(с изменениями на 1 ноября 2022 года)
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 15.05.2014 N 306-п, от 17.02.2016 N 110-п, от 23.05.2016 N 349-п, от 23.12.2021 N 1231-п, от 01.11.2022 N 1176-п)
В целях реализации Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановления Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" и в целях организации работы органов управления по планированию и проведению мероприятий гражданской обороны на территории Оренбургской области:
1. Утвердить положение о планировании мероприятий по гражданской обороне на территории Оренбургской области (далее - Положение) согласно приложению.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.12.2021 N 1231-п)
2. Органам государственной власти Оренбургской области:
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.12.2021 N 1231-п)
2.1. Руководствоваться требованиями Положения при планировании и проведении мероприятий по гражданской обороне на территории Оренбургской области.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.12.2021 N 1231-п)
2.2. Привести в двухмесячный срок после официального опубликования настоящего Постановления нормативные правовые акты в области планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне в соответствие с требованиями Положения.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.12.2021 N 1231-п)
3. Рекомендовать органам местного самоуправления и организациям:
3.1. Руководствоваться требованиями Положения при планировании и проведении мероприятий по гражданской обороне на соответствующих территориях.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.12.2021 N 1231-п)
3.2. Привести в двухмесячный срок после официального опубликования настоящего Постановления нормативные правовые акты в области планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне в соответствие с требованиями Положения.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.12.2021 N 1231-п)
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого вице-губернатора - первого заместителя председателя Правительства Оренбургской области - министра сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.12.2021 N 1231-п)
5. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Председатель
Правительства
Оренбургской области
С.И.ГРАЧЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
о планировании мероприятий по гражданской обороне на территории Оренбургской области
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 15.05.2014 N 306-п, от 17.02.2016 N 110-п, от 23.05.2016 N 349-п, от 23.12.2021 N 1231-п, от 01.11.2022 N 1176-п)
1. Настоящее Положение определяет направления деятельности органов государственной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области (далее - органы местного самоуправления) и организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности по планированию и проведению мероприятий по гражданской обороне на территории области, муниципальных образований и в организациях.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.12.2021 N 1231-п)
2. Планирование и проведение мероприятий по гражданской обороне на территории Оренбургской области является обязательной функцией органов государственной власти Оренбургской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций в пределах своих полномочий.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.12.2021 N 1231-п)
3. Методическое руководство планированием и проведением мероприятий по гражданской обороне на территории области осуществляет Главное управление МЧС России по Оренбургской области.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.12.2021 N 1231-п)
4. Подготовка к ведению гражданской обороны в Оренбургской области заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Оренбургской области от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.12.2021 N 1231-п)
Мероприятия по гражданской обороне, которые по своему характеру и объему не могут быть осуществлены в мирное время, должны проводиться в возможно короткие сроки с введением в Российской Федерации (отдельных местностях) военного положения и объявлением мобилизации, а также в условиях военных конфликтов.
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 23.05.2016 N 349-п, от 23.12.2021 N 1231-п)
Полномочия и задачи в области гражданской обороны и основные мероприятия по их выполнению органами государственной власти Оренбургской области, органами местного самоуправления и организациями определены нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.12.2021 N 1231-п)
5. Планирование мероприятий по гражданской обороне включает в себя:
оперативное планирование, в том числе разработку планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны);
разработку планов мероприятий по гражданской обороне на расчетный год в составе мобилизационных планов экономики;
разработку ежегодных планов основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
(п. 5 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 01.11.2022 N 1176-п)
6. Оперативное планирование является составной частью подготовки к ведению и ведению гражданской обороны и имеет основную цель - обеспечение:
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.12.2021 N 1231-п)
организованного перевода системы гражданской обороны с мирного на военное время;
проведения мероприятий по защите населения, его первоочередному жизнеобеспечению и повышению устойчивости функционирования организаций в военное время, поддержанию в готовности систем управления, связи и оповещения, а также по созданию группировок сил и средств для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в возможных очагах поражения.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.12.2021 N 1231-п)
7. Органы государственной власти Оренбургской области и органы местного самоуправления разрабатывают и реализуют соответствующие планы гражданской обороны и защиты населения.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 01.11.2022 N 1176-п)
Организации, отнесенные в установленном порядке к категории по гражданской обороне, численность работающих (наибольшей работающей смены) которых в военное время составляет 199 (99) человек и более, разрабатывают и реализуют планы гражданской обороны.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 01.11.2022 N 1176-п)
Планы гражданской обороны и защиты населения (планы гражданской обороны) определяют объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в военное время.
(п. 7 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.12.2021 N 1231-п)
8. План гражданской обороны и защиты населения (план гражданской обороны) представляет собой комплекс документов, в которых на основе оценки возможной обстановки:
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 01.11.2022 N 1176-п)
детализируется решение соответствующего руководителя гражданской обороны по реализации мероприятий, действиям органов управления и сил гражданской обороны;
намечаются целесообразные способы и последовательность выполнения важнейших оперативных задач, порядок взаимодействия, организации всех видов обеспечения и управления при проведении мероприятий по гражданской обороне;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 23.12.2021 N 1231-п)