АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июня 2012 года N 370
Об утверждении схемы территориального планирования Новгородской области
(с изменениями на 28 августа 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Новгородской области от 20.02.2015 N 56, от 25.09.2019 N 380, от 27.08.2021 N 250, от 20.01.2023 N 32, от 28.08.2024 N 390)
В соответствии со статьей 15 Градостроительного кодекса Российской Федерации Администрация Новгородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую схему территориального планирования Новгородской области.
2. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".
Заместитель
Главы администрации области
А.А.ШАЛМУЕВ
Утверждена
постановлением
Администрации области
от 29.06.2012 N 370
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Новгородской области от 20.02.2015 N 56, от 25.09.2019 N 380, от 27.08.2021 N 250, от 20.01.2023 N 32, от 28.08.2024 N 390)
Часть I. ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Цели и задачи территориального планирования Новгородской области
1.1. Общие положения
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 20.02.2015 N 56)
Схема территориального планирования Новгородской области (далее - Схема) разработана в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, областным законом от 14.03.2007 N 57-ОЗ "О регулировании градостроительной деятельности на территории Новгородской области".
В Схеме отображаются объекты регионального значения, планируемые для размещения на территории области. Основополагающими критериями отнесения объектов к объектам регионального значения в соответствии с пунктом 19 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации являются необходимость данных объектов для осуществления полномочий субъекта Российской Федерации и оказание объектами существенного влияния на его социально-экономическое развитие.
Схема является стратегическим градостроительным документом, направленным на создание оптимальных условий территориального и социально-экономического развития Новгородской области до 2032 года.
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 20.01.2023 N 32)
1.2. Цели и задачи территориального планирования
Схема является документом в сфере градостроительства, определяющим стратегию и тактику долгосрочного градостроительного развития территории области, и основополагающим документом для разработки государственных программ Новгородской области и проектов, реализуемых на территории области.
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 20.02.2015 N 56)
Абзац исключен. - Постановление Правительства Новгородской области от 20.02.2015 N 56.
При разработке Схемы принят системный подход к проблемам и задачам развития области.
Директивной задачей такого подхода, определяемого Схемой, является обеспечение безопасности проживания населения на территории области, повышение качества жизни, а также формирование имиджа Новгородской области, что должно стать базой для создания новой политики в сфере градостроительства.
Цели и задачи Схемы ориентированы на максимально эффективное использование всех ресурсов с целью повышения валового регионального продукта области, а также на повышение качества жизни, уровня предоставляемых населению социальных благ и повышение рейтинга области среди субъектов Российской Федерации.
Основными целями Схемы, направленными на разработку долгосрочной территориальной стратегии, являются:
экономическая, связанная с повышением эффективности региональной и муниципальной экономик, как форм производства и расселения, их конкурентоспособности при минимизации затрат в производственную и социальную сферы;
социальная, заключающаяся в развитии человеческого потенциала, обеспечении конституционных, социальных прав и гарантий с использованием социальных стандартов и норм;
формирование среды обитания - улучшение застройки и планировки поселений, рациональная прокладка инженерных и транспортных коммуникаций, охрана и улучшение окружающей среды, инженерная защита поселений и коммуникаций от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
рациональное природопользование - комплексное использование земельных, водных, лесных и минерально-сырьевых ресурсов.
Основными принципами для реализации основных целей Схемы являются:
обеспечение возможности устойчивого развития области в условиях жесткой конкуренции за ресурсы как в масштабе региона, так и в контексте международного разделения труда;
ориентация на внутренние ресурсы, а также на современный природный, экономический и социальный потенциалы;
формирование транспортного каркаса области, связывающего основные урбанизированные районы в опорный градостроительный организм и обеспечивающего свободный выход в систему международных транспортных коридоров;
комплексное решение экологических проблем, связанных с нейтрализацией последствий антропогенной деятельности и экспериментов над природой.
Цели Схемы направлены на создание предпосылок повышения эффективности управления развитием территории за счет принятия градостроительных решений, которые будут способствовать:
улучшению условий жизнедеятельности населения в поселениях области, улучшению экологической обстановки, эффективному развитию инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, сохранению историко-культурного и природного наследия, обеспечению устойчивого градостроительного развития территории;
решению стратегических проблем и оперативных вопросов планирования развития области с учетом особенностей и проблем пространственной организации ее территории;
учету интересов муниципальных образований области, субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с областью, и Российской Федерации в целом в сфере градостроительной деятельности;
градостроительному регулированию использования территории и связанной с ней недвижимости административно-правовыми и прочими способами.
