ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 от 27 декабря 2010 года N 1555

ОБ ОДОБРЕНИИ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2017 года на основании постановления Правительства Вологодской области от 19.12.2016 N 1149.
____________________________________________________________________

 (в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 15.07.2013 N 690, от 16.12.2013 N 1269)

Во исполнение постановления Губернатора области от 12 июля 2007 года N 226 "О разработке Стратегии развития отраслей до 2020 года" Правительство области

постановляет:

1. Одобрить прилагаемую Стратегию развития топливно-энергетического комплекса Вологодской области на период до 2020 года.

2. Департаменту топливно-энергетического комплекса области (Н.А. Потапов) принять меры по реализации Стратегии развития топливно-энергетического комплекса Вологодской области на период до 2020 года.

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 15.07.2013 N 690)

3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области А.А. Шевелева.

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 15.07.2013 N 690)

Информацию о ходе выполнения постановления представлять ежегодно к 15 марта.

Справку о выполнении постановления представить к 15 марта 2021 года.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

По поручению Губернатора области
первый вице-губернатор области
Н.В.КОСТЫГОВ

Одобрена
Постановлением
Правительства области
от 27 декабря 2010 года N 1555

СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА (ДАЛЕЕ - СТРАТЕГИЯ)

 (в ред. постановления Правительства Вологодской области от 16.12.2013 N 1269)

1. Характеристика и проблемы топливно-энергетического комплекса Вологодской области (далее - ТЭК области)

1.1. Характеристика ТЭК области

Геологическое строение Вологодской области определяет состав полезных ископаемых: преобладание нерудных и почти полное отсутствие рудных. Разведаны существенные запасы минерального сырья для обеспечения потребности промышленности. В основном это строительные материалы: известняк, доломиты, мергель, песок, гравий. Широко распространены различные виды глин, торф, сапропель, поваренные соли, болотные железные руды.

Выявленный, разведанный и учтенный торфяной фонд Вологодской области состоит из 2381 месторождения площадью 1 млн. 376 тыс. га. Запасы воздушно-сухого торфа (при условии влажности 40%) - 5.5 млн. тонн.

Основная масса добываемого торфа используется в качестве органического и торфоминерального удобрения в растениеводстве и как подстилочный материал животным. В незначительных количествах торф применяется в качестве энергетического и бытового топлива.

Доля собственных энергоресурсов (дров, торфа и отходов лесозаготовок для отопления) в энергетическом балансе области менее 2%, поэтому поставка первичных энергоресурсов почти полностью (на 98%) осуществляется из других регионов России. Наибольший удельный вес в потреблении первичных энергоресурсов имеет природный газ, который поступает в область из Западной Сибири по газопроводу "Сияние Севера".

Второе место занимает каменный уголь, что объясняется развитой металлургической промышленностью. Уголь завозится из Воркутинского и Кузнецкого бассейнов, причем подавляющая часть завозимого угля - коксующиеся угли.

В Вологодской области сложилась система энергоснабжения, при которой более 98% электроэнергии, 85% тепловой энергии и 70% воды поставляются потребителям из централизованной энергосистемы. В целом централизованная система энергоснабжения обеспечивает относительно качественное энергоснабжение области.

1.1.1. Электроэнергетика и тепловое хозяйство

В настоящее время все районы Вологодской области получают электроэнергию централизованно от единой энергосистемы.

Энергосистема Вологодской области характеризуется наличием дефицита мощности. Четвертая часть потребности области в электроэнергии обеспечивается электростанциями ОАО "ОГК-6" и ОАО "ТГК-2", еще 25% электроэнергии вырабатывается блок-станциями промышленных предприятий, среди которых пять ТЭЦ ОАО "Северсталь", ТЭЦ ОАО "Аммофос", и гидроэлектростанциями ФГУ "Волго-Балтийское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства". Остальная электроэнергия поступает с оптового рынка электроэнергии из-за пределов области.

Установленная мощность электростанций Вологодской области - 1482.45 МВт.

