Недействующий

ГУБЕРНАТОР ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 мая 2009 года N 420

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОГО МОНИТОРИНГА ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления администрации Владимирской области от 12.05.2017 N 404, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 16.05.2017).
____________________________________________________________________

  (в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 11.03.2011 N 196, постановлений администрации Владимирской области от 18.03.2015 N 207, от 24.02.2016 N 153, от 05.08.2016 N 687)


В соответствии с Законом Владимирской области от 10 ноября 2008 года N 181-ОЗ "О противодействии коррупции во Владимирской области", в целях своевременного пресечения коррупционных проявлений, устранения причин и условий, способствующих их совершению, постановляю:

1. Утвердить Положение об антикоррупционном мониторинге во Владимирской области (приложение N 1) и перечень показателей антикоррупционного мониторинга во Владимирской области (приложение N 2).

2. Возложить на управление по вопросам противодействия коррупции администрации области организацию работы по проведению антикоррупционного мониторинга.

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 11.03.2011 N 196, постановления администрации Владимирской области от 18.03.2015 N 207)

3. Управлению по вопросам противодействия коррупции администрации области обеспечить ежегодно до 5 февраля и 5 августа подготовку и направление в Комиссию по координации работы по противодействию коррупции во Владимирской области, органы исполнительной власти области и структурные подразделения администрации области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти аналитической справки о результатах антикоррупционного мониторинга.

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 11.03.2011 N 196, постановлений администрации Владимирской области от 18.03.2015 N 207, от 24.02.2016 N 153)

4. Комитету общественных связей и СМИ, управлению по вопросам противодействия коррупции администрации области организовать размещение сведений о результатах антикоррупционного мониторинга в газете "Владимирские ведомости" и на официальном сайте управления по вопросам противодействия коррупции администрации области.

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 11.03.2011 N 196, постановления администрации Владимирской области от 18.03.2015 N 207)

5. Рекомендовать прокуратуре Владимирской области по итогам полугодия представлять в управление по вопросам противодействия коррупции администрации области имеющуюся статистическую информацию об исполнении законодательства о противодействии коррупции по соответствующим направлениям деятельности.

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 11.03.2011 N 196, постановления администрации Владимирской области от 18.03.2015 N 207)

6. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов обеспечить проведение антикоррупционного мониторинга в соответствующих территориях, а также направлять в управление по вопросам противодействия коррупции администрации области сведения о результатах согласно приложению N 3 до 20 числа месяца, следующего за окончанием полугодия.

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 11.03.2011 N 196, постановления администрации Владимирской области от 18.03.2015 N 207)

7. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор
Владимирской области
Н.В.ВИНОГРАДОВ



Приложение N 1
к постановлению
Губернатора
Владимирской области
от 25.05.2009 N 420

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АНТИКОРРУПЦИОННОМ МОНИТОРИНГЕ ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ   

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 11.03.2011 N 196, постановлений администрации Владимирской области от 18.03.2015 N 207, от 24.02.2016 N 153)


1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения мониторинга состояния коррупции, коррупционных факторов и эффективности принимаемых мер антикоррупционной политики.

2. Задачами антикоррупционного мониторинга являются:

- консолидация усилий субъектов антикоррупционной политики в сфере противодействия коррупции на территории Владимирской области;

- получение, накопление и систематизация достоверной информации о состоянии антикоррупционной деятельности;

- анализ и оценка полученной информации;

- разработка предложений по созданию эффективной системы борьбы с коррупционными проявлениями, усилению работы на отдельных ее направлениях, внесению корректив в региональные программы противодействия коррупции.

3. Антикоррупционный мониторинг проводится управлением по вопросам противодействия коррупции администрации Владимирской области (далее - Управление).

(п. 3 в ред. постановления администрации Владимирской области от 18.03.2015 N 207)

4. При проведении мониторинга используется информация, представляемая по итогам полугодия следующими субъектами мониторинга: Владимирским областным судом (по согласованию), Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Владимирской области (по согласованию), Управлением внутренних дел по Владимирской области (по согласованию), Управлением Федеральной службы безопасности по Владимирской области (по согласованию), Управлением Федеральной службы исполнения наказаний России по Владимирской области (по согласованию), Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области (по согласованию), Управлением Федеральной налоговой службы по Владимирской области (по согласованию), органами исполнительной власти области и структурными подразделениями администрации области, органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 11.03.2011 N 196, постановления администрации Владимирской области от 18.03.2015 N 207)

5. Управление при проведении мониторинга вправе запрашивать в соответствии с действующим законодательством из органов исполнительной власти области и структурных подразделений администрации области, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, средств массовой информации дополнительные данные, необходимые для оценки принимаемых мер по противодействию коррупции.

