Действующий

ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ И ДРУГИХ ИСХОДНЫХ ДАННЫХ ДЛЯ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА 2014 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ (с изменениями на: 07.10.2014)

Расчет общего объема бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств Владимирской области на 2014 - 2016 годы


1 вариант доходов:

млн. рублей

N п/п

Показатели

Сумма на 2014 год

Сумма на 2015 год

Сумма на 2016 год

1.

Доходы областного бюджета - всего, в том числе:

35460,3

38627,8

40123,0

1.1.

налоговые и неналоговые

28471,8

31492,5

34550,8

из них доходы дорожного фонда

3707,5

4492,3

4705,8

безвозмездные поступления - всего,
в том числе:

6988,5

7135,3

5572,2

1.2.

дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности

813,6

619,9

0

1.3.

предварительный объем целевых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и от государственных организаций

6174,9

6515,3

5572,2

2.

Дефицит областного бюджета исходя из подходов, определенных в пункте 3 настоящего протокола

2989,0

2361,0

0,0

% дефицита к объему налоговых и неналоговых доходов областного бюджета

10,5

7,5

0,0

3.

Максимальный объем расходов областного бюджета (стр. 1 + стр. 2)

38449,3

40988,8

40123,0

4.

Расходы областного бюджета на исполнение действующих расходных обязательств Владимирской с учетом оптимизации на 5% без условно утверждаемых расходов

38725,1

42565,0

43820,0

из них расходные обязательства дорожного фонда с учетом погашения кредита, полученного для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования, за исключением автомобильных дорог федерального значения

3707,5

4492,3

4705,8

4.1.

Условно утверждаемые расходы к строке 3 (стр. 3 - стр. 1.3) x 2,5% (5% для 2016 года)

861,8

1727,5

4.2.

Условно утверждаемые расходы к строке 4 (стр. 4 x - стр. 1.3) x 2,5% (5% для 2016 года)

901,2

1912,4

5.

Общий объем расходов на принимаемые обязательства без условно утверждаемых расходов (стр. 3 - стр. 4.1 - стр. 4)

-275,8

-2438,0

-5424,5

6.

Дефицит областного бюджета исходя из безусловного выполнения действующих расходных обязательств (стр. 4 + стр. 4.2 - стр. 1)

3264,8

4838,4

5609,4

% дефицита к объему налоговых и неналоговых доходов областного бюджета (стр. 6 / стр. 1.1 x 100)

11,5

15,4

16,2


2 вариант доходов:

млн. рублей

N п/п

Показатели

Сумма на 2014 год

Сумма на 2015 год

Сумма на 2016 год

1.

Доходы областного бюджета - всего, в том числе:

36188,3

39498,2

41254,0

1.1.

налоговые и неналоговые

29199,8

32362,9

35681,8

из них доходы дорожного фонда

3707,5

4492,3

4705,8

безвозмездные поступления - всего, в том числе:

6988,5

7135,3

5572,2

1.2.

дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности

813,6

619,9

0

1.3.

предварительный объем целевых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и от государственных организаций

6174,9

6515,3

5572,2

2.

Дефицит областного бюджета исходя из подходов, определенных в пункте 3 настоящего протокола

3065,0

2427,0

0,0

% дефицита к объему налоговых и неналоговых доходов областного бюджета

10,5

7,5

0,0

3.

Максимальный объем расходов областного бюджета (стр. 1 + стр. 2)

39253,3

41925,2

41254,0

4.

Расходы областного бюджета на исполнение действующих расходных обязательств Владимирской с учетом оптимизации на 5%

38725,1

42565,0

43820,0

из них расходные обязательства дорожного фонда с учетом погашения кредита, полученного для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования, за исключением автомобильных дорог федерального значения

3707,5

4492,3

4705,8

4.1.

Условно утверждаемые расходы к строке 3 (стр. 3 - стр. 1.3) x 2,5% (5% для 2016 года)

885,2

1784,1

4.2.

Условно утверждаемые расходы к строке 4 (стр. 4 x - стр. 1.3) x 2,5% (5% для 2016 года)

901,2

1912,4

5.

Общий объем расходов на принимаемые обязательства без условно утверждаемых расходов (стр. 3 - стр. 4.1 - стр. 4)

528,2

-1525,0

-4350,1

6.