Градостроительные параметры планируемых объектов устанавливаются в градостроительной и проектной документации, разрабатываемой на основании Схемы.
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 20.02.2015 N 56)
Таким образом, Схема является важным промежуточным звеном в обосновании и реализации инвестиционных программ и проектов.
Схема направлена на решение следующих задач:
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 20.02.2015 N 56)
составление перечня объектов регионального значения с их характеристиками на основе сведений, содержащихся в документах стратегического социально-экономического планирования и иных решений, в соответствии с видами объектов регионального значения, определенных областным законом);
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 20.02.2015 N 56)
обоснование планируемого размещения объектов регионального значения;
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 20.02.2015 N 56)
общая оценка влияния планируемого размещения объектов регионального значения на комплексное развитие соответствующей территории (на основе соответствия требований устойчивого развития территории, учета ограничений, связанных с размещением данных объектов, и сбалансированного учета экономических, социальных и экологических факторов, влияющих на развитие территории);
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 20.02.2015 N 56)
разработка положений о территориальном планировании (с указанием сведений об объектах регионального значения, в том числе о назначении, наименовании, их основных характеристиках, их местоположении, а также характеристик зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов) и карт планируемого размещения объектов регионального значения.
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 20.02.2015 N 56)
абзацы двадцать восьмой - пятьдесят пятый исключены. - Постановление Правительства Новгородской области от 20.02.2015 N 56.
2. Сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов регионального значения, их основные характеристики, их местоположение, а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 28.08.2024 N 390)
2.1. Объекты транспорта (железнодорожного, водного, воздушного транспорта), автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения
N п/п | Вид объекта регионального значения (далее объект) | Назначение объекта | Наименование объекта | Статус объекта | Характеристика объекта | Местоположение объекта | Зоны с особыми условиями использования территории | |
наименование характеристики, единица измерения | показатель | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
1. | Объекты транспорта (железнодорожного, водного, воздушного транспорта), автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения | |||||||
1.1. | Объект инфраструктуры воздушного транспорта, находящийся в собственности Новгородской области | организация воздушного сообщения | сети подъездных дорог и площадок под транспортные грузы | планируемый к размещению | протяженность, км | 3,426 | Новгородский район, Трубичинское сельское поселение | СЗЗ в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 |
1.2. | Объект инфраструктуры воздушного транспорта, находящийся в собственности Новгородской области | организация воздушного сообщения | аэровокзал с перроном, привокзальная площадь с освещением, грузовой склад, административно-бытовые здания и производственные помещения | планируемый к размещению | вместимость, место | 50 | Великий Новгород | СЗЗ в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 |
1.3. | Искусственное дорожное сооружение | обеспечение бесперебойного и безопасного движения по автомобильной дороге в зоне расположения мостового перехода | мостовой переход через реку Сутока на км 10 + 961 автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения Крутец - Долгое - "А-114 - Устюжна - Крестцы - Яжелбицы - Великие Луки - Невель" | планируемый к реконструкции | протяженность, км | 0,14 | Мошенской муниципальный округ Новгородской области | - |
1.4. | Автомобильная дорога регионального или межмуниципального значения | создание безопасных и комфортных условий движения по автомобильной дороге | автомобильная дорога общего пользования межмуниципального значения Великий Новгород - Нехино на участке км 0 + 000 - км 8 + 730 | планируемый к реконструкции | протяженность, км | 8,73 | Великий Новгород Новгородский район, Ермолинское сельское поселение | придорожная полоса автомобильной дороги в соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 257-ФЗ) |
категория автомобильной дороги (проектная) | III | |||||||
1.5. | Искусственное дорожное сооружение | обеспечение бесперебойного и безопасного движения по автомобильной дороге в зоне расположения мостового перехода | мостовой переход через реку Льняная на км 3 + 069 автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения Топорок - Теребляны-2 | планируемый к реконструкции | протяженность, км | 0,181 | Окуловский район, Котовское сельское поселение | - |
