ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 декабря 2007 года N 1774
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ УЧРЕДИТЕЛЯ АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
(в редакции постановлений Правительства Вологодской области от 21.10.2008 N 2026, от 17.05.2010 N 557, от 02.05.2012 N 392, от 29.12.2014 N 1180, от 06.04.2015 N 296)
В целях реализации Федерального закона от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" Правительство области постановляет:
Утвердить Положение о порядке осуществления полномочий учредителя автономного учреждения (прилагается).
Губернатор области
В.Е.ПОЗГАЛЕВ
Утверждено
Постановлением
Правительства области
от 20 декабря 2007 года N 1774
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ УЧРЕДИТЕЛЯ АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
(ДАЛЕЕ - ПОЛОЖЕНИЕ)
(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 21.10.2008 N 2026, от 17.05.2010 N 557, от 02.05.2012 N 392, от 29.12.2014 N 1180, от 06.04.2015 N 296)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления полномочий учредителя автономного учреждения при создании автономных учреждений на базе имущества, находящегося в собственности Вологодской области (далее - автономное учреждение), путем учреждения или путем изменения типа существующего государственного учреждения области (далее - учреждение), а также в отношении автономных учреждений в период их функционирования, создания бюджетного или казенного учреждения путем изменения типа автономного учреждения, реорганизации и ликвидации автономных учреждений.
(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 21.10.2008 N 2026, от 06.04.2015 N 296)
1.2. Вологодская область является единственным учредителем автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в собственности Вологодской области (далее - автономные учреждения).
1.3. Правительство области принимает решения о:
- создании автономного учреждения путем его учреждения или изменения типа существующего учреждения;
- ликвидации или реорганизации автономного учреждения;
- создании бюджетного или казенного учреждения путем изменения типа автономного учреждения.
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 06.04.2015 N 296)
1.4. Полномочия учредителя автономного учреждения осуществляются в порядке, установленном настоящим Положением:
- органами исполнительной власти государственной власти области, определяемыми Правительством области при принятии решения о создании соответствующего автономного учреждения;
- органом по управлению имуществом области в части принадлежащих Вологодской области полномочий собственника имущества автономных учреждений.
(п. 1.4 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 21.10.2008 N 2026)
1.5. Исключен. - Постановление Правительства Вологодской области от 21.10.2008 N 2026.
1.5. Орган, уполномоченный на осуществление контроля, проводит проверки исполнения автономными учреждениями нормативных правовых актов Российской Федерации и Вологодской области в порядке, установленном нормативным правовым актом области.
(п. 1.5 введен постановлением Правительства Вологодской области от 17.05.2010 N 557)
2. Порядок осуществления функций и полномочий учредителя автономного учреждения
2.1. Орган исполнительной государственной власти области, планирующий создание автономного учреждения, осуществляет подготовку проекта соответствующего постановления Правительства области.
2.2. В период, отраженный в перечне мероприятий по созданию автономного учреждения, утвержденном постановлением Правительства области о создании автономного учреждения соответственно путем учреждения или путем изменения типа существующего государственного учреждения области:
2.2.1. Орган исполнительной государственной власти области, определенный в качестве лица, осуществляющего определенные настоящим Положением полномочия учредителя создаваемого автономного учреждения (далее - орган исполнительной государственной власти области), осуществляет следующие полномочия:
2.2.1.1. Утверждает устав автономного учреждения в соответствии с примерным уставом автономного учреждения, утвержденным Правительством области, по согласованию с органом по управлению имуществом области до осуществления государственной регистрации автономного учреждения.
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 06.04.2015 N 296)
При утверждении устава создаваемого автономного учреждения положения о предоставлении автономному учреждению права осуществлять виды приносящей доходы деятельности включаются в случае возможности обеспечения автономного учреждения имуществом, достаточным для осуществления указанной деятельности, рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала, предусмотренного для обществ с ограниченной ответственностью.
(абзац введен постановлением Правительства Вологодской области от 06.04.2015 N 296)
2.2.1.2. Уведомляет письменно кредиторов существующего государственного учреждения области, тип которого подлежит изменению, о предстоящем изменении типа существующего государственного учреждения области.
2.2.1.3. Устанавливает своим распорядительным актом государственное задание для автономного учреждения в соответствии с Положением о формировании государственного задания для государственных учреждений области и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденным Правительством области.
(пп. 2.2.1.3 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 06.04.2015 N 296)
2.2.1.4. Назначает руководителя автономного учреждения и заключает трудовой договор с ним в соответствии с типовой формой трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения, утвержденной Правительством Российской Федерации.
(пп. 2.2.1.4 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 06.04.2015 N 296)
2.2.2. Орган по управлению имуществом области осуществляет следующие полномочия:
2.2.2.1. Согласовывает устав автономного учреждения.
2.2.2.2. Закрепляет имущество на праве оперативного управления за автономным учреждением.
2.2.2.3. Принимает решение об отнесении соответствующего движимого имущества создаваемого автономного учреждения к категории особо ценного движимого имущества одновременно с решением о закреплении этого имущества за автономным учреждением в соответствии с постановлением Правительства области от 20 сентября 2010 года N 1063 "Об особо ценном движимом имуществе автономного или бюджетного учреждений области".
(пп. 2.2.2.3 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 06.04.2015 N 296)
2.3. В период функционирования автономного учреждения:
2.3.1. Орган исполнительной государственной власти области осуществляет следующие полномочия:
2.3.1.1. Принимает решение о:
- назначении руководителя автономного учреждения и прекращении его полномочий;
- назначении членов наблюдательного совета автономного учреждения или досрочном прекращении их полномочий.
