа сформирована с учетом порядка оказания медицинской помощи и на основе стандартов медицинской помощи, а также с учетом особенностей половозрастного состава населения, уровня и структуры заболеваемости населения Калужской области, основанных на данных медицинской статистики.


II. Перечень видов, форм и условий медицинской помощи,
оказание которой осуществляется бесплатно


В рамках Программы бесплатно предоставляются:

- первичная медико-санитарная помощь, в том числе первичная доврачебная;

- первичная врачебная и первичная специализированная;

- специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь;

- скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь;

- паллиативная медицинская помощь в медицинских организациях.

Первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Первичная медико-санитарная помощь оказывается бесплатно в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, в плановой и неотложной форме.

Первичная доврачебная медико-санитарная помощь оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием.

Первичная врачебная медико-санитарная помощь оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми и врачами общей практики (семейными врачами).

Первичная специализированная медико-санитарная помощь оказывается врачами-специалистами, включая врачей-специалистов медицинских организаций, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь.

Специализированная медицинская помощь оказывается в стационарных условиях и в условиях дневного стационара врачами-специалистами и включает профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний (в том числе в период беременности, родов и послеродовой период), требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию.

Высокотехнологичная медицинская помощь, являющаяся частью специализированной медицинской помощи, включает применение новых сложных и (или) уникальных методов лечения, а также ресурсоемких методов лечения с научно доказанной эффективностью, в том числе клеточных технологий, роботизированной техники, информационных технологий и методов генной инженерии, разработанных на основе достижений медицинской науки и смежных отраслей науки и техники.

Высокотехнологичная медицинская помощь, являющаяся частью специализированной медицинской помощи, оказывается медицинскими организациями в соответствии с перечнем видов высокотехнологичной медицинской помощи (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2014 N 1273 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"), который содержит в том числе методы лечения и источники финансового обеспечения высокотехнологичной медицинской помощи (далее - перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи).

Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается гражданам в экстренной или неотложной форме вне медицинской организации, а также в амбулаторных и стационарных условиях при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства.

Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь медицинскими организациями государственной системы здравоохранения оказывается гражданам бесплатно.

При оказании скорой медицинской помощи в случае необходимости осуществляется медицинская эвакуация, представляющая собой транспортировку граждан в целях спасения жизни и сохранения здоровья (в том числе лиц, находящихся на лечении в медицинских организациях, в которых отсутствует возможность оказания необходимой медицинской помощи при угрожающих жизни состояниях, женщин в период беременности, родов, послеродовой период и новорожденных, лиц, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий).

Медицинская эвакуация осуществляется выездными бригадами скорой медицинской помощи с проведением во время транспортировки мероприятий по оказанию медицинской помощи, в том числе с применением медицинского оборудования.

Паллиативная медицинская помощь оказывается бесплатно в амбулаторных и стационарных условиях медицинскими работниками, прошедшими обучение по оказанию такой помощи, и представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на избавление от боли и облегчение других тяжелых проявлений заболевания, в целях улучшения качества жизни неизлечимо больных граждан.

Медицинская помощь оказывается в следующих формах:

- экстренная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента;

- неотложная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний без явных признаков угрозы жизни пациента;

- плановая - медицинская помощь, которая оказывается при проведении профилактических мероприятий, при заболеваниях и состояниях, не сопровождающихся угрозой жизни пациента, не требующих экстренной и неотложной медицинской помощи, отсрочка оказания которой на определенное время не повлечет за собой ухудшение состояния пациента, угрозу его жизни и здоровью.


III. Перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской
помощи при которых осуществляется бесплатно, и категории
граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется
бесплатно

 

Гражданам медицинская помощь оказывается бесплатно при следующих заболеваниях и состояниях:   

- инфекционные и паразитарные болезни;   

- новообразования;   

- болезни эндокринной системы;  

- расстройства питания и нарушения обмена веществ;    

- болезни нервной системы;  

- болезни крови, кроветворных органов;    

- отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм;  

- болезни глаза и его придаточного аппарата;    

- болезни уха и сосцевидного отростка;  

- болезни системы кровообращения;    

- болезни органов дыхания;  

- болезни органов пищеварения, в том числе заболевания зубов и полости рта (кроме протезирования зубов) и ортодонтическая помощь детям до 18 лет с применением съемной техники (кроме брекет-систем);

- болезни мочеполовой системы;  

- болезни кожи и подкожной клетчатки;    

- болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани;  

- травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин;    

- врожденные аномалии (пороки развития);  

- деформации и хромосомные нарушения;   

- беременность, роды, послеродовой период и аборты;   

- отдельные состояния, возникающие у детей в перинатальный период;   

- психические расстройства и расстройства поведения;   

- симптомы, признаки и отклонения от нормы, не отнесенные к заболеваниям и состояниям.   

Отдельным категориям граждан:   

- предоставляется обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с законодательством Российской Федерации (в соответствии с разделом V Программы);

- проводится диспансеризация и профилактические медицинские осмотры, включая взрослое население в возрасте 18 лет и старше, в том числе работающих и неработающих граждан, обучающихся в образовательных организациях по очной форме, пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью, и другие категории;

- проводится пренатальная (дородовая) диагностика нарушений развития ребенка у беременных женщин, неонатальный скрининг на 5 наследственных и врожденных заболеваний и аудиологический скрининг.


IV. Программа обязательного медицинского страхования


Программа обязательного медицинского страхования (далее - программа ОМС) является составной частью Программы.