Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы определяются Стратегией социально-экономического развития Владимирской области. Долговая политика 2014 - 2016 годов направлена на обеспечение сбалансированности областного бюджета и своевременного исполнения долговых обязательств области. Одновременно будет рассмотрена возможность совершенствования механизма предоставления государственных гарантий Владимирской области.
Целью подпрограммы является эффективное управление государственным долгом и государственными финансовыми активами Владимирской области.
Достижение поставленной цели позволит обеспечить:
- формирование положительной кредитной истории Владимирской области и, как следствие, снижение издержек, связанных с привлечением и обслуживанием государственного долга Владимирской области;
- равномерное распределение во времени связанных с долгом платежей;
- экономию расходов на обслуживание государственного долга области в связи с использованием в соответствии с законодательством Российской Федерации остатков средств организаций, учредителем которых является субъект Российской Федерации, как альтернативу кредитованию на покрытие временного кассового разрыва областного бюджета.
Для достижения целей подпрограммы должно быть обеспечено решение следующих задач:
1. Поддержание оптимальных и экономически обоснованных объема и структуры государственного долга Владимирской области.
2. Соблюдение установленных законодательством ограничений по объему государственного долга и расходам на его обслуживание.
3. Своевременные расчеты по погашению муниципальными образованиями областному бюджету бюджетных кредитов и расходов на их обслуживание.
В рамках достижения целей подпрограммы осуществляются:
- планирование государственного долга Владимирской области исходя из объема дефицита областного бюджета и необходимости погашения долговых обязательств в соответствующем финансовом году;
- учет долговых обязательств Владимирской области и предоставленных бюджетных кредитов;
- обслуживание долговых обязательств Владимирской области;
- минимизация расходов на обслуживание государственного долга Владимирской области, в том числе в результате управления остатками средств на едином счете по учету средств бюджета.
В рамках решения задач подпрограммы, в том числе, обеспечивается публичность проводимой политики государственных заимствований.
Описание целевых индикаторов и показателей подпрограммы:
1. Отношение объема государственного долга Владимирской области к доходам областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений.
Указанный показатель измеряется в процентах и ежегодно не должен превышать 50%.
Показатель определяется по формуле:
Дгд = Огд / (Дго - Дбп) x 100, где:
Дгд - отношение объема государственного долга Владимирской области к доходам областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений;
Огд - утвержденный предельный объем государственного долга на 1 января года, следующего за соответствующим финансовым годом;
Дго - утвержденный объем доходов областного бюджета на соответствующий финансовый год;
Дбп - утвержденный объем безвозмездных поступлений на соответствующий финансовый год.
Показатель рассчитывается на основании утвержденных значений в законе области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Информация о степени выполнения данного ограничения рассчитывается и анализируется на основании отчетов об исполнении областного бюджета.
2. Доля расходов на обслуживание государственного долга Владимирской области в расходах областного бюджета без учета расходов за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.