ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 декабря 2014 года N 1300
О ПЛАНЕ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016 - 2017 ГОДОВ
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2018 года на основании постановления администрации Владимирской области от 25.12.2017 N 1097.
____________________________________________________________________
(в редакции постановлений администрации Владимирской области от 20.03.2015 N 222, от 28.09.2015 N 942, от 09.08.2016 N 689)
В соответствии с постановлением Губернатора области от 04.09.2007 N 646 "О порядке разработки плана развития государственного сектора экономики Владимирской области" постановляю:
1. Утвердить план развития государственного сектора экономики Владимирской области на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов (прилагается).
2. Органам администрации области, проводящим государственную политику и осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в соответствующих сферах деятельности государственных унитарных предприятий Владимирской области и хозяйственных обществ, в уставном капитале которых более 50% акций (долей) находятся в государственной собственности Владимирской области, в установленные сроки обеспечить доведение утвержденных величин показателей экономической эффективности деятельности до руководителей предприятий и хозяйственных обществ, представителей Владимирской области в органах управления хозяйственных обществ и осуществлять постоянный контроль за их выполнением.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области, директора департамента имущественных и земельных отношений администрации области и руководителей органов администрации области, проводящих государственную политику и осуществляющих исполнительно-распорядительные функции в соответствующих сферах деятельности предприятий и хозяйственных обществ.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области
С.Ю.ОРЛОВА
ПЛАН РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016 - 2017 ГОДОВ
(в редакции постановлений администрации Владимирской области от 20.03.2015 N 222, от 28.09.2015 N 942, от 09.08.2016 N 689)
План развития государственного сектора экономики Владимирской области на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов разработан в соответствии с Порядком разработки плана развития государственного сектора экономики Владимирской области, утвержденным постановлением Губернатора области от 04.09.2007 N 646, и включает сведения о доходах от распоряжения государственным имуществом, перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, в уставном капитале которых более 50 процентов акций (долей) находятся в государственной собственности, программу (прогнозный план) приватизации государственного имущества, сводный план доходов от приносящей доходы деятельности государственных учреждений по главным распорядителям бюджетных средств.
По состоянию на 10.07.2014 в сфере полномочий субъекта Российской Федерации администрацией Владимирской области учреждено 417 юридических лиц, из них: 36 - органы власти (администрация области, департаменты, инспекции и др.), 369 - областные учреждения, 12 - унитарные предприятия.
Всего в состав государственного сектора экономики входит областное имущество 463 юридических лиц, имеющих на балансе 6496 объектов недвижимого имущества с остаточной стоимостью 13,219 млрд. руб., общей площадью 2,249 млн. кв. м.
Государственное имущество Владимирской области закреплено:
- за 12 унитарными предприятиями (далее - предприятия) на праве хозяйственного ведения (остаточная стоимость объектов недвижимости - 623 млн. руб.; площадь объектов недвижимости - 136 тыс. кв. м);
- за 369 государственными учреждениями (далее - учреждения) на праве оперативного управления (остаточная стоимость объектов недвижимости - 11,977 млрд. руб.; площадь объектов недвижимости - 1953,68 тыс. кв. м).
По подведомственности государственных учреждений государственное имущество распределено следующим образом:
- за 10 учреждениями, подведомственными департаменту по физической культуре и спорту, закреплено недвижимое имущество остаточной стоимостью 241,29 млн. руб., площадью 19,778 тыс. кв. м;
- за 17 учреждениями, подведомственными департаменту по труду и занятости, закреплено недвижимое имущество остаточной стоимостью 39,70 млн. руб., площадью 9,244 тыс. кв. м;
- за 114 учреждениями, подведомственными департаменту здравоохранения, закреплено недвижимое имущество остаточной стоимостью 2735,16 млн. руб., площадью 940 тыс. кв. м;
- за 71 учреждением, подведомственным департаменту образования, закреплено недвижимое имущество остаточной стоимостью 890,66 млн. руб., площадью 522,2 тыс. кв. м;
- за 17 учреждениями, подведомственными департаменту культуры, закреплено недвижимое имущество остаточной стоимостью 297,26 млн. руб., площадью 180,2 тыс. кв. м;
- за 81 учреждением, подведомственным департаменту социальной защиты населения, закреплено недвижимое имущество остаточной стоимостью 327,45 млн. руб., площадью 122,55 тыс. кв. м;
- за 1 учреждением, подведомственным департаменту транспорта и дорожного хозяйства, закреплено недвижимое имущество остаточной стоимостью 6827,576 млн. руб., протяженностью 5155,599 км.
