ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") "РАСШИРЕНИЕ ДОСТУПА НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ (2015 - 2018 ГОДЫ)" (с изменениями на: 14.09.2016)

N
п/п

Мероприятия

Ожидаемые результаты

Срок реализации

Ответственный исполнитель

1. Анализ ситуации в сфере предоставления социальных услуг организациями всех форм собственности, потребности населения области в социальном обслуживании

1.1.

Оценка доступности, достаточности и качества предоставления социальных услуг населению государственными учреждениями

Проведение мониторинга качества и доступности государственных услуг в сфере социального обслуживания с участием пользователей услуг и подведение итогов

01.04.2015,
далее - ежегодно в IV квартале

Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области

1.2.

Расчет потребностей области в развитии сети организаций социального обслуживания

Расчет потребностей в развитии сети организаций социального обслуживания в разрезе муниципальных образований с учетом рекомендаций Минтруда России;
обсуждение расчета потребностей в развитии сети организаций социального обслуживания на заседании Общественного совета при департаменте социальной защиты населения администрации области

01.04.2015,
корректировка - ежегодно в IV квартале

Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области.

Общественный совет при департаменте социальной защиты населения администрации Владимирской области

1.3.

Анализ (мониторинг) негосударственного сектора предоставления социальных услуг в разрезе муниципальных образований

Сформировать список НКО, осуществляющих (желающих осуществлять) предоставление социальных услуг по видам и формам, в разрезе муниципальных образований

01.04.2015

Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области

1.4.

Анализ областного законодательства на предмет внесения необходимых изменений и уточнений по вопросам предоставления социальных услуг организациями социального обслуживания независимо от их организационно-правовой формы

Предложения по внесению необходимых изменений и уточнений в нормативные правовые акты области (при наличии) включить в План законодательной инициативы и нормотворческой деятельности

01.05.2015

Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области

1.5.

Независимая оценка качества оказания услуг организациями социального обслуживания

Контроль качества оказания услуг организациями социального обслуживания.
Повышение качества деятельности поставщиков социальных услуг

По отдельному плану

Общественный совет по независимой оценке качества при департаменте социальной защиты населения администрации Владимирской области

2. Совершенствование нормативной правовой базы Владимирской области, регулирующей вопросы предоставления социальных услуг организациями социального обслуживания независимо от форм собственности (в рамках полномочий субъектов Российской Федерации, установленных положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации")

2.1.

Внесение изменений в областные нормативные правовые акты (по мере необходимости)

Принятие (корректировка) нормативных правовых актов, регулирующих вопросы предоставления социальных услуг организациями социального обслуживания независимо от организационно-правовых форм

В течение
2015 года

Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области

2.2

Внесение изменений в Перспективную схему размещения и развития стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Владимирской области до 2020 года

Корректировка мероприятий и сроков их исполнения, включенных в Перспективную схему, с подготовкой отчета в Минтруда России

Ежегодно в сроки, установленные Минтруда России

Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области

3. Организационные мероприятия, направленные на формирование условий для расширения доступа негосударственных НКО к оказанию социальных услуг

3.1.

Подготовка и реализация соглашений, постановлений о порядке межведомственного взаимодействия по вопросам предоставления социальных услуг и социального сопровождения поставщиками социальных услуг независимо от организационно-правовых форм

Совершенствование системы межведомственного взаимодействия

01.06.2015

Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области

3.2.

Обеспечение участия социально ориентированных НКО в работе Общественного совета.
Рассмотрение Общественным советом вопросов расширения доступа негосударственных НКО к оказанию социальных услуг

Привлечение социально ориентированных НКО к работе Общественного совета;
повышение открытости деятельности органов государственной власти в сфере социального обслуживания

Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области.
Общественный совет при департаменте социальной защиты населения администрации Владимирской области

3.3.

Формирование и реализация Плана мероприятий по координации деятельности поставщиков социальных услуг, общественных организаций и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания с участием Общественного совета при департаменте социальной защиты населения

Координация деятельности поставщиков социальных услуг, общественных организаций и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания

Ежегодно

Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области.
Общественный совет при департаменте социальной защиты населения администрации Владимирской области

3.4.

Проведение рабочих встреч с руководителями социально ориентированных НКО

Обсуждение способов и условий привлечения НКО, негосударственных организаций, индивидуальных предпринимателей, действующих на территории соответствующих муниципальных образований, к предоставлению социальных услуг в качестве поставщиков (в первую очередь к предоставлению услуг, которые способствуют сокращению очередности в стационарные учреждения социального обслуживания)

I полугодие 2015 года,
далее - по необходимости

Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области

3.5.

