1.4.1. Пространственная организация территории Смоленской области осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, законом Смоленской области от 28.12.2004 N 120-з "Об административно-территориальном устройстве Смоленской области", законами Смоленской области, регулирующими вопросы наделения муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского или сельского поселения и установления границ муниципальных образований.
1.4.2. Территория Смоленской области общей площадью 49778 км2, как субъект Российской Федерации, делится на 350 муниципальных образования, в том числе: 2 городских округа, 25 муниципальных районов, в границах которых расположены 23 городских и 300 сельских поселений.
1.4.3. Смоленская область граничит: на западе - с Республикой Беларусь, на юге - с Брянской областью, на востоке - с Калужской и Московской областями, на севере - с Тверской и Псковской областями.
1.4.4. При подготовке документов территориального планирования городских округов и поселений и определении перспектив их развития необходимо исходить из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения укрепления сложившейся системы расселения путем формирования внутриобластного расселенческого каркаса, устойчивого развития территории, улучшения условий жизнедеятельности населения, экономического развития инженерной, транспортной, производственной и социальной инфраструктуры, сохранения историко-культурного и природного наследия с учетом охраны среды жизнедеятельности для существующего и будущих поколений. При этом следует:
- учитывать административный статус городских округов и поселений, их историко-культурное значение, роль в системе расселения (зоны А, Б, В), роль в системе формируемых центров обслуживания (регионального, межрайонного, районного и местного уровня), прогнозируемую численность населения, экономическую базу, а также природно-климатические (климатический подрайон IIB), социально-демографические, национально-бытовые и другие местные особенности, в том числе воздействие опасных метеорологических, геологических процессов;
- исходить из комплексной оценки и функционального зонирования территории городских округов, городских поселений и пригородных зон, их рационального использования, имеющихся ресурсов (природных, водных, энергетических, транспортных, рекреационных, трудовых), прогнозов изменения экономической базы, состояния окружающей среды и ее влияния на условия жизни и здоровья населения, прогнозов социально-демографической ситуации;
- предусматривать улучшение экологического и санитарно-гигиенического состояния окружающей среды городских округов и поселений и прилегающих к ним территорий, сохранение историко-культурного наследия и зон традиционной хозяйственной деятельности;
- определять рациональные пути развития городских округов и поселений с выделением первоочередных (приоритетных) и перспективных социальных, экономических и экологических проблем, в том числе учитывать интегральную оценку территорий Смоленской области по природно-климатическому потенциалу, по условиям инженерно-строительного районирования (благоприятные, ограниченно благоприятные, неблагоприятные), по условиям строительства (интенсивной, экстенсивной и ограниченной хозяйственной и градостроительной деятельности), а также территории с особым режимом хозяйствования).
1.4.5. С учетом показателей демографической ситуации Смоленской области, приведенных в таблице 1, проектная численность населения для расчетных показателей принимается:
- по состоянию на 1 января 2011 года - 982,8 тыс. чел.;
- на среднесрочную перспективу (2020 год) - 937,0 тыс. чел.;
- на долгосрочную перспективу (2030 год) - 890,0 тыс. чел.
Таблица 1
Наименование | Численность населения по годам (на 1 января) | ||||||
фактическая | прогноз <*> | перспективная | |||||
2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2020 | 2030 | |
Численность населения, тыс. чел. | 992,7 | 982,8 | 975,2 | 970,4 | 966,1 | 937,0 | 890,0 |
в том числе: городское, тыс. чел. | 720,0 | 714,6 | 712,4 | 711,2 | 710,1 | 701,0 | 686,0 |
сельское, тыс. чел. | 272,7 | 268,2 | 262,8 | 259,2 | 256,0 | 236,0 | 204,0 |
Коэффициент естественного прироста населения, на 1000 чел. | - 8,0 | - 6,7 | - 6,3 | - 5,9 | - 5,2 | ||
Коэффициент миграционного прироста населения, на 1000 чел. | - 2,1 | + 1,4 | + 1,2 | + 1,1 | + 1,0 | ||
________________
<*> В соответствии с Прогнозом социально-экономического развития Смоленской области на 2012 года и на плановый период 2013 - 2014 годов.
Примечание: Проектная (перспективная) численность населения рассчитана на основании статистических и демографических данных по Смоленской области с учетом Прогноза социально-экономического развития Смоленской области на 2012 года и на плановый период 2013 - 2014 годов.
1.4.6. Городские и сельские населенные пункты в зависимости от проектной численности населения на расчетный срок подразделяются на группы в соответствии с таблицей 2.
Таблица 2
Группы | Население (тысяч человек) | |
городские населенные пункты | сельские населенные пункты | |
Крупнейшие | свыше 1000 | |
Крупные | свыше 500 до 1000 | свыше 5 |
свыше 250 до 500 | свыше 3 до 5 | |
Большие | свыше 100 до 250 | свыше 1 до 3 |
Средние | свыше 50 до 100 | свыше 0,2 до 1 |
Малые | свыше 20 до 50 | свыше 0,05 до 0,2 |
свыше 10 до 20 | до 0,05 | |
до 10 | ||
Примечание:
1. Городские населенные пункты - город, поселок городского типа.
2. Сельские населенные пункты - село, поселок, деревня, станция и иные населенные пункты в соответствии с законом Смоленской области от 28.12.2004 N 120-з "Об административно-территориальном устройстве Смоленской области".