1.6. | Искусственное дорожное сооружение | обеспечение бесперебойного и безопасного движения по автомобильной дороге в зоне расположения мостового перехода | мостовой переход через реку Вотроса на км 0 + 301 автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения Вотроса - д. Имени Ленина | планируемый к размещению | протяженность, км | 0,2 | Пестовский муниципальный округ Новгородской области | - |
1.7. | Искусственное дорожное сооружение | обеспечение бесперебойного и безопасного движения по автомобильной дороге в зоне расположения мостового перехода | мостовой переход через реку Меглинка на км 5 + 840 автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения "А-114 - Устюжна - Крестцы - Яжелбицы - Великие Луки - Невель" - Столбское - Иваньково | планируемый к размещению | протяженность, км | 0,225 | Пестовский муниципальный округ Новгородской области | - |
1.8. | Искусственное дорожное сооружение | обеспечение бесперебойного и безопасного движения по автомобильной дороге в зоне расположения мостового перехода | мостовой переход через ручей Исаковка на км 10 + 424 автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения Анциферово - Ерзовка | планируемый к размещению | протяженность, км | 0,109 | Хвойнинский муниципальный округ Новгородской области | - |
1.9. | Искусственное дорожное сооружение | обеспечение бесперебойного и безопасного движения по автомобильной дороге в зоне расположения мостового перехода | мостовой переход через реку Сомина на км 3 + 154 автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения Анциферово - Ерзовка | планируемый к размещению | протяженность, км | 0,115 | Хвойнинский муниципальный округ Новгородской области | - |
1.10. | Искусственное дорожное сооружение | обеспечение бесперебойного и безопасного движения по автомобильной дороге в зоне расположения мостового перехода | мостовой переход через реку Смердомка на км 8 + 134 автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения Жилой Бор - Мячино - Шипилово | планируемый к размещению | протяженность, км | 0,224 | Хвойнинский муниципальный округ Новгородской области | - |
1.11. | Автомобильная дорога регионального или межмуниципального значения | создание безопасных и комфортных условий движения по автомобильной дороге | автомобильная дорога общего пользования межмуниципального значения Подъезд к с. Кончанско-Суворовское (Этап II) | планируемый к реконструкции | протяженность, км | 1,891 | Боровичский район, Кончанско-Суворовское сельское поселение | придорожная полоса автомобильной дороги в соответствии с Федеральным законом N 257-ФЗ |
категория автомобильной дороги (проектная) | IV | |||||||
1.12. | Автомобильная дорога регионального или межмуниципального значения | создание безопасных и комфортных условий движения по автомобильной дороге | автомобильная дорога общего пользования межмуниципального значения Валдай - Демянск на участке км 24 + 470 - км 56 + 845 | планируемый к реконструкции | протяженность, км | 32,375 | Валдайский район, Ивантеевское сельское поселение Демянский муниципальный округ Новгородской области | придорожная полоса автомобильной дороги в соответствии с Федеральным законом N 257-ФЗ |
категория автомобильной дороги (проектная) | IV | |||||||
1.13. | Искусственное дорожное сооружение | обеспечение бесперебойного и безопасного движения по автомобильной дороге в зоне расположения мостового перехода | мостовой переход через реку Люшонка на км 11 + 932 автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения Каменка - Никандрово | планируемый к размещению | протяженность, км | 0,255 | Любытинский район, Любытинское сельское поселение | - |
1.14. | Автомобильная дорога регионального или межмуниципального значения | создание безопасных и комфортных условий движения по автомобильной дороге | обход р.п. Любытино с юго-западной стороны со строительством путепровода | планируемый к размещению | протяженность, км | 9,523 | Любытинский район, Любытинское сельское поселение | придорожная полоса автомобильной дороги в соответствии с Федеральным законом N 257-ФЗ |
1.15. | Автомобильная дорога регионального или межмуниципального значения | создание безопасных и комфортных условий движения по автомобильной дороге | автомобильная дорога общего пользования межмуниципального значения Новая - Замостье (Этап II) | планируемый к реконструкции | протяженность, км | 12,492 | Маловишерский район, Веребьинское сельское поселение | придорожная полоса автомобильной дороги в соответствии с Федеральным законом N 257-ФЗ |
категория автомобильной дороги (проектная) | IV | |||||||
1.16. | Автомобильная дорога регионального или межмуниципального значения | создание безопасных и комфортных условий движения по автомобильной дороге | автомобильная дорога "Северо-западный обход Великого Новгорода" | планируемый к размещению | протяженность, км | 21,72 | Новгородский район, Трубичинское сельское поселение, Тёсово-Нетыльское сельское поселение, Ермолинское сельское поселение | придорожная полоса автомобильной дороги в соответствии с Федеральным законом N 257-ФЗ |