За иными государственными учреждениями Владимирской области закреплено областное имущество остаточной стоимостью 618,45 млн. руб., площадью 159,707 тыс. кв. м.
Имущество казны Владимирской области составляет 193 объекта недвижимости.
Владимирская область владеет пакетами акций 20 открытых акционерных обществ и вкладами в уставный капитал 2 обществ с ограниченной ответственностью. В уставном капитале 14 открытых акционерных обществ доля государственной собственности области составляет более 50 процентов, в 3 открытых акционерных обществах - от 25 процентов до 50 процентов, в 3 открытых акционерных обществах - менее 25 процентов. Номинальная стоимость всех акций, находящихся в собственности области, составляет 282,6 млн. руб., в т.ч. акционерных обществ с долей государства более 50% - 281 млн. руб. Кроме того, в 3 открытых акционерных обществах (ОАО "Владимирский хлебокомбинат", ОАО "Муромский хлебокомбинат", ОАО "Кольчугинский хлебокомбинат") используется специальное право ("золотая акция").
Изменения по составу государственной собственности за 2013 - 2014 годы приведены в таблице 1.
Таблица 1
Организационно-правовая форма | Количество, шт. | ||
На | На | Изменение | |
Предприятия | 13 | 12 | - 1 |
Учреждения и органы власти, всего: | 418 | 405 | - 13 |
Акционерные общества с долей государственной собственности в уставных капиталах более 50% | 13 | 14 | +1 |
________________
<*> Уменьшение количества предприятий связано с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц ГУП "Владимирское отделочное предприятие".
Уменьшение количества учреждений связано с происходящими процессами их реорганизации и ликвидации.
Увеличение количества акционерных обществ связано с созданием ОАО "Корпорация развития Владимирской области".
Эффективность управления имуществом оценивается исходя из динамики доходов от использования государственной собственности и соответствия этих доходов установленному бюджетному заданию.
Доходы от распоряжения государственным имуществом направляются на своевременное и эффективное обеспечение потребностей Владимирской области в качественных товарах, работах и услугах, необходимых для выполнения государственных функций и жизнеобеспечения органов власти и учреждений, финансируемых за счет средств бюджета.
По состоянию на 01.09.2014 от использования и реализации государственного и муниципального имущества в консолидированный бюджет области поступило 824,3 млн. руб., из них в областной бюджет поступило 59,8 млн. руб.
Сведения по доходам от использования и распоряжения государственным имуществом за период 2013 - 2014 годов, а также проектировки получения доходов на 2015 - 2017 годы приведены в таблице 2.
тыс. руб.
