ГУБЕРНАТОР ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 сентября 2008 года N 663
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФОРМИРОВАНИИ ТАРИФОВ НА ПЕРЕВОЗКУ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ И ГОРОДСКИМ ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления администрации Владимирской области от 10.04.2020 N 222, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 10.04.2020).
____________________________________________________________________
(в редакции постановлений Губернатора Владимирской области от 26.05.2010 N 618, от 30.09.2010 N 1040, постановлений администрации Владимирской области от 10.09.2014 N 952, от 30.12.2014 N 1370, от 01.04.2016 N 263, от 26.05.2017 N 442)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" и постановлением главы администрации области от 30.06.1995 N 220 "О регулировании цен и тарифов" постановляю:
1. Утвердить Положение о формировании тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским электрическим транспортом общего пользования на территории Владимирской области согласно приложению.
2. Признать утратившими силу постановления Губернатора области от 16.09.2003 N 462 "Об утверждении Положения о формировании тарифов на перевозки пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на территории Владимирской области" и от 14.11.2006 N 771 "О внесении изменений и дополнений в постановление Губернатора области от 16.09.2003 N 462 "Об утверждении Положения о формировании тарифов на перевозки пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на территории Владимирской области".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора по промышленности и экономической политике.
(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 26.05.2010 N 618, постановлений администрации Владимирской области от 10.09.2014 N 952, от 01.04.2016 N 263)
4. Настоящее постановление вступает со дня его официального опубликования.
Губернатор
Владимирской области
Н.В.ВИНОГРАДОВ
Приложение
к постановлению
Губернатора
Владимирской области
от 22.09.2008 N 663
ПОЛОЖЕНИЕ О ФОРМИРОВАНИИ ТАРИФОВ НА ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ И ГОРОДСКИМ ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции постановлений Губернатора Владимирской области от 26.05.2010 N 618, от 30.09.2010 N 1040, постановлений администрации Владимирской области от 10.09.2014 N 952, от 30.12.2014 N 1370, от 01.04.2016 N 263, от 26.05.2017 N 442)
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение определяет единый порядок формирования предельных уровней тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа:
(в ред. постановления администрации Владимирской области от 01.04.2016 N 263)
- автомобильным транспортом общего пользования в городском и пригородном сообщениях на территории Владимирской области;
- городским электрическим транспортом (кроме муниципального).
2. Положение распространяется на юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих услуги перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в городском, пригородном сообщениях и городским электрическим транспортом (кроме муниципального) на территории Владимирской области.
3. Основными целями Положения являются:
- установление единого механизма формирования затрат при расчете тарифов;
- абзац исключен. - Постановление администрации Владимирской области от 01.04.2016 N 263;
- повышение ответственности перевозчика за экономическую обоснованность предоставляемых расчетных материалов.
Положение направлено на решение следующих задач ценообразования на услуги перевозки пассажиров:
- достижение баланса интересов потребителей услуг перевозчика и интересов самого перевозчика, обеспечивающего доступность услуг по перевозке для потребителей;
- эффективное функционирование перевозчика;
- полное возмещение затрат перевозчика, связанных с осуществлением перевозок пассажиров;
- создание условий, необходимых для привлечения частных инвестиций в целях повышения экономической эффективности деятельности по перевозке пассажиров.
Раздел II. ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ПОНЯТИЯ
Регулирующий орган - департамент цен и тарифов администрации области (далее - Департамент).
Заказчик перевозок на регулярных маршрутах - департамент транспорта и дорожного хозяйства администрации области, органы местного самоуправления, осуществляющие в порядке, утверждаемом Губернатором области или органом местного самоуправления, функции по организации транспортного обслуживания населения (далее - Заказчик).
Перевозчик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель без образования юридического лица, имеющие разрешение на право осуществления пассажирских перевозок транспортом общего пользования (далее - Перевозчик).
Абзац исключен. - Постановление администрации Владимирской области от 01.04.2016 N 263.
Предельный тариф - максимально допустимый уровень тарифа.
(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 26.05.2010 N 618)
Экономически обоснованный тариф - тариф на перевозку пассажиров, рассчитанный по экономически обоснованным затратам Перевозчиков, обеспечивающий получение необходимой величины прибыли, реализацию согласованных с Заказчиком инвестиционных программ.
(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 26.05.2010 N 618)
Исключен. - Постановление администрации Владимирской области от 10.09.2014 N 952.
Отчетный период - период, предшествующий расчетному периоду.
Расчетный период - период, принимаемый для расчета показателей, учитываемых в тарифе.
Субсидии - средства, предоставляемые Перевозчикам в целях возмещения затрат на осуществление перевозок пассажиров по регулируемым в установленном порядке тарифам на социально значимых автобусных маршрутах и маршрутах электрического транспорта с низкой интенсивностью пассажиропотоков, а также недополученных доходов от оказания услуг по перевозке отдельных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки.
(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 26.05.2010 N 618)
Регулярные перевозки по регулируемым тарифам - регулярные перевозки, осуществляемые с применением тарифов, установленных Департаментом, и предоставлением всех льгот на проезд, утвержденных в установленном порядке.