2.3.1.2. Обеспечивает в соответствии с действующим законодательством предоставление автономному учреждению бюджетных ассигнований из областного бюджета в рамках утвержденного государственного задания:
в виде субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания для автономного учреждения в соответствии с Положением о формировании государственного задания для государственных учреждений области и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденным Правительством области;
в виде субсидии на иные цели, в том числе на финансовое обеспечение мероприятий, направленных на развитие автономного учреждения, перечень которых определяется органом исполнительной государственной власти области;
в виде субсидии из областного бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность в случаях и порядке, определенных Правительством области.
В соответствии с действующим законодательством обеспечивает финансирование расходов на содержание, сохранение, пополнение государственной части Музейного фонда Российской Федерации, находящейся в собственности Вологодской области, архивных документов и библиотечных фондов, находящихся в собственности Вологодской области, а также сохранение и использование объектов культурного наследия, находящихся в собственности Вологодской области, переданных в установленном порядке автономному учреждению, действующему в сфере культуры.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в порядке, предусмотренном Правительством области, осуществляет бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность, в том числе в установленном порядке заключает соглашение с автономным учреждением о передаче полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Вологодской области соответствующих государственных контрактов от своего лица.
(пп. 2.3.1.2 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 06.04.2015 N 296)
2.3.1.3. Осуществляет функции наблюдательного совета в соответствии со статьей 41.1 Закона Российской Федерации от 9 октября 1992 года N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре".
(пп. 2.3.1.3 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 21.10.2008 N 2026)
2.3.1.4. Утверждает изменения (в том числе новую редакцию) в устав автономного учреждения, вносимые по его инициативе либо по предложению руководителя автономного учреждения, после рассмотрения рекомендаций наблюдательного совета автономного учреждения.
Внесение изменений в устав автономного учреждения подлежит обязательному согласованию с органом по управлению имуществом области до осуществления государственной регистрации изменений в устав автономного учреждения в установленном федеральным законодательством порядке.
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 06.04.2015 N 296)
2.3.1.5. Принимает решение по результатам рассмотрения предложений руководителя автономного учреждения о создании и ликвидации филиалов автономного учреждения, об открытии и закрытии его представительств после рассмотрения рекомендаций наблюдательного совета автономного учреждения.
При этом в устав автономного учреждения должны быть внесены соответствующие изменения в порядке, установленном подпунктом 2.3.1.4 настоящего Положения.
2.3.1.6. Заключает и прекращает трудовой договор с руководителем автономного учреждения, если для организаций соответствующей сферы деятельности федеральными законами не предусмотрен иной порядок назначения руководителя, прекращения его полномочий и (или) заключения (прекращения) трудового договора с ним, вносит изменения в этот трудовой договор.
2.3.1.7. Устанавливает государственное задание для автономного учреждения, принимает решения об изменении объемов государственного задания для автономного учреждения в порядке, определенном Правительством области.
(пп. 2.3.1.7 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 06.04.2015 N 296)
2.3.1.8. Осуществляет подготовку проекта постановления Правительства области, содержащего решение о проведении мероприятий по созданию бюджетного или казенного учреждения путем изменения типа автономного учреждения.
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 06.04.2015 N 296)
2.3.1.9. Осуществляет подготовку перечня мероприятий, направленных на развитие автономного учреждения.
(пп. 2.3.1.9 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 06.04.2015 N 296)
2.3.1.10. Обеспечивает контроль за деятельностью автономного учреждения.
2.3.1.11. Осуществляет после рассмотрения рекомендаций наблюдательного совета автономного учреждения подготовку проекта постановления Правительства области, содержащего решение о проведении мероприятий по реорганизации или ликвидации автономного учреждения (в отношении автономного учреждения социальной сферы (здравоохранения, культуры, социального обслуживания, образования, физической культуры и спорта, занятости населения) - после рассмотрения рекомендаций наблюдательного совета автономного учреждения и общественного совета, созданного при данном органе исполнительной государственной власти области).
(пп. 2.3.1.11 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 29.12.2014 N 1180)
2.3.1.12. Проводит на основании постановления Правительства области реорганизацию и ликвидацию автономного учреждения, в том числе утверждает передаточный акт, назначает ликвидационную комиссию и утверждает промежуточный и окончательный ликвидационные балансы в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".
Несет от имени Вологодской области субсидиарную ответственность по обязательствам автономного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества автономного учреждения, на которое в соответствии с абзацем первым пункта 6 статьи 123(22) Гражданского кодекса Российской Федерации может быть обращено взыскание.
(пп. 2.3.1.12 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 06.04.2015 N 296)
2.3.1.13. Рассматривает после анализа рекомендаций наблюдательного совета автономного учреждения предложения руководителя автономного учреждения о совершении сделок по распоряжению имуществом автономного учреждения в случаях, если в соответствии с частями 2 и 6 статьи 3 Федерального закона от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" для совершения таких сделок требуется согласие учредителя автономного учреждения.
(пп. 2.3.1.13 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 21.10.2008 N 2026)
2.3.1.14. Утверждает формы отчетов о деятельности автономного учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества.
2.3.1.15. Определяет средства массовой информации, в которых автономное учреждение должно публиковать отчет о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества.
Орган исполнительной государственной власти области обязан учитывать доступность средств массовой информации для потребителей услуг автономного учреждения.
