Недействующий

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЛЕСНОГО ПЛАНА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (с изменениями на: 27.06.2014)

2.4. Основные направления деятельности и перечень мероприятий по осуществлению эффективного использования лесов


Основные направления развития ЛПК области соотносятся со Стратегией развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 31 октября 2008 года N 248/482.

Существует необходимость создания на территории области предприятий, ведущих переработку низкосортной древесины. В лесах Новгородской области низкосортная древесина составляет до 21%. Получение высокотехнологичной продукции с большой долей добавленной стоимости приведет к увеличению налогооблагаемой базы.

Второе направление, которое сегодня необходимо развивать - долгосрочные арендные отношения, позволяющие обязать арендаторов заниматься не только вырубкой, но и восстановлением лесного фонда.

Основные направления дальнейшего развития сферы ЛПК области направлены на увеличение отдачи сферы ЛПК через углубление лесопереработки и создание (развитие) инфраструктуры (через строительство новых лесовозных и внутрирайонных дорог), которая позволит значительно увеличить возможность лесозаготовки и лесопереработки имеющегося сырья и привлечь новых инвесторов.

При этом такое строительство должно учитывать интересы не только лесозаготовителей и лесопереработчиков, но и перспективные планы развития районов и области в целом (торфодобыча, развитие рекреационно-туристической сферы, равномерное рассредоточение по области точек промышленного роста, укрепление населенных пунктов и деревень).

В настоящее время в области имеется дефицит производственных площадок, которые можно было бы предложить привлекательным инвесторам. Необходимы площадки, являющиеся объектами муниципальной или областной собственности, находящиеся в собственности или в аренде у соответствующих управляющих компаний. В последнем случае дальнейшее развитие ЛПК области можно было бы проводить по схеме так называемых "технопарков", что имеет хорошие перспективы. Особенно перспективен подход для реализации на территории области ряда производств по выпуску новых видов экологически чистого сырья на основе биотоплива (топливные брикеты, биогранулы (пеллеты) и др.) с размещением непосредственно в местах лесодобычи или максимально к ним приближенным.

В соответствии со схемой территориального развития Новгородской области предполагаются следующие аспекты:

повышение таможенных пошлин на березовые балансы будет уравновешено внутренним спросом перерабатывающих предприятий и не приведет к падению цен на них;

спрос внутренних переработчиков поднимет цену на лиственное сырье до уровня рентабельности вложений в строительство дорог;

будет урегулировано бессистемное действие рыночных механизмов спроса-предложения лесосырья, что приведет к сокращению предложения дешевого теневого сырья и подтолкнет переработчиков к развитию собственной сырьевой базы;

будет проведено новое лесоустройство, которое позволит уточнить объемы и структуру расчетной лесосеки и вовлечь в хозяйственный оборот новые доступные и качественные запасы сырья;

будут разработаны и задействованы механизмы компенсации процентов по кредитам на строительство лесовозных дорог и приобретение современной лесозаготовительной техники, бюджетных гарантий под кредиты на эти цели, что сделает рентабельными капитальные вложения и приведет к увеличению строительства лесовозных дорог с разработкой соответствующих программно-целевых методов управления, в том числе с привлечением кредитных ресурсов и средств федеральных целевых программ;

развитие арендных отношений с увеличением объемов и сроков аренды лесных участков, укрупнение выделяемых под аренду участков привлечет эффективных добросовестных пользователей.

Помимо развития плитного производства и панельного домостроения, перспективными для ЛПК области являются также производство лиственных пиломатериалов (с предварительным определением спроса и потребителей), клееных лиственных пиломатериалов (брус, мебельные панели), пеллет (топливные гранулы) и древесного угля (в том числе на основе утилизации отходов деревообработки), сборное и модульное домостроение. Более полное использование лесосеки позволит в перспективе улучшить структуру ее породного состава, смену лиственных насаждений хвойными.