Дефицит областного бюджета исходя из безусловного выполнения действующих расходных обязательств (стр. 4 + стр.
4.2 - стр. 1)

2536,8

3968,0

4478,4

% дефицита к объему налоговых и неналоговых доходов областного бюджета (стр. 6 / стр. 1.1 x 100)

8,7

12,3

12,6


Членами бюджетной комиссии приняты следующие решения по 4-му вопросу:

Члены бюджетной комиссии

Подпись

Содержание иного решения

Согласован объем принимаемых обязательств по 2 варианту доходов

Иное решение

И.А. Черных

да

Предложение В.В. Гусева.
Уточнить объем принимаемых обязательств с учетом предлагаемых изменений.
Предложение М.С. Васенина.
Объем расходов на принимаемые обязательства:
2014 год - 1082,6 млн. рублей; 2015 год - 1686,8 млн. рублей; 2016 год - 2238,8 млн. рублей
(расчет см. на сайте департамента финансов, бюджетной и налоговой политики, в разделе "Бюджетная комиссия").
В случае увеличения налоговых и неналоговых доходов объем принимаемых обязательств увеличивается соответственно

А.В. Конышев

да

М.Ю. Колков

да

С.М. Невзоров

да

В.В. Гусев

да

А.В. Денисов

да

В.А. Земсков

да

О.Н. Хохлова

да

М.С. Васенин

да

В.П. Кузин

да

 

Мнение председателя Счетной палаты Владимирской области: - считаю возможным согласиться с объемом принимаемых обязательств по 2-му варианту доходов с учетом следующего:

- разработать комплекс мероприятий, которые позволят осуществить оптимизацию расходов;

- рассмотреть возможность включения в предварительный реестр расходных обязательств на 2014 - 2016 гг. средств на софинансирование подпрограммы "Гражданская авиация" федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы) (строительство аэропорта в с. Добрынское);

- рассмотреть возможность продления сроков реализации ДЦП "Обеспечение безопасности населения на транспорте Владимирской области в 2011 - 2013 годах" в связи с неисполнением программных мероприятий в полном объеме;

- рассмотреть возможность уточнения в предварительном реестре расходных обязательств на 2014 - 2016 гг. сумм на реализацию мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов на 2014 - 2016 гг. и по переселению граждан из аварийного жилого фонда за счет средств Фонда содействия реформирования ЖКХ согласно установленных для Владимирской области лимитов финансовой поддержки.

5. Согласование направлений принимаемых расходных обязательств Владимирской области на 2014 - 2016 годы.

(Е.Г. Путова)

В целях привлечения дополнительных ассигнований из федерального бюджета предлагается средства в сумме 528,2 млн. рублей направить в 2014 году на участие в федеральных государственных программах и мероприятиях.

Объемы субсидий, планируемых к привлечению главными администраторами доходов областного бюджета в 2014 - 2016 годах, значительно ниже факта 2012 года.

В отдельных отраслях, таких как здравоохранение, культура, физкультура и спорт, охрана окружающей среды, привлечение дополнительных средств не предусмотрено. В образовании планируется привлечь средств в объеме 5% от уровня 2012 года. При этом на федеральном уровне эти направления определены как приоритетные по софинансированию из федерального бюджета (распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.04.2013 N 684-р).

Данные по объемам субсидий, планируемым к привлечению главными администраторами доходов областного бюджета, приведены в таблице:

млн. рублей

Наименование

По отчету за 2012 год

По плану на 2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

по Закону Владимирской области от 26.12.2012 N 158-ОЗ

по предварительному реестру расходных обязательств

по Закону Владимирской области от 26.12.2012 N 158-ОЗ

по предварительному реестру расходных обязательств

по предварительному реестру расходных обязательств

1

2

3

4

5

6

7

8

Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации (с учетом средств госкорпорации) - ВСЕГО

3673,4

3075,8

2710,0

2774,1

2935,0

3035,4

2092,3

в том числе по отраслям:

0100 ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0300 НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0400 НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА

1735,0

1624,9

2386,9

2386,9

2632,7

2632,7

1898,2

в том числе:

мероприятия по снижению напряженности на рынке труда

7,0

10,5

0

0

0

0

0

стимулирование программ жилищного строительства

0

89,9

89,9

89,9

89,9

89,9

89,9

поддержка сельского хозяйства

1326,4

1502,8

1583,5

1583,5

1785,6

1785,6

1796,6

водное хозяйство

28,0

21,7

13,5

13,5

11,7

11,7

11,7

лесное хозяйство

45,8

0

0

0

0

0

0

транспорт

35,2

0

700

700

745,5

745,5

0

поддержка предпринимательства

292,6

0

0

0

0

0

0

0500 ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

560,2

495,7

194,9

194,9

208,2

208,2

0,0

0600 ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0700 ОБРАЗОВАНИЕ

816,9

551,6

43,6

43,6

7,4

43,6

43,1

0800 КУЛЬТУРА, КИНЕМАТОГРАФИЯ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0900 ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

300,4

225,7

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1000 СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

171,1

177,8

84,6

148,8

86,7

151,0

151,0

1100 ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ

89,7

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1200 СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0