Действующий

Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы Кемеровской области, направленные на повышение эффективности образования" (с изменениями на 18 января 2018 года)



4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

N п/п

Наименование

Ответственные исполнители

Сроки реализации

Показатели

1

2

3

4

5

I. Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации

1

Предоставление субсидий субъектам Российской Федерации на реализацию программ (проектов) развития дошкольного образования

Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования

Мониторинг и анализ организации дошкольного образования, качества услуг и безопасности условий их предоставления с целью обеспечения минимизации регулирующих требований

Государственная служба по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области

2017 - 2018 годы

Минимизация регулирующих требований к организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления.

Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования

2

Создание дополнительных мест в государственных (муниципальных) образовательных организациях различных типов, а также вариативных форм дошкольного образования

Органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию)

2017 - 2018 годы

Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования

2.1

Осуществление возврата и реконструкции ранее переданных зданий дошкольных образовательных организаций

Органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию)

2017 год

Количество дошкольных образовательных организаций (в них мест), открытых после реконструкции возвращенных зданий

2.2

Осуществление строительства новых зданий детских садов

Департамент строительства Кемеровской области

2017 год

Количество вновь открытых дошкольных организаций (в них мест)

3

Обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения

3.1

Обновление нормативной правовой базы Кемеровской области на основании обновленных регулирующих документов (требований санитарных, строительных норм, пожарной безопасности и др.) для обеспечения условий для развития разных форм дошкольного образования

Департамент образования и науки Кемеровской области

2017 год

Нормативные правовые акты, обеспечивающие условия для развития разных форм дошкольного образования

3.2

Организация сбора информации и анализ предписаний надзорных органов

Органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию)

2017 - 2018 годы

Справка о выполнении предписаний надзорных органов

3.3

Формирование предложений по обеспечению минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления

Департамент образования и науки Кемеровской области,

органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию)

2017 - 2018 годы

Минимизация регулирующих требований к организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления

4

Создание условий для развития негосударственного сектора дошкольного образования

Департамент образования и науки Кемеровской области,

органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию)

2017 - 2018 годы

Удельный вес численности детей дошкольного возраста, посещающих негосударственные организации дошкольного образования, предоставляющие услуги дошкольного образования, в общей численности детей, посещающих дошкольные образовательные организации (в связи с высокой стоимостью услуг дети, посещающие негосударственные дошкольные организации, остаются в очереди на прием в муниципальные дошкольные образовательные организации)

4.1

Обеспечение нормативного подушевого финансирования в образовательных организациях дошкольного образования, обеспечивающего в том числе достижение целевых соотношений размеров заработной платы педагогов

Департамент образования и науки Кемеровской области - в части доведения субвенций местным бюджетам, субсидий негосударственным дошкольным образовательным организациям, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию), - в части финансирования муниципальных дошкольных образовательных организаций

2017 - 2018 годы, постоянно

Доля дошкольных образовательных организаций, получающих финансирование по установленным нормативам на одного воспитанника

4.2

Обеспечение нормативного подушевого финансирования в образовательных организациях дошкольного образования на реализацию услуги по уходу и присмотру

Органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию)

2017 - 2018 годы, постоянно

Доля дошкольных образовательных организаций, получающих финансирование по установленным нормативам на одного воспитанника

4.3

Утверждение размеров нормативов затрат на реализацию услуги по уходу и присмотру, создание условий для реализации образовательного процесса (расходы муниципальных бюджетов, не отнесенные к полномочиям Кемеровской области, на возмещение затрат Российской Федерации и нормативные затраты на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, на уплату земельного налога и налога на имущество) на основании утвержденных нормативных правовых актов органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию)

2017 - 2018 годы, постоянно

Установление размеров финансовых нормативов затрат на реализацию услуги по уходу и присмотру, создание условий для реализации образовательного процесса (на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, на уплату земельного налога и налога на имущество)

4.4

Разработка мероприятий по поддержке предпринимателей, организующих деятельность частных дошкольных организаций, в части предоставления помещения на специальных условиях, предоставления стартового капитала

Департамент образования и науки Кемеровской области,

департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области

2017 - 2018 годы, постоянно

Увеличение количества предпринимателей, организующих деятельность частных дошкольных организаций

4.5

Предоставление субсидии на оказание услуг по дошкольному образованию всем негосударственным образовательным организациям дошкольного образования, негосударственным общеобразовательным организациям

Департамент образования и науки Кемеровской области

2017 - 2018 годы, постоянно

Соглашения на предоставление субсидии на оказание услуг по дошкольному образованию всем негосударственным образовательным организациям дошкольного образования, негосударственным общеобразовательным организациям

II. Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования

5

Реализация федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования

Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования

5.1

Реализация нормативных правовых актов Кемеровской области, обеспечивающих реализацию федеральных государственных образовательных стандартов (далее - ФГОС) дошкольного образования

