Цели и задачи плана сформулированы на базе результатов комплексного анализа ситуации в городе Соколе с учетом передового российского и международного опыта развития моногородов и монопрофильных территорий.
Данный план не может подменять собой программы, направленные на общее социально-экономическое развитие Вологодской области.
Целью комплексного плана является обеспечение устойчивого экономического роста на основе диверсификации производства, повышение качества жизни населения.
Ключевые задачи плана:
- повышение конкурентоспособности экономики города;
- снижение социальной напряженности на рынке труда;
- развитие малого и среднего предпринимательства;
- создание новых рабочих мест;
- модернизация и развитие комплексной инфраструктуры города;
- повышение эффективности муниципального управления.
Город Сокол должен стать городом, обеспечивающим возможность самореализации личности для каждого своего жителя, создающим необходимые условия для комфортного проживания населения и развития многоотраслевой инновационно-ориентированной экономики.
Действия администрации города должны быть основаны на политике невмешательства в текущую деятельность промышленных предприятий и посредничества во взаимодействии предприятий с муниципальной и внешней средой.
Поиск собственного пути развития муниципального образования осложнен комплексом проблем социально-экономического характера, причиной которых во многом явились последствия мирового экономического кризиса. Многие жители перестали видеть перспективу для дальнейшей жизни и работы в городе. Переломить ситуацию, создать условия для достойной жизни на родной земле возможно лишь при всестороннем использовании внутренних ресурсов, развитии перспективных направлений экономики и качественном улучшении среды проживания.
Понимая бесперспективность сложившейся ситуации, когда объемы производства градообразующих предприятий города снижаются, уровень безработицы растет, а финансовая обеспеченность местного бюджета падает до минимальных размеров, планирование устойчивого развития города возможно лишь при кардинальном, качественно новом подходе к решению "старых" проблем.
В числе основных проблем города Сокола:
- высокая степень моноструктурности экономики города;
- технологическая отсталость градообразующих предприятий;
- неразвитость системы инфраструктур;
- значительный уровень безработицы, снижение уровня жизни населения;
- сложная экологическая обстановка.
Для решения указанных проблем город планирует в будущем достижение следующих задач:
1. Преодоление моноструктурности экономики города посредством диверсификации экономики - не только продуктовой, но и технологической. Экономика должна быть взаимокомпенсирующей на случай возникновения рисковых ситуаций.
- преобразование действующих и вновь создаваемых производств в развитие кластеров, опирающихся на имеющийся ресурсный потенциал города и обеспечивающих конкурентоспособность выпускаемой продукции с выходом на новые рынки сбыта;
- активное вовлечение малых предприятий в сферу промышленного и обрабатывающего производства, что обеспечит синергетический эффект, как в части диверсификации экономики посредством развития сопутствующего обрабатывающего производства, так и в плане достижения кластеризации действующих производств путем формирования инновационности, цикличности и безотходности рабочего процесса.
2. Повышение конкурентоспособности экономики города Сокола. Планируется выпуск конкурентоспособной продукции в приоритетных секторах экономики - целлюлозно-бумажном производстве, деревопереработке, строительстве, производстве пищевых продуктов на основе проведения "рывковой" модернизации:
- модернизация действующего производства посредством внедрения новейших передовых технологий с ориентацией на выпуск конкурентоспособной продукции;
- размещение производственных линий выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью;
- формирование профессионально подготовленного трудового ресурса, способного к внедрению передовых технологий в рабочий процесс.