ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 апреля 2015 года N 168
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ ОБЛАСТНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ ОПЕРАЦИИ "ПОДРОСТОК"
В целях организации проведения на территории области ежегодной областной межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток"
постановляю:
1. Утвердить Положение об организации проведения областной межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его опубликования.
Губернатор области
О.А.КУВШИННИКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ ОБЛАСТНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ ОПЕРАЦИИ "ПОДРОСТОК" (ДАЛЕЕ - ПОЛОЖЕНИЕ)
1.1. Областная межведомственная комплексная профилактическая операция "Подросток" (далее - операция "Подросток") проводится на территории Вологодской области ежегодно на основании распоряжения Губернатора области "О проведении областной межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" в текущем году.
1.2. Операция "Подросток" проводится в целях реализации социально-профилактических мер, направленных на устранение причин и условий противоправного поведения несовершеннолетних, защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, оперативного решения вопросов устройства детей, организации их летнего отдыха, оздоровления и занятости, оказания различных видов помощи, а также усиления межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики в организации и проведении работы по предупреждению безнадзорности среди несовершеннолетних.
1.3. Основными задачами операции "Подросток" являются:
1.3.1. Выявление детей, находящихся в социально опасном положении, и оказание им необходимой помощи.
1.3.2. Выявление семей, находящихся в социально опасном положении, принятие к ним мер в соответствии с законодательством.
1.3.3. Выявление несовершеннолетних правонарушителей, принятие к ним мер по предупреждению противоправного поведения, оказание социально-реабилитационной помощи.
1.3.4. Профилактика алкоголизма, токсикомании и наркомании несовершеннолетних.
1.3.5. Выявление и пресечение фактов вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, антиобщественных действий.
1.3.6. Выявление подростков, уклоняющихся от учебы, возвращение их в образовательные учреждения для продолжения обучения.
1.3.7. Выявление причин и условий, способствующих противоправному поведению подростков, подготовка и реализация мероприятий по устранению выявленных причин и условий.
1.3.8. Обеспечение летнего отдыха, оздоровления, занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Операция "Подросток" состоит из трех этапов.
2.1. Подготовительный этап включает в себя осуществление анализа социальной и криминогенной ситуации с выявлением категорий несовершеннолетних, нуждающихся в трудоустройстве, профессиональной ориентации, социально-правовой помощи, в том числе не занятых общественно полезной деятельностью, вернувшихся из воспитательных колоний, специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, осужденных к наказанию без изоляции от общества, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении.
2.2. Основной этап состоит из пяти мероприятий:
2.2.1. Мероприятие "Беспризорник" - выявление и изъятие с улиц, из других общественных мест несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в помощи со стороны государства, в том числе безнадзорных детей, занимающихся бродяжничеством, попрошайничеством, совершающих правонарушения, оказание им комплексной социально-правовой, медицинской и психологической помощи. Проведение профилактических мероприятий по предупреждению самовольных уходов несовершеннолетних из семьи, учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в поддержке государства, выявление причин, способствующих совершению самовольных уходов, принятие мер по устранению выявленных причин. Проверка по месту жительства несовершеннолетних, вернувшихся из воспитательных колоний, специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, осужденных к наказанию без изоляции от общества; выяснение досуговой и временной трудовой занятости несовершеннолетних, обстановки в семье. Осуществление мер по привлечению несовершеннолетних к организованным формам труда и отдыха, улучшению обстановки в семье.
2.2.2. Мероприятие "Здоровье" - выявление несовершеннолетних, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, постановка их на профилактический учет, оказание им необходимой социальной или медицинской помощи, принятие к правонарушителям или их законным представителям мер, установленных действующим законодательством. Проверка мест концентрации несовершеннолетних в целях выявления групп подростков антиобщественной направленности. Организация и проведение мероприятий по пропаганде здорового образа жизни, предупреждению распространения алкоголизма, наркомании, токсикомании среди несовершеннолетних.
2.2.3. Мероприятие "Лето" - обеспечение отдыха и оздоровления детей, в том числе несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации; предупреждение их противоправного поведения, предотвращение нарушений общественного порядка во время проведения массовых мероприятий в оздоровительных детских лагерях. Осуществление мер по привлечению несовершеннолетних к организованным формам труда и отдыха, в том числе обеспечение организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в период летних каникул, вовлечение их в работу трудовых лагерей, трудовых бригад, индивидуальное трудоустройство несовершеннолетних.
2.2.4. Мероприятие "Семья" - выявление семей, находящихся в социально опасном положении, состоящих на учете в органах внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав; выявление и пресечение фактов жестокого обращения с детьми, вовлечения несовершеннолетних в преступную деятельность.
2.2.5. Мероприятие "Школа" - выявление и учет несовершеннолетних, не приступивших к занятиям в образовательных учреждениях по неуважительным причинам, принятие мер по возвращению их в образовательные учреждения. Проведение профориентационной работы среди неработающих несовершеннолетних в целях направления их в учреждения профессионального образования.
2.3. Заключительный этап предусматривает проведение анализа достижения целей и выполнения задач операции "Подросток" и статистических данных, характеризующих ее результаты: разработка мероприятий по повышению эффективности совместной работы по предупреждению безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, подготовка аналитической справки об итогах операции "Подросток" с обоснованными предложениями по совершенствованию профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, организации взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Операция "Подросток" проводится на территории Вологодской области ежегодно. Календарный план мероприятий основного этапа операции "Подросток" утверждается распоряжением Губернатора "О проведении областной межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" в текущем году. Мероприятия осуществляются участниками операции "Подросток" в пределах компетенции, установленной действующим законодательством.
4.1. Ответственным исполнителем за организацию и проведение операции "Подросток" на территории Вологодской области, координацию действий ее участников является областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.
4.2. Итоги проведения операции "Подросток" на территории Вологодской области подводятся на заседании областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.