Недействующий

О СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА (с изменениями на: 31.10.2015)


2.3. Безработица: тендерный, поселенческий и отраслевой аспекты


В целом тренд общей безработицы в Алтайском крае совпадает с общероссийской тенденцией, при этом в динамике по годам этот показатель выше, чем в среднем по России на 0,4 - 3,9 процентных пункта. Доля женщин среди безработных в Алтайском крае, так же, как и в России и в Сибирском федеральном округе составляет 41 - 46%.

Ситуация на регистрируемом рынке труда, начиная с 2011 года, стабилизировалась. В 2013 году впервые за многие годы зарегистрирована рекордно низкая численность безработных - менее 20 тыс. человек и уровень безработицы - 1,6% к численности экономически активного населения. Среди безработных граждан доля лиц в возрасте до 30 лет составляет 38,6%, что лучше среднероссийского показателя (43,1%) и среднего значения по Сибирскому федеральному округу (40,8%).

Положительные изменения связаны с ростом производства, инвестиционной активностью предприятий, развитием малого и среднего бизнеса и, как следствие, увеличением спроса на работников. В результате роста количества заявленных вакансий со 121,5 тыс. единиц в 2005 году до 134,0 тыс. в 2012 году в крае наметилась устойчивая тенденция к снижению коэффициента напряженности на рынке труда. Численность незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в расчете на одну вакансию уменьшилась с 15,4 на начало 2006 года до 3,1 на начало 2013 года. В 2013 году впервые зафиксировано превышение количества свободных рабочих мест по сравнению с числом официально зарегистрированных безработных в 10 территориях края.

В настоящее время в органах службы занятости с учетом изменяющихся требований рынка труда сформирован перечень из 100 основных профессий, по которым отмечается устойчивый спрос на работников. Это работники в различных видах экономической деятельности: специалисты с инженерно-техническим образованием, наладчики станков и оборудования, операторы линий в производстве, специалисты-технологи сельскохозяйственного производства (агрономы, зоотехники, ветеринарные работники и др.), техники-технологи в пищевой промышленности, работники сферы общественного питания, учителя, врачи, а также профессионалы в области информационных технологий.

Вместе с тем при устойчивом неудовлетворенном спросе на работников численность безработных граждан сохраняется высокой. Это обусловлено территориальным, а также качественным, количественным несоответствием спроса и предложения рабочей силы, ее низкой трудовой мобильностью.

Отличительной особенностью края является высокая доля сельского населения - 45%. Это один из наиболее высоких показателей в Российской Федерации (в среднем по стране доля сельских жителей составляет 26%, по Сибирскому федеральному округу - 28%). В связи с тем, что значительная часть рабочих мест сосредоточена в городах, наиболее сложное положение на рынке труда региона отмечается в сельской местности, где проживает 75% официально зарегистрированных безработных граждан и имеется 15% всех вакансий края. В результате сохраняется существенная дифференциация уровня регистрируемой безработицы по поселенческому аспекту. По состоянию на 1 января 2013 года в 18 муниципальных образованиях Алтайского края уровень безработицы превышал среднекраевой показатель более чем в 2 раза.

На регистрируемом рынке труда края также имеет место структурная безработица - несоответствие вакансий, предоставляемых работодателями, образовательному и квалификационному уровню безработных граждан, стоящих на учете в органах службы занятости. Так, более 70% заявленных вакансий (за 2012 год - 98,5 тыс. единиц) - по рабочим профессиям, в то же время лишь 40% безработных граждан имеют начальное или среднее профессиональное образование (за 2012 год - 27,6 тыс. человек).

Анализ спроса и предложения рабочей силы по отраслям показывает, что относительный количественный баланс спроса и предложения сложился в сельском хозяйстве (количество обратившихся в органы службы занятости граждан за 2012 год - 18,4 тыс. человек, количество заявленных за 2012 год вакансий - 17,9 тыс. единиц), образовании (21,4 тыс. человек и 21,3 тыс. вакансий), производстве и распределении электроэнергии (4,5 тыс. человек и 4,9 тыс. вакансий), государственном управлении и обеспечении военной безопасности (8,7 тыс. человек и 10,1 тыс. вакансий).

Дефицит рабочей силы наблюдается в таких видах экономической деятельности, как строительство (в 2012 году количество обратившихся граждан - 3,1 тыс. человек, количество вакансий - 5,0 тыс.), оптовая и розничная торговля (10,6 тыс. человек и 17,6 тыс. вакансий), обрабатывающие производства (10,9 тыс. человек и 22,0 тыс. вакансий), добыча полезных ископаемых (0,6 тыс. человек и 1,6 тыс. вакансий), гостиницы и рестораны (1,2 тыс. человек и 3,5 тыс. вакансий), здравоохранение и предоставление социальных услуг (4,8 тыс. человек и 14,8 тыс. вакансий).

Сложившийся дисбаланс в определенной мере обусловлен недостаточно эффективным взаимодействием между работодателями и организациями профессионального образования; расхождением между структурой спроса на рынке труда и социально-культурными предпочтениями населения при выборе обучающих программ как следствие недостаточной связи профориентационной работы с системой обучения и рынком труда.