Департамент образования и науки Кемеровской области

2017 год

Нормативные правовые акты Кемеровской области, обеспечивающие реализацию ФГОС дошкольного образования

5.2

Реализация федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования

Департамент образования и науки Кемеровской области, Кузбасский региональный институт повышения квалификации и переподготовки работников образования (по согласованию) (далее - КРИПКиПРО), органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию), руководители дошкольных образовательных организаций (по согласованию)

2017 год

Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования

6

Кадровое обеспечение системы дошкольного образования

Удельный вес численности педагогических работников дошкольного образования, получивших педагогическое образование или прошедших переподготовку или повышение квалификации по данному направлению, в общей численности педагогических работников

6.1

Подготовка методических рекомендаций, разработка должностных инструкций педагогических работников дошкольного образования, включающих характер взаимодействия педагогического работника с детьми, направленного на развитие способностей, стимулирование инициативности, самостоятельности и ответственности дошкольников

Департамент образования и науки Кемеровской области,

органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, с участием руководителей дошкольных образовательных организаций (по согласованию)

2017 - 2018 годы

Методические рекомендации, должностные инструкции педагогических работников дошкольного образования, включающие характер взаимодействия педагогического работника с детьми, направленного на развитие способностей, стимулирование инициативности, самостоятельности и ответственности дошкольников

6.2

Реализация программ повышения квалификации и переподготовки педагогических работников дошкольного образования

Департамент образования и науки Кемеровской области,

КРИПКиПРО (по согласованию)

2017 - 2018 годы

Удельный вес численности педагогических работников дошкольного образования, прошедших курсы повышения квалификации

6.3

Реализация программ повышения квалификации для руководящих работников дошкольных образовательных организаций

Департамент образования и науки Кемеровской области,

КРИПКиПРО (по согласованию)

2017 - 2018 годы

Удельный вес численности руководящих работников дошкольных образовательных организаций, прошедших курсы повышения квалификации

6.4

Реализация персонифицированной модели повышения квалификации педагогических работников дошкольного образования с доведением средств по нормативу на повышение квалификации до дошкольных образовательных организаций

Органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию)

2017 - 2018 годы, постоянно

Механизм повышения квалификации педагогических работников дошкольного образования с доведением средств по нормативу на повышение квалификации до дошкольных образовательных организаций

6.5

Совершенствование действующих моделей аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт

Департамент образования и науки Кемеровской области,

КРИПКиПРО (по согласованию), органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, с участием руководителей образовательных организаций дошкольного образования (по согласованию)

2017 - 2018 годы

Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании

6.6

Проведение аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт (результаты аттестации на первую и высшую категории указываются в договоре (дополнительном соглашении) при заключении эффективного контракта с педагогическим работником)

Департамент образования и науки Кемеровской области, КРИПКиПРО (по согласованию), органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, с участием руководителей образовательных организаций дошкольного образования (по согласованию)

2017 - 2018 годы

Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации в соответствующем году присвоена первая или высшая категория

6.7

Внедрение профессиональных стандартов с проведением мероприятий по повышению квалификации и переподготовки педагогических работников образовательных организаций с целью обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям

Департамент образования и науки Кемеровской области, КРИПКиПРО (по согласованию), органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, с участием руководителей образовательных организаций дошкольного образования (по согласованию)

2017 - 2018 годы

Увеличение доли педагогических работников дошкольных образовательных организаций, имеющих высшее педагогическое образование.

Увеличение доли педагогических работников дошкольных образовательных организаций, прошедших курсы повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров

7

Разработка и внедрение системы оценки качества дошкольного образования

7.1

Проведение социологических и психолого-педагогических исследований в области дошкольного образования, направленных на выявление факторов, влияющих на качество дошкольного образования, а также ожиданий родителей и образовательного сообщества относительно качества дошкольного образования

Департамент образования и науки Кемеровской области,

КРИПКиПРО (по согласованию)

2017 - 2018 годы

Повышение качества дошкольного образования

7.2

Использование инструментария для оценки качества образовательных условий в дошкольных образовательных организациях, направленных на развитие способностей, стимулирующих инициативность, самостоятельность и ответственность дошкольников

Органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, с участием руководителей дошкольных образовательных организаций (по согласованию),

КРИПКиПРО (по согласованию)

2017 год

Оценка качества образовательных условий в дошкольных образовательных организациях, направленных на развитие способностей, стимулирующих инициативность, самостоятельность и ответственность дошкольников, на основании разработанного инструментария

7.3

Организация подготовки экспертов для независимой аккредитации дошкольных образовательных организаций в соответствии с требованиями развития способностей, стимулирования инициативности, самостоятельности и ответственности дошкольников

Департамент образования и науки Кемеровской области

2017 год

Независимая аккредитация дошкольных образовательных организаций в соответствии с требованиями развития способностей, стимулирования инициативности, самостоятельности и ответственности дошкольников