(абзац введен постановлением администрации Владимирской области от 01.04.2016 N 263)
Регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам - регулярные перевозки, осуществляемые с применением тарифов, установленных Перевозчиком.
(абзац введен постановлением администрации Владимирской области от 01.04.2016 N 263)
Раздел III. ПОРЯДОК УТВЕРЖДЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ И ВВЕДЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ ТАРИФОВ
1. Государственное регулирование тарифов осуществляется путем установления предельного (максимально допустимого) уровня тарифов в разрезе каждого муниципального образования, имеющего статус городского округа, муниципального района и городского поселения. Тарифы устанавливаются едиными по муниципальному образованию для каждого вида транспорта.
Регулирование тарифов осуществляется в отношении регулярных перевозок пассажиров по установленным муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в городском и пригородном сообщениях, обеспеченных государственными или муниципальными контрактами, заключенными в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 220-ФЗ).
(абзац введен постановлением администрации Владимирской области от 01.04.2016 N 263)
В срок до истечения пяти лет со дня официального опубликования Федерального закона N 220-ФЗ регулирование тарифов в отношении регулярных перевозок пассажиров, не обеспеченных государственными или муниципальными контрактами, осуществляется в порядке, действующем до вступления в силу настоящего постановления.
(абзац введен постановлением администрации Владимирской области от 01.04.2016 N 263)
2. Методами установления предельных тарифов являются:
- метод экономически обоснованных затрат, который основан на применении действующих нормативов при расчете затрат. При отсутствии нормативов по отдельным статьям расходов допускается использование в расчетах экспертных оценок, основанных на отчетных данных, предоставляемых Перевозчиком;
- индексация установленных тарифов на услуги в случаях объективных изменений условий деятельности организаций, влияющих на стоимость оказываемых услуг по перевозке пассажиров, осуществляемая ежегодно, но не чаще чем два года подряд, с последующим применением метода экономически обоснованных затрат.
(в ред. постановления администрации Владимирской области от 10.09.2014 N 952)
Индексация тарифов производится в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год.
(в ред. постановления администрации Владимирской области от 26.05.2017 N 442)
3. Срок действия тарифов составляет не менее одного года.
(п. 3 в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 30.09.2010 N 1040)
4. Основанием для пересмотра действующих предельных тарифов на перевозки пассажиров и багажа являются:
- изменение экономических условий (цен на топливо, электроэнергию, материальные ресурсы, переоценка основных фондов, изменение норм амортизационных отчислений и другие);
- изменение нормативных правовых актов, действующих при установлении тарифов;
- инициатива Департамента, органов администрации области, органов местного самоуправления, Перевозчиков.
5. Сокращение затрат Перевозчика не является основанием для досрочного (до даты окончания периода действия тарифов) пересмотра тарифов на перевозку пассажиров. В течение периода действия тарифов дополнительные средства, полученные Перевозчиком в результате снижения затрат вследствие повышения эффективности деятельности этого Перевозчика, остаются в его распоряжении.
6. Материалы, подтверждающие экономическую обоснованность изменения тарифов на перевозки пассажиров и багажа, предоставляются Заказчиками в Департамент не позднее 1 июля, предшествующего году, на который устанавливаются тарифы, в объеме, предусмотренном разделом IV настоящего Положения.
(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 26.05.2010 N 618, постановлений администрации Владимирской области от 30.12.2014 N 1370, от 26.05.2017 N 442)
7. Департамент проводит экспертизу представленных материалов в течение двух месяцев со дня регистрации расчетных материалов.
(в ред. постановления администрации Владимирской области от 10.09.2014 N 952)
8. По результатам проведения экспертизы Департамент подготавливает заключение об уровне предельного тарифа или обоснованном отказе в пересмотре тарифа Заказчику, основанием для которого являются:
(в ред. постановления администрации Владимирской области от 10.09.2014 N 952)
- непредставление или представление не в полном объеме обосновывающих документов;
- выявление недостоверности отчетных показателей;
- завышение расходов на расчетный период по сравнению с действующими нормами расхода по отдельным статьям затрат (топливо, смазочные и т.д.) и индексов-дефляторов роста цен, установленных Правительством Российской Федерации.
В случае представления материалов не в полном объеме они возвращаются для устранения недостатков. При этом сроки рассмотрения устанавливаются с даты представления необходимых материалов в полном объеме.
(абзац введен постановлением администрации Владимирской области от 10.09.2014 N 952)
9. Заключение по результатам экспертизы направляется Заказчику, который в течение 20 дней согласовывает результаты экспертизы или представляет предложения по уровню предельного тарифа.
(п. 9 в ред. постановления администрации Владимирской области от 10.09.2014 N 952)
10. По результатам рассмотрения обращения о пересмотре тарифа методом индексации Заказчику направляется письмо с уведомлением о принятии решения по увеличению действующего тарифа методом индексации.
(п. 10 введен постановлением администрации Владимирской области от 10.09.2014 N 952)
11. Решение об установлении предельного тарифа принимается Департаментом по итогам заседания правления Департамента в форме постановления.