(в ред. постановления администрации Владимирской области от 18.03.2015 N 207)

6. Поступающая в Управление информация о состоянии коррупции, ее структуре и динамике, эффективности проводимой в области антикоррупционной политики обобщается и анализируется.

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 11.03.2011 N 196, постановления администрации Владимирской области от 18.03.2015 N 207)

По результатам антикоррупционного мониторинга в срок до 5 февраля и 5 августа готовится аналитическая справка, которая должна содержать:

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 11.03.2011 N 196)

- показатели распространенности коррупционных проявлений, включая ее уровень и структуру;

- виды и размер ущерба, причиненного коррупционными преступлениями и иными правонарушениями;

- сведения о наличии коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах Владимирской области и их проектах, анализ указанных факторов;

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 11.03.2011 N 196)

- данные о корректировке региональной нормативной правовой базы при выявлении норм, способных вызвать коррупционные проявления, либо пробелов в областном законодательстве, создающих почву для коррупции;

- оценку эффективности реализации мер антикоррупционной политики;

- информацию о наиболее эффективных методах и средствах борьбы с коррупцией;

- выводы о результатах реализации региональной антикоррупционной программы, в том числе о затратах на ее выполнение;

- предложения о возможности корректировки программы, если отдельные ее положения оказались неэффективными.

7. Комиссия по координации работы по противодействию коррупции во Владимирской области, органы исполнительной власти области и структурные подразделения администрации области используют сведения, полученные при проведении мониторинга, для выработки и принятия решений в рамках предоставленных полномочий.

(в ред. постановлений администрации Владимирской области от 18.03.2015 N 207, от 24.02.2016 N 153)

8. Информация о результатах антикоррупционного мониторинга в течение 10 рабочих дней размещается на официальном сайте администрации области и в газете "Владимирские ведомости".

9. В целях накопления и систематизации сведений о состоянии антикоррупционной деятельности, выявления негативных тенденций и выработки на этой основе упреждающих мер при Комиссии по координации работы по противодействию коррупции во Владимирской области создается информационный банк данных в объеме сведений, предусмотренных перечнем показателей антикоррупционного мониторинга.

(в ред. постановления администрации Владимирской области от 24.02.2016 N 153)

Приложение N 2
к постановлению
Губернатора
Владимирской области
от 25.05.2009 N 420

ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ АНТИКОРРУПЦИОННОГО МОНИТОРИНГА ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ   

(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 11.03.2011 N 196, постановлений администрации Владимирской области от 18.03.2015 N 207, от 05.08.2016 N 687)

N п/п

Наименование показателей мониторинга

Ответственные за представление данных

1.

Всего возбуждено уголовных дел по выявленным преступлениям коррупционной направленности <**>.
Из них:
- прекращено по нереабилитирующим основаниям;
- направлено в суд с обвинительным заключением;
- по ним осуждено лиц,
в том числе:
- осуждено к лишению свободы;
- осуждено к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы

Управление внутренних дел по Владимирской области <*> (далее - УВД)
Управление Федеральной службы безопасности по Владимирской области <*> (далее - УФСБ) Следственное управление Следственного комитета РФ по Владимирской области <*> (далее - Следственное управление)

(в ред. постановления Губернатора Владимирской области от 11.03.2011 N 196)

2.

Количество выявленных преступлений, предусмотренных ст. 290 УК РФ (получение взятки):
- раскрытию преступлений способствовало добровольное сообщение граждан о вымогательстве взятки;
- привлечено к уголовной ответственности лиц, вымогавших взятку

УВД <*>
УФСБ <*>
Следственное управление <*>

3.

Сферы правоприменения, в которых выявлены преступления коррупционной направленности:
- при прохождении государственной и муниципальной службы;
- при проведении закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд;
- в сфере использования бюджетных денежных средств;
- при осуществлении сделок с государственным и муниципальным имуществом;
- в здравоохранении;
- в системе образования;
- в сфере оборота земельных участков; - при осуществлении разрешительных, согласительных и регистрационных процедур;
- в иных сферах деятельности (при наличии выявленных преступлений)

УВД <*>
УФСБ <*>
Следственное управление <*>

4.

Выявлено нарушений, совершенных с использованием служебного положения, предусматривающих административную и дисциплинарную ответственность должностных лиц.
В том числе, связанных с нарушениями законодательства:
- земельного;
- лесного;
- градостроительного;
- бюджетного;
- при проведении закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд

Следственное управление <*> УФСБ <*>
Департамент имущественных и земельных отношений (далее - ДИЗО)
Контрольно-ревизионная инспекция (далее - КРИ)

5.

