В сфере реализации подпрограммы сформированы следующие приоритеты государственной политики:
обеспечение исполнения расходных обязательств Владимирской области;
недопустимость увязки в ходе исполнения бюджета объемов расходов бюджета с определенными доходными источниками;
планирование бюджетных ассигнований исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств;
принятие новых расходных обязательств при наличии четкой оценки необходимых для их исполнения бюджетных ассигнований на весь период их исполнения и с учетом сроков и механизмов их реализации;
соблюдение установленных бюджетных ограничений при принятии новых расходных обязательств, в том числе при условии и в пределах реструктуризации (сокращения) ранее принятых обязательств (в случае необходимости);
повышение доступности и качества оказания государственных услуг.
Основные цели подпрограммы:
- нормативно-методическое обеспечение бюджетного процесса во Владимирской области;
- организация планирования и исполнения областного бюджета.
Достижение поставленных целей позволит обеспечить повышение обоснованности, эффективности и прозрачности бюджетных расходов, разработку и внесение Губернатору области в установленные сроки и соответствующего требованиям бюджетного законодательства проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, качественную организацию исполнения областного бюджета, утверждение областным законом отчета об исполнении областного бюджета до внесения проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в Законодательное Собрание области, будет способствовать созданию условий для повышения эффективности деятельности органов администрации области по обеспечению потребностей граждан и общества в государственных услугах, увеличению их доступности и качества.
Для достижения целей подпрограммы должно быть обеспечено решение следующих задач:
1. Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере бюджетного процесса и бюджетного законодательства Владимирской области.
2. Своевременная и качественная подготовка проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3. Организация исполнения областного бюджета.
В рамках достижения целей подпрограммы, в том числе, осуществляются:
планирование бюджетных ассигнований, исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств, принятие новых расходных обязательств при наличии четкой оценки необходимых для их исполнения бюджетных ассигнований на весь период их исполнения и с учетом сроков и механизмов их реализации, а также соблюдение установленных бюджетных ограничений при принятии новых расходных обязательств, в том числе при условии и в пределах реструктуризации (сокращения) ранее принятых обязательств (в случае необходимости);
совершенствование бюджетного законодательства, в том числе в части разграничения полномочий участников бюджетного процесса;
повышение доступности и достоверности отражаемых данных, в том числе за счет совершенствования бюджетного законодательства;
четкое определение полномочий и ответственности участников бюджетного процесса с созданием для них устойчивых стимулов к повышению эффективности бюджетных расходов.
В рамках решения задач подпрограммы, в том числе, обеспечиваются:
оказание методической и консультативной поддержки главным распорядителям средств областного бюджета, в том числе в части повышения качества финансового менеджмента, перехода к формированию государственного задания на оказание государственных услуг физическим и юридическим лицам на основе единого перечня таких услуг и единых нормативов их финансового обеспечения;
разработка и утверждение необходимых правовых актов для совершенствования бюджетного законодательства по выявленным проблемным вопросам.
Описание целевых индикаторов и показателей подпрограммы:
1. Отсутствие просроченной кредиторской задолженности по оплате труда и по обеспечению мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в расходах областного бюджета.
Нормативное значение данного показателя равно нулю.
Информация о степени достижения данного показателя анализируется на основании отчетов об исполнении областного бюджета.
2. Доля главных распорядителей средств областного бюджета, имеющих индекс качества финансового менеджмента менее 40 процентов максимального балла оценки мониторинга качества управления финансами.