Настоящие Указания разработаны в целях обеспечения формирования проекта областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Владимирской области, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
Классификация расходов бюджетов (далее в целях настоящих Указаний - классификация расходов) представляет собой группировку расходов областного бюджета и отражает направление бюджетных средств на выполнение областными органами государственной власти (государственными органами), органами управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Владимирской области основных функций, решение социально-экономических задач.
Код классификации расходов состоит из двадцати знаков. Структура двадцатизначного кода классификации расходов (таблица 1) представлена в виде трех составных частей:
1) кода главного распорядителя бюджетных средств (1 - 3 разряды);
2) кода раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов бюджета (4 - 17 разряды);
3) кода классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов (18 - 20 разряды).
Таблица 1
1 | 2 | 3 | |||||||||||||||||
Главный | Раздел | Подраздел | Целевая статья | Вид расходов | Статья (подстатья) | ||||||||||||||
Программное (непрограммное) направление расходов | Подпрограмма | Направление расходов | Группа | Подгруппа | Элемент | ||||||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 |
Существенными требованиями утвержденной структуры классификации расходов, необходимыми к соблюдению органами государственной власти (государственными органами), органами управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Владимирской области, являются:
- отнесение расходов на реализацию функций общегосударственного характера на раздел 0100 "Общегосударственные вопросы";
- отнесение расходов на руководство и управление в сфере установленных функций (административных расходов) на соответствующие указанным функциям разделы и подразделы классификации расходов;
- разделение расходов в сфере науки на фундаментальные исследования (раздел 0100 "Общегосударственные вопросы") и расходов в части прикладных научных исследований, с отнесением последних на соответствующие разделы и подразделы классификации расходов;
- отнесение расходов на бюджетные инвестиции на соответствующие разделы и подразделы классификации расходов в соответствии с их отраслевой принадлежностью;
- отнесение расходов на предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением дотаций и иных межбюджетных трансфертов общего характера) на соответствующие разделы и подразделы в соответствии с их отраслевой направленностью;
- обособление бюджетных ассигнований областного бюджета на реализацию:
государственных программ Владимирской области, непрограммных направлений деятельности органов государственной власти (государственных органов) - в 8 - 9 разрядах кода классификации расходов;
подпрограмм, ведомственных целевых программ государственных программ Владимирской области, ведомственных целевых программ в рамках непрограммных направлений деятельности органов государственной власти (государственных органов) - в 10 разряде кода классификации расходов.
Расходы на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание действующей сети автомобильных дорог необщего пользования областного значения и искусственных сооружений на них необходимо отражать по соответствующим разделам, подразделам классификации расходов, в рамках которых отражаются расходы на обеспечение выполнения функций государственного органа или казенного учреждения, за которым на праве оперативного управления закреплены вышеуказанные дороги (государственного органа (учреждения), являющегося заказчиком строительства вышеуказанных дорог).
В случае принятия в установленном порядке решений об использовании средств резервных фондов администрации области, вышеуказанные расходы подлежат отражению по соответствующим разделам и подразделам классификации расходов, исходя из их отраслевой и ведомственной принадлежности, за исключением предоставляемых бюджетам иных межбюджетных трансфертов, подлежащих отражению по подразделу 1403 "Прочие межбюджетные трансферты общего характера".
Расходы бюджетов на предоставление публичных нормативных выплат гражданам отражаются в следующем порядке:
в части публичных нормативных выплат, носящих социальный характер (пенсии, пособия, компенсации и иные аналогичные выплаты, предоставляемые гражданам), - по соответствующим подразделам раздела 1000 "Социальная политика" классификации расходов;
в части иных публичных нормативных выплат, носящих несоциальный характер, - по соответствующим разделам, подразделам классификации расходов.