2.1. Наличие очередности на получение социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания
Очередь на устройство граждан в стационарные организации социального обслуживания уменьшилась с 2013 по 2016 год почти в десять раз (по состоянию на 1 января 2013 года составляла 1097 человек, на 1 января 2014 года - 944 человека, на 1 января 2015 года - 641 человек, на 1 января 2016 года - 135 человек, на 1 января 2017 года составляет 108 человек).
Очередность в стационарные организации к 2018 году будет ликвидирована за счет строительства нового жилого корпуса на территории ГАУ Кемеровской области "Юргинский психоневрологический интернат" на 114 мест, развития стационарозамещающих технологий (услуги сиделки, приемная семья и др.). Численность граждан, воспользовавшихся услугами сиделки, к 2018 году планируется довести до 200 человек (в 2016 году - 70 человек, в 2017 году - 100 человек). Пилотным проектом по устройству одиноких пожилых людей в приемные семьи к 2018 году планируется охватить 40 человек (в 2016 году данной услугой воспользовались 14 человек, в 2017 году - 20 человек).
Очередность на получение социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому отсутствует.
2.2. Устаревшая материально-техническая база действующих стационарных организаций социального обслуживания и их недостаточное количество
По состоянию на 1 января 2017 года в Кемеровской области нет зданий в аварийном, ветхом состоянии и требующих реконструкции.
На укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания ежегодно направляются средства областного бюджета, средства от взимания платы за предоставление социальных услуг, привлекаются средства Пенсионного фонда Российской Федерации.
В Кемеровской области на 2017 - 2018 годы запланированы следующие основные мероприятия по модернизации и укреплению материально-технической базы действующих организаций, осуществляющих стационарное и полустационарное социальное обслуживание:
строительство общежития для лиц, страдающих психическими расстройствами, утративших социальные связи (на территории ГАУ Кемеровской области "Юргинский психоневрологический интернат"). Мероприятие предусмотрено подпрограммой "Развитие социальной инфраструктуры жизнеобеспечения населения Кемеровской области" государственной программы Кемеровской области "Жилищная и социальная инфраструктура Кузбасса" на 2014 - 2019 годы (постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 12 февраля 2014 года N 55). Объем средств - 119,04 млн. рублей;
ремонт канализационной и отопительной системы и помещений дневного отделения МКУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" Таштагольского муниципального района на общую сумму 2 677,3 тыс. рублей, источник финансирования - средства областного бюджета;
устройство входного тамбура, крыльца и пандуса МКУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" Тяжинского муниципального района, сметная стоимость 265,0 тыс. рублей, источник финансирования - областной бюджет;
ремонт системы отопления, горячего и холодного водоснабжения, канализации жилых корпусов ГКУ Кемеровской области "Новокузнецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов N 2", сметная стоимость 24 000,0 тыс. рублей, в том числе 18 000,0 тыс. рублей - средства областного бюджета, 6000,0 тыс. рублей - средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
замена пассажирского лифта ГБУ Кемеровской области "Малиновский психоневрологический интернат" за счет средств от оказания платных услуг на сумму 2023,0 тыс. рублей;
замена оконных блоков в банно-прачечном корпусе ГБУ Кемеровской области "Малиновский психоневрологический интернат" на сумму 550,0 тыс. рублей - средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
ремонт вентиляции в пищеблоке ГБУ Кемеровской области "Тайгинский психоневрологический интернат" за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на сумму 1500,0 тыс. рублей;
ремонт вентиляции банно-прачечного корпуса ГКУ Кемеровской области "Гурьевский психоневрологический интернат" на сумму 2094,5 тыс. рублей - средства областного бюджета;
ремонт кровли ГБУ Кемеровской области "Евтинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" на сумму 2000,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета;
капитальный ремонт пищеблока ГБУ Кемеровской области "Благовещенский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов", стоимость по проекту в текущих ценах 28 977,4 тыс. рублей. На указанное мероприятие планируется привлечь средства Пенсионного фонда Российской Федерации.
Департаментом социальной защиты населения Кемеровской области ежегодно проводится мониторинг обеспечения пожарной безопасности в организациях социального обслуживания населения. По состоянию на 1 января 2016 года из 363 зданий и сооружений организаций социального обслуживания 36 зданий имеют I степень огнестойкости, 149 зданий - II степень огнестойкости, 178 зданий и сооружений - III степень огнестойкости. Информация о степени огнестойкости зданий в разрезе организаций социального обслуживания Кемеровской области в 2016 году приведена в приложении N 1 к настоящей "дорожной карте".
2.3. Недостаточное развитие негосударственного сектора предоставления услуг в сфере социального обслуживания
На 1 января 2017 года в реестр поставщиков социальных услуг включены 2 негосударственные организации, оказывающие социальные услуги (2,4 процента от общего количества поставщиков):
ООО "Золотая осень". Функционирует с сентября 2014 года на базе закрытого государственного стационарного учреждения социального обслуживания "Тальский дом-интернат для престарелых и инвалидов" (виды оказываемых услуг: социально-бытовые, социально-медицинские);
ООО "Здоровье" (виды оказываемых услуг: социально-бытовые, социально-медицинские).
В 2016 году только 785 человек (1,45 процента граждан, получивших услуги в организациях социального обслуживания) получили услуги социального обслуживания в негосударственных организациях (в 2015 году - 246 человек).
Для повышения доступности и качества социальных услуг, предоставляемых населению, расширения перечня оказываемых услуг и возможностей выбора поставщика социальных услуг, повышения эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на организацию предоставления гражданам социальных услуг, в Кемеровской области проводятся мероприятия, направленные на поэтапное обеспечение доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в сфере социальной защиты и социального обслуживания, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление услуг в социальной сфере:
выплачиваются субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями. Так, на реализацию социально значимых проектов поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, с 2013 по 2016 год 9 социально-ориентированных некоммерческих организаций получили гранты на сумму 1522 тыс. рублей, по направлению "Старшее поколение" профинансирован 21 проект на сумму 778 тыс. рублей;
выплачивается компенсация поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), стоимости социальных услуг, предоставленных гражданам в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг. Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 22 сентября 2014 года N 379 утвержден Порядок выплаты и определения размера компенсации поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), стоимости социальных услуг, предоставленных гражданам в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг.
Размер компенсации определяется согласно утвержденным тарифам на социальные услуги. В 2016 году компенсация выплачена ООО "Золотая осень" в общей сумме 207,0 тыс. рублей.