N | Наименование дохода | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |
план | факт | ||||||
1. | Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим субъектам Российской Федерации | 200 | 776,78 | 385 | 1613 | 2022 | 2579 |
2. | Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей государственных унитарных предприятий субъектов Российской Федерации | - | - | 21570,57 | 22649 | 20391,4 | 24970 |
(в ред. постановления администрации Владимирской области от 09.08.2016 N 689) | |||||||
3. | Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации (за исключением земельных участков бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации) | 43300 | 46947,96 | 47465 | 60512 | 63538 | 66715 |
4. | Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти субъектов Российской Федерации и созданных ими учреждений (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации) | 500 | 991,33 | 527 | 554 | 582 | 582 |
5. | Доходы от сдачи в аренду имущества, составляющего казну субъекта Российской Федерации (за исключением земельных участков) | 1600 | 2357,86 | 988,2 | 130 | 130 | 130 |
6. | Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации), в части реализации основных средств по указанному имуществу | 150 | 174,27 | 150 | 150 | 150 | 150 |
7. | Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу | 200 | 112,43 | 210 | 220 | 231 | 150 |
8. | Доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации, а также имущества государственных унитарных предприятий субъектов Российской Федерации, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу | 8000 | 51,50 | 70952 | 81973 | 78855 | 70952 |
9. | Доходы от реализации недвижимого имущества бюджетных, автономных учреждений, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации, в части реализации основных средств | - | - | 35727,5 | 39375 | 41343 | 43410 |
10. | Доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации (за исключением земельных участков бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации) | 2000 | - | 2000 | 2000 | 2000 | 2000 |
Итого: | 55950 | 51587,34 | 179975,27 | 209176 | 209242,4 | 211638 | |
(в ред. постановления администрации Владимирской области от 09.08.2016 N 689) |
За 2013 год от использования и реализации государственного имущества в бюджет области поступило 51,6 млн. руб., что составляет 92,2% к годовому заданию на 2013 год.
В 2015, 2016, 2017 годах планируется получить доходы от перечисления в областной бюджет части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей государственных унитарных предприятий Владимирской области: 22,6 млн. руб., 20,4 млн. руб., 24,97 млн. руб. соответственно.
(в ред. постановления администрации Владимирской области от 09.08.2016 N 689)
От аренды имущества (без земельных участков) в 2013 году в бюджет поступило 3,3 млн. руб., что составляет 159% планового задания. Доходы от аренды областных земельных участков составили 46,9 млн. руб., или 108% планового задания.
В 2014 году ожидается поступление доходов от использования и распоряжения областным имуществом в размере 179,97 млн. руб. В 2015, 2016, 2017 годах планируется получить соответственно 209 млн. руб., 209 млн. руб., 212 млн. руб.
(в ред. постановления администрации Владимирской области от 09.08.2016 N 689)
В период 2015 - 2017 годов ожидается снижение показателей доходов областного бюджета от сдачи в аренду имущества, составляющего казну области (п. 5 таблицы 2). Имущество казны планируется передать на баланс бюджетных учреждений, в распоряжение которых будут поступать доходы от передачи его в аренду.
Для контроля за осуществляющими финансово-хозяйственную деятельность предприятиями и хозяйственными обществами ежегодно органами администрации области, проводящими государственную политику и осуществляющими исполнительно-распорядительные функции в соответствующих сферах деятельности предприятий и хозяйственных обществ, разрабатываются прогнозные экономические показатели, достижение которых является одним из важных направлений деятельности и служит одним из главных критериев оценки эффективности деятельности предприятий и хозяйственных обществ.
Перечень государственных предприятий и прогнозные показатели их финансово-хозяйственной деятельности на 2015 - 2017 годы приведены в приложении N 1.
Сводные данные о выполнении предприятиями установленных показателей за 2013 год, плановых показателях на 2014 год и сводный прогноз на 2015 - 2017 годы приведены в таблице 3.
млн. руб.
N | Наименование показателя | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. прогноз | 2017 г. | |
план | факт | ||||||
1. | Выручка | 3048 | 4542 | 3056 | 2962 | 3060 | 3144 |
2. | Чистая прибыль | 140 | 197 | 141 | 149 | 155 | 159 |
3. | Чистые активы | 1297 | 1663 | 1349 | 1718 | 1758 | 1778 |
4. | Сумма прибыли, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащая перечислению в областной бюджет <*> | - | - | 16,4 | 22,6 | 20,4 | 24,97 |
(в ред. постановления администрации Владимирской области от 09.08.2016 N 689) |