Структура установленной мощности на территории области:

Череповецкая ГРЭС ОАО "ОГК-6" - 630 МВт;

ГУ ОАО "ТГК-2" по Вологодской области - 34 МВт;

5 ТЭС ОАО "Северсталь" - 507 МВт;

ТЭЦ ОАО "Аммофос" - 108 МВт;

ТЭЦ ОАО "Сокольский ЦБК" - 30 МВт;

Промышленная мини-ТЭЦ "Белый Ручей" - 6 МВт;

ТЭЦ ОАО "Вологодский ОМЗ" - 5.3 МВт;

ТЭЦ ОАО "Великоустюгский ФК Новатор" - 3 МВт;

ТЭЦ ОАО "Агростройконструкция" - 2.1 МВт;

ТЭЦ ООО "Харовсклеспром" - 0.75 МВт;

Шекснинская ГЭС - 84 МВт;

ГЭС N 31, N 32, г. Вытегра - 2.3 МВт;

ГТ ТЭЦ в г. Красавино - 70 МВт.

Эксплуатацией электрических сетей 220 - 750 кВ, по которым осуществляется поставка электроэнергии в область, занимается Вологодское предприятие магистральных электрических сетей, филиал ОАО "ФСК ЕЭС". Протяженность сетей напряжением 750 кВ составляет 180.7 км, напряжением 500 кВ - 702.6 км, 220 кВ - 1013.6 км.

Транспортировка электроэнергии по территории области осуществляется по сетям, в подавляющем большинстве принадлежащим филиалу ОАО "МРСК Северо-Запада" "Вологдаэнерго". Эксплуатацию электросетевого хозяйства осуществляют 5 производственных отделений филиала: Вологодские, Череповецкие, Великоустюгские, Тотемские, Кирилловские электрические сети.

На территории области находится 213 понизительных подстанций (далее - ПС) напряжением 35 - 110 кВ и 9082 трансформаторных подстанций напряжением 6 - 10/0.4 кВ.

Протяженность линий, принадлежащих филиалу ОАО "МРСК Северо-Запада" "Вологдаэнерго", 110 кВ - 3125 км; 35 кВ - 3154 км; 6 - 10 кВ - 19716 км; 0.4 кВ - 12803 км.

Коммунальная электроэнергетика области представлена 5 государственными энергетическими организациями и 11 муниципальными и частными организациями, обеспечивающими электроснабжение городов и районных центров области.

Организациями коммунальной энергетики обслуживается более 4 тыс. км воздушных линий электропередачи (далее - ВЛ) 0.4 - 6 - 35 кВ, 3 тыс. км кабельных линий электропередачи (далее - КЛ) 0.4 - 10 кВ и 2366 шт. трансформаторных подстанций (далее - ТП) 6 - 10/0.4 кВ.

С 2009 года в поставке электроэнергии с оптового рынка на территорию области участвуют ОАО "Вологодская сбытовая компания" с долей поставок около 86%, ОАО "Русэнергосбыт" (обслуживание РЖД) с долей поставок 9.4%, ОАО "Межрегионэнергосбыт" (поставки дочерним подразделениям ОАО "Газпром") - 3.3%, ООО "Транснефтьсервис-С" (с 2009 года - ООО "Русэнергоресурс" - поставки электроэнергии структурным подразделениям ОАО "Транснефть").

В области сложились проблемы с электроснабжением в следующих районах:

1. Электрические сети Вытегорского района связаны с сетями "Вологдаэнерго" ВЛ напряжением 35 кВ. Эта связь не обеспечивает покрытие дефицита мощности в районе при аварийных ситуациях в сетях "Ленэнерго" или "Карелэнерго".

2. При избытке мощностей по уровню напряжения 10 кВ на ПС 110/35/10 "Восточная" в г. Вытегре город испытывает дефицит мощности, так как его распределительная сеть выполнена на уровне напряжения 6 кВ.

3. В Чагодощенском районе из-за недостаточной пропускной способности воздушных линий электропередачи 110 кВ в периоды осенне-зимних максимумов нагрузки отмечается низкий уровень напряжения.