7.4

Реализация порядка формирования государственного (муниципального) задания для дошкольных образовательных организаций, включая показатели качества предоставляемых услуг по дошкольному образованию

Органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию)

2017 - 2018 годы, постоянно

Порядок формирования государственного (муниципального) задания для дошкольных образовательных организаций с показателями эффективности деятельности организации

III. Введение эффективного контракта в дошкольном образовании

8

Внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования

2017 - 2018 годы, постоянно

Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Кемеровской области

8.1

Установление показателей эффективности деятельности основных категорий работников в соответствии с методическими рекомендациями Минобрнауки России по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности государственных (муниципальных) организаций в сфере образования, их руководителей

Органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию),

руководители дошкольных образовательных организаций (по согласованию)

2017 - 2018 годы, постоянно

Доля дошкольных образовательных организаций, в которых стимулирование работников производится по показателям эффективности их деятельности

8.2

Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала.

Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 40%.

Обеспечение предельного уровня соотношения, не превышающего более чем в 3 раза, средней заработной платы руководителя организации и средней заработной платы основных работников за отчетный период

Органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, с участием руководителей дошкольных образовательных организаций (по согласованию)

2017 - 2018 годы, постоянно

Отношение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в Кемеровской области.

Доля фонда оплаты труда прочего персонала в общем фонде оплаты труда организации

8.3

Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений

Органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию)

Удельный вес численности педагогов дошкольных образовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности педагогов

8.4

Реализация моделей эффективного контракта в дошкольном образовании в штатном режиме: заключение трудовых договоров в соответствии с примерной формой трудового договора (эффективный контракт), приведенной в приложении N 3 к Программе совершенствования системы оплаты труда

Органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию), руководители дошкольных образовательных организаций (по согласованию)

2017 - 2018 годы, постоянно

Методические рекомендации по введению эффективного контракта.

Доля работников дошкольных образовательных организаций, с которыми заключен эффективный контракт

8.5

Планирование дополнительных расходов областного и местных бюджетов на повышение оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"

Департамент образования и науки Кемеровской области

2017 - 2018 годы, постоянно

Закон Кемеровской области об областном бюджете на текущий год и плановый период

9

Внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования

2017 - 2018 годы, постоянно

Отношение средней заработной платы руководителей образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате педагогических работников

9.1

Реализация региональных (муниципальных) нормативных актов, устанавливающих механизмы стимулирования руководителей дошкольных образовательных организаций, направленные на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг и эффективностью деятельности руководителя дошкольной образовательной организации

Органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию)

2017 - 2018 годы, постоянно

Нормативные акты, устанавливающие механизмы стимулирования руководителей дошкольных образовательных организаций

9.2

Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями образовательных организаций (трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей) по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 329

Органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию)

2017 - 2018 годы, постоянно

Доля руководителей дошкольных образовательных организаций, с которыми заключен эффективный контракт

9.3

Обеспечение контроля за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных и муниципальных образовательных организаций (Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений и представления руководителями этих учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера") с учетом установленных предельных соотношений средней заработной платы руководителей образовательных организаций и средней заработной платы работников данных организаций, включая представление ими сведений о доходах и имуществе и размещение их в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию)

2017 - 2018 годы, постоянно

План контрольных мероприятий по исполнению Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений и представления руководителями этих учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера"

10

Информационное сопровождение введения эффективного контракта

Удовлетворенность населения доступностью и качеством реализации программ дошкольного образования

10.1

Информационное сопровождение региональных мероприятий по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, на курсах повышения квалификации, проведение собраний, семинаров и другие мероприятия)

Департамент образования и науки Кемеровской области,

КРИПКиПРО (по согласованию),

органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, с участием профсоюзных и общественных организаций (по согласованию)

2017 - 2018 годы, постоянно

Утвержденный план мероприятий по информационному сопровождению введения эффективного контракта

10.2

Организация сбора и обработки данных для проведения регионального и федерального мониторинга влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг дошкольного образования и удовлетворенность населения качеством дошкольного образования, в том числе выявление лучших практик

Департамент образования и науки Кемеровской области,

КРИПКиПРО (по согласованию), органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию), общеобразовательные организации (по согласованию)

2017 год

Утвержденный план мероприятий по результатам мониторинга влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг дошкольного образования и удовлетворенность населения качеством дошкольного образования, в том числе выявление лучших практик

10.3

Проведение совещаний (семинаров) с участием профсоюзных организаций, общественных объединений по вопросам реализации мероприятий "дорожной карты", в том числе мер, направленных на повышение оплаты труда педагогических работников

Департамент образования и науки Кемеровской области,

КРИПКиПРО (по согласованию) органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию),

общеобразовательные организации с участием профсоюзных и общественных организаций (по согласованию)

2017 - 2018 годы, постоянно

Утвержденный план мероприятий по информационному сопровождению реализации мероприятий "дорожной карты", в том числе мер, направленных на повышение оплаты труда педагогических работников