Количество должностных лиц, привлеченных к административной и дисциплинарной ответственности за нарушения, совершенные с использованием служебного положения, всего:
- к административной ответственности; - к дисциплинарной ответственности.
В их числе должностные лица:
- органов исполнительной власти области;
- органов местного самоуправления;
- учреждений социальной сферы - всего,
из них:
- учреждений здравоохранения;
- учреждений образования;
- учреждений социальной защиты населения

Комитет государственной и муниципальной службы
КРИ
Следственное управление <*>

6.

Количество выявленных случаев злоупотребления служебным положением в правоохранительных и контрольно-надзорных органах, всего

Следственное управление <*>
УВД <*>
УФСБ <*>
Управление Федеральной службы исполнения наказаний России
по Владимирской области <*> (далее - УФСИН)

6.1.

Среди сотрудников органов внутренних дел, всего.
В том числе:
- нарушений учетно-регистрационной дисциплины;
- незаконного привлечения граждан к уголовной ответственности;
- необоснованного применения к гражданам физической силы и спецсредств

Следственное управление <*>
УВД <*>
УФСБ <*>

6.2.

Среди сотрудников уголовно-исполнительной системы, всего.
В том числе:
- фактов вступления во внеслужебные отношения с осужденными и подследственными;
- случаев предоставления осужденным и подследственным незаконных льгот;
- иных нарушений уголовно-исполнительного законодательства, совершенных в ущерб интересов службы

Следственное управление <*>
УФСБ <*>
УФСИН <*>

6.3.

Среди сотрудников налоговых органов

Следственное управление <*>
УВД <*>
УФСБ <*>
Управление Федеральной налоговой службы по Владимирской области <*>

6.4.

Среди сотрудников органов управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области

Следственное управление <*>
УВД <*>
УФСБ <*>

7.

Количество нормативных правовых актов органов государственной власти области, в которых выявлены положения, способствующие проявлению коррупции

Управление Минюста России по Владимирской области <*>

8.

Количество проведенных антикоррупционных экспертиз.
В том числе:
- действующих нормативных правовых актов области;
- проектов нормативных правовых актов;
- количество выявленных коррупционных факторов;
- принятые меры к устранению положений нормативных правовых актов, способствующих проявлению коррупции

Антикоррупционная комиссия по проведению экспертизы нормативных правовых актов

9.

Обсуждено проектов законов Владимирской области, иных нормативных правовых актов с участием правозащитных и других общественных организаций.
Из них:
- одобрены;
- внесены замечания

Комитет общественных связей и СМИ

10.

Число поступивших обращений граждан в органы исполнительной власти, местного самоуправления, правоохранительные и контрольно-надзорные органы по фактам злоупотреблений служебным положением.
Из них обоснованных

Управление по работе с обращениями граждан
Следственное управление <*>
УВД <*>
УФСБ <*>
УФСИН <*>

(в ред. постановления администрации Владимирской области от 18.03.2015 N 207)

10.1.

Принятые меры:
- проведены проверки;
- назначена ревизия (проверка) финансово-хозяйственной деятельности; - количество привлеченных к ответственности должностных лиц;
- освобождено от занимаемой должности

Управление по работе с обращениями граждан
Следственное управление <*>
УВД <*>
УФСБ <*>
УФСИН <*>

(в ред. постановления администрации Владимирской области от 18.03.2015 N 207)

11.

Количество подготовленных к опубликованию в средствах массовой информации материалов антикоррупционной направленности.
В том числе:

Комитет общественных связей и СМИ

11.1.

- о конкретных коррупционных проявлениях;
- о принимаемых мерах по усилению борьбы с коррупцией;
- обзорные и публицистические материалы

12.

Число выступлений представителей органов исполнительной власти области, местного самоуправления, контрольно-надзорных органов по вопросам антикоррупционной пропаганды.
Из них:
- в ходе встреч с населением;
- в печати;
- на радио;
- на телевидении

Комитет общественных связей и СМИ

13.

Количество проведенных опросов общественного мнения о состоянии борьбы с коррупцией на территории области

УФСБ <*>
Комитет общественных связей и СМИ

13.1.

Число граждан, участвовавших в опросе общественного мнения

13.2.

Полученная оценка состояния борьбы с коррупцией по итогам опроса:
- позитивная;
- негативная

14.