Тепловая энергия в Вологодской области вырабатывается котельными, большая часть которых участвует в теплоснабжении жилищного фонда и социальной сферы области. Основная доля тепловой энергии для социально-бытового комплекса производится котельными, использующими в качестве топлива природный газ. Более 85% тепловой энергии поставляются потребителям из централизованной системы.

Централизованное теплоснабжение Вологодской области осуществляется от:

ГУ ОАО "ТГК-2", г. Вологда;

Череповецкой ГРЭС, филиал ОАО "ОГК-6", п. Кадуй;

12 блок-ТЭЦ, принадлежащих различным собственникам, в том числе: три ТЭЦ ОАО "Северсталь", ТЭЦ ОАО "Аммофос", ТЭЦ ОАО "Сокольский ЦБК", ТЭЦ ООО "Сухонский ЦБК";

973 котельных различных форм собственности.

Остальное тепло вырабатывается на электрокотельных и получается в результате использования вторичных тепловых энергоресурсов.

Основными источниками централизованного теплоснабжения в области являются котельные, доля которых в производстве тепла колеблется по годам от 43% (2005 год) до 40% (2008 год).

Устаревшее оборудование является характерной особенностью котельных небольшой производительности. В неудовлетворительном техническом состоянии находятся муниципальные котельные, принятые от обанкротившихся промышленных предприятий, воинских частей.

Экономически неэффективны котельные, работающие на угле: их коэффициент полезного действия (далее - КПД) обычно не превышает 60%, а иногда снижается до 20%. Большинство мелких котельных характеризуется значительным перерасходом топлива (на 20 - 30%). Это объясняется низкими техническими характеристиками котлов, отсутствием водоподготовки, отсутствием предварительной обработки угля, а также в немалой степени - низким техническим уровнем подготовки обслуживающего персонала.

В абсолютном большинстве котельных отсутствует водоподготовка, что ведет к увеличению расхода топлива и сокращению срока службы основного оборудования.

Местные виды топлива (древесные отходы, дрова, торф) используются в котельных жилищно-коммунального хозяйства недостаточно эффективно, так как на большинстве установок отсутствует современная топливоподготовка и древесина для сжигания поступает с высоким процентом влажности, что снижает КПД котельных и увеличивает расход топлива.

1.1.2. Система газоснабжения

Вологодская область является своеобразным коридором мощного газового потока в другие регионы и зарубежные страны. Ежегодно по системе газопроводов Ухта - Торжок и Пунга - Вуктыл - Ухта - Грязовец перекачивается около 84 млрд. кубометров природного газа, при этом на территории области потребляется в среднем 10% объема транспортируемого газа. Источником газа служат месторождения северных районов Тюменской области и Вуктыльского месторождения Республики Коми.

По территории области проходят следующие магистральные газопроводы:

Ухта - Торжок I, II, III;

Ухта - Торжок IV (Уренгой - Грязовец);

Грязовец - Ленинград I, II;

Горький - Рыбинск - Череповец;

Грязовец - Кольцевой газопровод Московской области.

По состоянию на 1 января 2010 года газотранспортная система Вологодской области - это 3869.7 км магистральных газопроводов и газопроводов-отводов в однониточном исполнении, 5 компрессорных станций, 37 газопроводов-отводов общей протяженностью 563.8 км, 31 газораспределительная станция, 6572.51 км распределительных газовых сетей. Коэффициент загрузки газопроводов-отводов (среднегодовой) составляет 0.425.

Современное состояние газификации области определено следующими показателями:

1. Уровень газификации природным и сжиженным газом составляет 72.45%, в том числе: в городах и поселках городского типа - 85.05%, в сельской местности - 56.7%.

Наличие квартир - 530717 ед., в том числе:

- в городах и поселках городского типа - 350320 ед.;

- в сельской местности - 180397 ед.

Количество газифицированных квартир - 432458 ед., в том числе:

- в городах и поселках городского типа - 320096 ед.;

- в сельской местности - 112362 ед.

2. Уровень газификации природным газом составляет 51%, в городах и поселках городского типа - 75.1%, в сельской местности - 12.9%.

Газифицировано квартир - 318622 ед., в том числе: