ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

 
РЕШЕНИЕ

от 5 октября 1960 года N 754

ОБ УЛУЧШЕНИИ ОХРАНЫ ПАМЯТНИКОВ КУЛЬТУРЫ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений администрации Владимирской области от 20.08.2014 N 875, от 01.12.2016 N 1050, с изм., внесенными решением Исполкома Владимирского областного Совета народных депутатов от 18.04.1978 N 447/8 (редакции 07.12.2011))

Исполком облсовета отмечает, что в области охраны памятников культуры достигнуты некоторые положительные результаты. Выявлено и взято на учет свыше 450 памятников археологии, истории, архитектуры и искусства, из которых наиболее ценные приняты под государственную охрану.

Осуществлены ремонтно-реставрационные работы более чем по 50 памятникам архитектуры, улучшена работа по научному исследованию и пропаганде памятников архитектуры.

Вместе с тем в деле охраны памятников имеются еще серьезные недостатки, многие из них находятся в запущенном состоянии (г. Гороховец, Юрьев-Польский и др.), что ставит их под угрозу разрушения. В то же время средства, выделяемые на ремонт памятников архитектуры в 1959 году, освоены всего лишь на 84 процента, а часть их израсходована не по назначению. Не осваиваются средства, отпущенные на ремонт исторических памятников. До настоящего времени не организован реставрационный участок в г. Гороховце.

Управление культуры, некоторые районные, городские и сельские исполкомы не установили должного надзора за сохранностью памятников культуры и обеспечением их содержания в надлежащем порядке, в результате чего имеются случаи нанесения ущерба памятникам культуры, невыполнение пользователями памятников обязательств по сохранности доверенных им культурных ценностей. Так, без согласования с органами охраны памятников Гороховецкий горисполком допустил засыпку грунтом цоколя памятника архитектуры бывшего дома Шумилина при асфальтировании центральной площади, Борисо-Глебский сельский Совет Муромского района допустил полную разборку памятника архитектуры - бывш. Никольской церкви.

Областным управлением культуры не было уделено должного внимания широкой популяризации памятников культуры области, не проводилась работа по привлечению общественности к активному участию в пропаганде и охране памятников.

В целях дальнейшего улучшения охраны памятников культуры и использования их в деле коммунистического воспитания трудящихся исполком облсовета решает:

1. Обязать областное управление культуры, райгорисполкомы коренным образом улучшить охрану и пропаганду памятников культуры, широко привлекая общественность к этому делу, имеющему важное значение в воспитании у трудящихся, особенно у молодежи, чувства глубокого уважения к историческому прошлому нашего народа и любви к Родине.

2. Довести до сведения райгорисполкомов и сельских Советов депутатов трудящихся, что Совет Министров РСФСР постановлением от 30 августа 1960 года за N 1327 установил, что:

а) за сохранность всех памятников культуры полную ответственность несут Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, горисполкомы, райисполкомы и сельские Советы депутатов трудящихся;

б) за сохранность памятников культуры, находящихся в пользовании предприятий, учреждений и организаций, ответственность несут руководители этих предприятий, учреждений и организаций;

в) указания государственных органов охраны памятников культуры по всем вопросам учета, охраны, реставрации и содержания памятников являются обязательными для всех предприятий, учреждений, организаций; проведение мероприятий, затрагивающих памятники культуры, должно согласовываться с органами охраны памятников;

г) снятие памятников культуры с охраны вследствие необходимости их сноса, застройки или переделки, вызываемых исключительными обстоятельствами, допускается только:

с разрешения Совета Министров РСФСР - по памятникам государственного значения;

с разрешения Министерства культуры РСФСР - по памятникам местного значения.

Памятники культуры снимаются с охраны только после проведения по ним научных исследований и их полной фиксации (фотографирование, обмеры, раскопки, а при необходимости - составление макетов) с представлением этих материалов в Министерство культуры РСФСР.

Связанные с этим расходы относятся за счет организаций, получивших разрешение на снос или переделку памятников.

3. Обязать областное управление культуры, исполкомы районных, городских и сельских Советов:

а) установить строгий контроль за неприкосновенностью, правильным содержанием и использованием памятников культуры;

б) привлекать в установленном порядке предприятия, организации и колхозы, на территории которых находятся историко-архитектурные и мемориальные памятники, к проведению работ по благоустройству этих памятников и обеспечению их правильного содержания;

в) усилить разъяснительную работу среди населения, и особенно молодежи, о значении памятников культуры и участия населения в их охране. Использовать в этих целях все формы пропаганды (печать, радио, телевидение, кино и др.).

4. Создать при облисполкоме комиссию содействия охране памятников культуры в следующем составе:

которой к 15 ноября 1960 года составить общий план мероприятий по организации охраны и пропаганды памятников культуры области на 1961 - 62 гг.