Показатели эффективности реализации программы "Противодействие коррупции во Владимирской области на 2009 - 2011 годы":

- доля органов исполнительной власти, государственных учреждений области, внедривших и осуществляющих мероприятия по противодействию коррупции;

Комитет государственной и муниципальной службы

- доля нормативных правовых актов области, их проектов, по которым в ходе проведения экспертизы выявлены и устранены коррупционные факторы;

Антикоррупционная комиссия по проведению экспертизы областных нормативных правовых актов

- доля контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд области, по которым проводится сравнительный анализ закупочных и среднерыночных цен;

Департамент имущественных и земельных отношений

- доля государственных гражданских служащих области, в отношении которых проводились проверки соблюдения ими установленных ограничений и полноты сведений о доходах

Комитет государственной и муниципальной службы

15.

Количество поступивших сообщений граждан о случаях коррупционных нарушений, совершенных государственными и муниципальными служащими, принятые меры, результат рассмотрения

Все субъекты мониторинга

(п. 15 введен постановлением Губернатора Владимирской области от 11.03.2011 N 196)

16.

Количество поступивших сообщений граждан о случаях коррупционных нарушений, совершенных работниками государственных и муниципальных учреждений и организаций, принятые меры, результат рассмотрения

Все субъекты мониторинга

(п. 16 введен постановлением Губернатора Владимирской области от 11.03.2011 N 196)

17.

Даты создания комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов/количество состоявшихся заседаний, рассмотренные вопросы, принятые решения

Все субъекты мониторинга

(п. 17 введен постановлением Губернатора Владимирской области от 11.03.2011 N 196)

18.

Количество работников, прошедших антикоррупционное обучение (форма обучения, объем затраченных средств)

Все субъекты мониторинга

(п. 18 введен постановлением Губернатора Владимирской области от 11.03.2011 N 196)

19.

Количество уведомлений служащих о фактах склонения их к совершению коррупционных правонарушений, результаты рассмотрения

Все субъекты мониторинга

(п. 19 введен постановлением Губернатора Владимирской области от 11.03.2011 N 196)

20.

Общее количество размещенных на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) административных регламентов государственных услуг

КВГУ

(п. 20 в ред. постановления администрации Владимирской области от 05.08.2016 N 687)

20.1.

Количество поданных заявлений на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде во Владимирской области через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) за отчетный период

КВГУ

(п. 20.1 введен постановлением администрации Владимирской области от 05.08.2016 N 687)

21.

Меры по внедрению инновационных технологий государственного управления и администрирования, повышающие объективность и способствующие прозрачности нормотворческих и управленческих процессов, а также обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие и взаимодействие с гражданами и организациями в рамках оказания государственных услуг.
Какая информация об антикоррупционных мероприятиях размещена на Интернет-сайтах администрации области за отчетный период

Все субъекты мониторинга

(п. 21 введен постановлением Губернатора Владимирской области от 11.03.2011 N 196)

22.

Количество центров социального обслуживания населения, в том числе созданных в отчетный период.
Количество принятых ими граждан, разрешенных/не разрешенных по существу вопросов

ДСЗН

(п. 22 введен постановлением Губернатора Владимирской области от 11.03.2011 N 196)

23.

Количество новых центров социального обслуживания населения, открытие которых планируется в предстоящем квартале

ДСЗН

(п. 23 введен постановлением Губернатора Владимирской области от 11.03.2011 N 196)

24.

Проведено открытых аукционов государственных и муниципальных закупок, в том числе в электронной форме.
Количество выявленных коррупционных нарушений в сфере землепользования, меры, принятые по их устранению и предупреждению

ДИЗО

(п. 24 введен постановлением Губернатора Владимирской области от 11.03.2011 N 196)

25.

Количество сообщений о фактах захвата имущества, имущественных и неимущественных прав, денежных средств предприятий (рейдерства).
Количество уголовных дел по фактам рейдерства: - возбуждено;
- направлено в суды;
- вынесено приговоров;
- осуждено лиц (с указанием назначенного наказания);
- какие дела данной категории имели широкий общественный резонанс и освещались в средствах массовой информации

УВД
Следственное управление <*> УФСБ <*>

(п. 25 введен постановлением Губернатора Владимирской области от 11.03.2011 N 196)

26.

Количество гражданских исков, заявленных по уголовным делам о преступлениях коррупционной направленности <**>, из них удовлетворено. Количество исков потерпевших от коррупционных преступлений, рассмотренных судами в порядке гражданского судопроизводства, из них удовлетворено

Владимирский областной суд

(п. 26 введен постановлением Губернатора Владимирской области от 11.03.2011 N 196)

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»