Включение заинтересованных НКО в информационную систему "Реестр поставщиков социальных услуг Владимирской области"

Поддержание в актуальном состоянии информационной системы "Реестр поставщиков социальных услуг Владимирской области"

Постоянно

Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области

3.6.

Создание условий для расширения доступа негосударственных НКО к оказанию социальных услуг, в т.ч.:
- подготовка и согласование с департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области предложения по изысканию источников финансирования деятельности НКО, предоставляющих социальные услуги;
- подготовка документации о закупке социальных услуг, предоставляемых на дому негосударственными организациями, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по социальному обслуживанию, и предоставляющими социальные услуги социально ориентированными НКО;
- развитие стационарозамещающих технологий социального обслуживания (обеспеченные финансированием из областного бюджета) путем привлечения к участию в них социально ориентированных НКО, добровольцев, волонтеров, индивидуальных предпринимателей, оказывающих социальные услуги;
- изучение возможности привлечения инвесторов для реализации проекта по открытию учреждения социального обслуживания с использованием механизмов государственно-частного партнерства;
- разработка и реализация "пилотного" проекта по открытию частных мини-стационаров на дому

Расширение доступа негосударственных НКО к оказанию социальных услуг
(в соответствии с контрольными показателями успешной реализации "дорожной карты")

В течение
2015 года

Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области
совместно с заинтересованными негосударственными поставщиками социальных услуг

4. Мероприятия, направленные на поддержку деятельности социально ориентированных НКО, добровольчества и социального предпринимательства (информационная поддержка, подготовка кадров и т.д.)

4.1.

Проведение цикла семинаров-совещаний для руководителей и сотрудников социально ориентированных НКО по вопросам предоставления социальных услуг, реализации положений Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"

Повышение информированности поставщиков социальных услуг и их работников

Ежеквартально

Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области

4.2.

Обеспечение регулярного обучения представителей социально ориентированных НКО, волонтеров, добровольцев по программам:
- "Школа ухода";
- "Приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов";
- "Персональный помощник для инвалида с тяжелыми нарушениями функций опорно-двигательного аппарата";
- "Реабилитационная работа с детьми в условиях стационарного социального обслуживания";
- "Социальное сопровождение семьи";
- "Работа клубов родительской самопомощи для родителей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья"

Постоянно,
по отдельным программам и календарным планам

Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области.
Областные государственные учреждения социального обслуживания и социальной защиты населения

4.3.

Участие в ежегодном форуме "Добросаммит" с целью выявления и привлечения к оказанию социальных услуг социально ориентированных НКО, добровольчества и социального предпринимательства

Повышение информированности поставщиков социальных услуг и их работников

2015 год

4.4.

Подготовка информационно-справочных материалов "Памятка поставщику социальных услуг" (на основании положений Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации")

01.04.2015

Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области

4.5.

Открытие "горячей" телефонной линии или тематической интернет-рубрики "вопрос-ответ" для консультирования поставщиков социальных услуг и граждан по вопросам реализации Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"

01.06.2015

5. Мероприятия, направленные на обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к бюджетным средствам

(введен распоряжением администрации Владимирской области
от 14.09.2016 N 475-р)

5.1.

Проведение мониторинга предоставления социальных услуг и принятие решений, направленных на совершенствование сферы, включая:
- определение наиболее востребованных услуг;
- определение услуг, востребованных гражданами, но в настоящее время не оказываемых государственными организациями социального обслуживания, для передачи их на исполнение социально ориентированным некоммерческим организациям;
- определение категорий граждан, предоставление социальных услуг которым можно передать на исполнение социально ориентированным некоммерческим организациям

Формирование перечня социальных услуг по видам, формам предоставления, по категориям потребителей услуг, которые в первоочередном порядке могут быть переданы на исполнение социально ориентированным некоммерческим организациям

Октябрь 2016

Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области. Общественный совет при департаменте социальной защиты населения администрации Владимирской области

5.2.

Предоставление субсидий за счет средств областного бюджета общественным и социально ориентированным некоммерческим организациям

Поэтапное расширение доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к бюджетному финансированию в объеме до 10% средств бюджета области, направляемых на предоставление социальных услуг на дому и лицам БОМЖ, к 2018 году

Ежегодно

Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области

5.3.

Привлечение негосударственных организаций, включая социально ориентированные некоммерческие, к предоставлению социальных услуг, в том числе на конкурсной основе, за счет средств бюджета с использованием механизмов государственного социального заказа или компенсации понесенных затрат