5. Обязать исполкомы районных, городских и сельских Советов создать комиссии содействия охране памятников культуры, привлекая в них местных работников культуры и представителей общественности, которым не позднее 1 ноября 1960 года разработать и представить на рассмотрение областной комиссии планы мероприятий по охране и пропаганде памятников культуры на местах.

6. Обязать областное управление культуры (т. Королева) подготовить и осуществить в 1960 - 65 гг. следующие мероприятия по улучшению содержания памятников культуры по историческим, историко-мемориальным памятникам и памятным местам:

а) до 1 января 1961 года проверить состояние всех памятников, состоящих как на государственной, так и на местной охране;

б) до 1 октября 1961 года вновь составить всю учетно-техническую документацию на памятники истории: паспорта, акты технического осмотра, охранные обязательства, фотографии, научные описания;

в) провести учет всех мемориальных досок; в течение 1961 - 62 гг. обеспечить все наиболее ценные исторические памятники мемориальными досками;

г) до 15 ноября 1960 года составить план ремонта исторических памятников на 1961 - 62 гг. и изыскать средства на осуществление ремонтных работ;

по памятникам археологии:

до 1 декабря 1960 года выявить все памятники археологии, находящиеся в аварийном состоянии (размываемые, распахиваемые и т.д.), и составить на 1961 - 63 гг. план научного исследования этих памятников с привлечением к проведению раскопок научных сотрудников музеев области и работников Института археологии АН СССР;

возобновить учетную документацию на все памятники археологии; в течение 1960 - 61 гг. определить охранные зоны памятников археологии, находящихся под государственной охраной, запретив в их пределах проведение каких-либо земляных и строительных работ, привлекая к строгой ответственности пользователей, нарушающих эти правила. Установить на памятниках щиты с объяснением их значения.

По памятникам искусства:

в течение 1961 года провести работу по выявлению и принятию на учет новых памятников искусства.

По архитектурным памятникам:

провести необходимые консервационные и ремонтно-реставрационные работы, а также по благоустройству занимаемых памятниками участков, реставрировать памятники, подготавливаемые к музейному показу; улучшить режим содержания памятников, осуществить изъятие памятников из ведения организаций, не обеспечивающих их сохранности и правильного использования; принять меры по улучшению условий работы Владимирской специальной научно-реставрационной производственной мастерской. В срок до 1 ноября 1961 года провести обследование состояния памятников архитектуры, находящихся под государственной охраной, и пересоставить на них учетную документацию. Одновременно продолжать работу по выявлению и учету новых памятников.

Запретить использование не по назначению средств и материалов, предусмотренных на реставрацию памятников культуры.

Обеспечить строгое соблюдение установленного порядка передачи памятников в пользование. В течение 1960 года заключить охранные или охранно-арендные договоры между пользователями и органами охраны памятников по все объектам, по которым эти договоры не были заключены ранее, и обеспечить надзор за неуклонным их выполнением.

7. Обязать главного архитектора области т. Акимова, райгорисполкомы при реконструкции городов сохранять места сосредоточения памятников культуры как заповедные районы.

8. Обязать управление снабжения и сбыта при облисполкоме (т. Крошкина) обеспечить бесперебойным снабжением реставрационную мастерскую местными и фондируемыми строительными материалами согласно заявкам.

9. Обязать облместпром (т. Стожкову) предусмотреть в плане 1961 года выпуск большемерного кирпича для реставрационных работ Суздальскому, Гороховецкому промкомбинатам по 100 тысяч штук.

10. Обязать облоно (т. Чернова) включить в учебные программы школ внеклассную работу по вопросам изучения, популяризации и охраны памятников культуры в области (организация исторических кружков, выставок, туристических походов и экскурсий к памятникам и памятным местам, организации шефства над памятниками).

11. Утвердить списки памятников архитектуры, истории и археологии, состоящих на местной охране, согласно приложениям NN 1, 2, 3, 4.

12. Довести до сведения исполкомов районных, городских и сельских Советов списки памятников культуры государственного и местного значения, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 30 августа 1960 года N 1327, согласно приложениям NN 5, 6, 7, 8, 9.

Зам. председателя
исполкома облсовета
В.ДОМНИН

За секретаря член исполкома облсовета
Н.МИРОНОВ

Приложение N 1
к решению
исполнительного комитета
Владимирского областного Совета
депутатов трудящихся
от 05.10.1960 N 754

СПИСОК ИСТОРИЧЕСКИХ ПАМЯТНИКОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ МЕСТНОЙ ОХРАНЕ

(в ред. постановления администрации Владимирской области от 20.08.2014 N 875)