1.17. | Автомобильная дорога регионального или межмуниципального значения | создание безопасных и комфортных условий движения по автомобильной дороге | обход г. Окуловка с юго-восточной стороны (со строительством путепровода) | планируемый к размещению | протяженность, км | 7,99 | Окуловский район, Окуловское городское поселение, Угловское городское поселение, Кулотинское городское поселение | придорожная полоса автомобильной дороги в соответствии с Федеральным законом N 257-ФЗ |
1.18. | Автомобильная дорога регионального или межмуниципального значения | создание безопасных и комфортных условий движения по автомобильной дороге | обход г. Пестово с юго-восточной стороны | планируемый к размещению | протяженность, км | 8,729 | Пестовский муниципальный округ Новгородской области | придорожная полоса автомобильной дороги в соответствии с Федеральным законом N 257-ФЗ |
1.19. | Искусственное дорожное сооружение | обеспечение бесперебойного и безопасного движения по автомобильной дороге в зоне расположения мостового перехода | мостовой переход через реку Омаш на км 6 + 920 автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения Вотроса - д. Имени Ленина | планируемый к реконструкции | протяженность, км | 0,209 | Пестовский муниципальный округ Новгородской области | - |
1.20. | Автомобильная дорога регионального или межмуниципального значения | создание безопасных и комфортных условий движения по автомобильной дороге | обход г. Пестово с южной стороны (со строительством путепровода) | планируемый к размещению | протяженность, км | 8,057 | Пестовский муниципальный округ Новгородской области | придорожная полоса автомобильной дороги в соответствии с Федеральным законом N 257-ФЗ |
1.21. | Автомобильная дорога регионального или межмуниципального значения | создание безопасных и комфортных условий движения по автомобильной дороге | обход г. Сольцы с восточной стороны | планируемый к размещению | протяженность, км | 4,078 | Солецкий муниципальный округ Новгородской области | придорожная полоса автомобильной дороги в соответствии с Федеральным законом N 257-ФЗ |
1.22. | Автомобильная дорога регионального или межмуниципального значения | создание безопасных и комфортных условий движения по автомобильной дороге | обход г. Старая Русса с юго-западной стороны (со строительством путепровода) | планируемый к размещению | протяженность, км | 11,85 | Старорусский район, Ивановское сельское поселение, Великосельское сельское поселение, Новосельское сельское поселение | придорожная полоса автомобильной дороги в соответствии с Федеральным законом N 257-ФЗ |
1.23. | Автомобильная дорога регионального или межмуниципального значения | создание безопасных и комфортных условий движения по автомобильной дороге | обход г. Старая Русса с юго-восточной стороны | планируемый к размещению | протяженность, км | 3,698 | Старорусский район, Медниковское сельское поселение, Новосельское сельское поселение | придорожная полоса автомобильной дороги в соответствии с Федеральным законом N 257-ФЗ |
1.24. | Искусственное дорожное сооружение | обеспечение бесперебойного и безопасного движения по автомобильной дороге в зоне расположения мостового перехода | мостовой переход через реку Перехода на км 27 + 530 автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения Шимск - Старая Русса - Холм | планируемый к реконструкции | протяженность, км | 0,203 | Старорусский район, Наговское сельское поселение | - |
1.25. | Искусственное дорожное сооружение | обеспечение бесперебойного и безопасного движения по автомобильной дороге в зоне расположения мостового перехода | мостовой переход через реку Доброха на км 0 + 950 автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения подъезд к д. Карловка с проездом N 1 по д. Карловка | планируемый к реконструкции | протяженность, км | 0,214 | Чудовский район, Успенское сельское поселение | - |
1.26. | Автомобильная дорога регионального или межмуниципального значения | создание безопасных и комфортных условий движения по автомобильной дороге | обход р.п. Шимск с северо-восточной стороны (со строительством моста) | планируемый к размещению | протяженность, км | 6,611 | Шимский район, Шимское городское поселение | придорожная полоса автомобильной дороги в соответствии с Федеральным законом N 257-ФЗ |
1.27. | Искусственное дорожное сооружение | обеспечение бесперебойного и безопасного движения по автомобильной дороге в зоне расположения мостового перехода | мостовой переход через реку Охринка на км 0 + 280 автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения Хмели - Охрино | планируемый к реконструкции | протяженность, км | 0,1 | Демянский муниципальный округ Новгородской области | - |
1.28. | Автомобильная дорога регионального или межмуниципального значения | создание безопасных и комфортных условий движения по автомобильной дороге | автомобильная дорога общего пользования межмуниципального значения подъезд к аэродрому на участке км 0 + 373 - км 1 + 559 | планируемый к реконструкции | категория автомобильной дороги (проектная) | IV | Великий Новгород | придорожная полоса автомобильной дороги в соответствии с Федеральным законом N 257-ФЗ |
