ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2010 года N 1573
О КОМПЛЕКСНОМ ИНВЕСТИЦИОННОМ ПЛАНЕ МОДЕРНИЗАЦИИ ГОРОДА ЧЕРЕПОВЦА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 16.09.2011 N 1121, от 28.01.2013 N 73, от 24.09.2014 N 836)
Правительство области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый комплексный инвестиционный план модернизации города Череповца Вологодской области.
2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области А.В. Кожевникова.
(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 28.01.2013 N 73, от 24.09.2014 N 836)
Информацию о ходе выполнения представлять ежегодно к 15 апреля.
Справку о выполнении постановления представить к 20 апреля 2021 года.
По поручению Губернатора области
первый вице-губернатор области
Н.В.КОСТЫГОВ
Утвержден
Постановлением
Правительства области
от 27 декабря 2010 года N 1573
КОМПЛЕКСНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПЛАН МОДЕРНИЗАЦИИ ГОРОДА ЧЕРЕПОВЦА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ (ДАЛЕЕ - КИП)
(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 16.09.2011 N 1121, от 24.09.2014 N 836)
Паспорт КИП
Наименование КИП | комплексный инвестиционный план модернизации города Череповца Вологодской области |
Дата принятия решения о разработке КИП | протокол заседания Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики от 22 декабря 2009 года N 25 |
Основные разработчики КИП | мэрия города Череповца; |
Цели и задачи КИП | цель: обеспечение устойчивого экономического роста за счет диверсификации производства, обеспечение долгосрочной занятости и повышение качества жизни населения; |
Стратегические направления КИП | развитие индустриального парка "Шексна"; |
Сроки и этапы реализации КИП | сроки реализации: 2010 - 2020 годы; |
Основные мероприятия, ключевые инвестиционные проекты КИП | развитие индустриального парка "Шексна"; |
Ключевые целевые показатели КИП | снижение доли градообразующих предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг с 70.1% в 2009 году до 65% в 2020 году; |
Механизм управления реализацией КИП | координация реализации комплексного инвестиционного плана модернизации города Череповца осуществляется Экспертным советом по развитию моногородов при Губернаторе области. В состав Экспертного совета входят представители исполнительной и законодательной власти области, органов местного самоуправления, кредитных организаций, бизнес-сообщества, общественных объединений. |
Источники и объемы финансирования КИП | всего за 2010 - 2020 годы - 64730.45 млн. рублей; |
Раздел I. АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ МОНОГОРОДА И РЕЗУЛЬТАТ ДИАГНОСТИКИ ЕГО СОСТОЯНИЯ
1.1. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения
1.1.1. Численность населения
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области, численность населения города Череповца по состоянию на 1 января 2010 года составляет 310169 чел. (из них 45.5% - мужчины).
Численность постоянного населения города Череповца, тыс. руб.
на 31.12.2000 | на 31.12.2001 | на 31.12.2002 | на 31.12.2003 | на 31.12.2004 | на 31.12.2005 | на 31.12.2006 | на 31.12.2007 | на 31.12.2008 | на 31.12.2009 | |
население, всего | 323.3 | 322.7 | 322.4 | 310.8 | 309.5 | 308.5 | 307.8 | 308.0 | 309.0 | 310.2 |
мужчины | 153.4 | 152.9 | 152.5 | 142.7 | 141.8 | 141.0 | 140.3 | 140.3 | 140.5 | 141.1 |
женщины | 169.9 | 169.8 | 169.9 | 168.1 | 167.7 | 167.5 | 167.4 | 167.8 | 168.5 | 170.6 |
За период 2000 - 2009 годов численность населения уменьшилась на 13.1 тыс. чел., или на 4%, но с 2006 года идет его равномерный рост. Численность мужчин сократилась на 8% (12.3 тыс. чел.), численность женского населения оставалась стабильной на протяжении всего периода.
В соответствии с прогнозом среднегодовая численность населения Череповца будет незначительно увеличиваться и достигнет следующих показателей:
на 31.12.2010 - 310.7 тыс. чел. (до 18 лет - 59.0 тыс. чел.);
на 31.12.2011 - 311.2 тыс. чел. (до 18 лет - 59.06 тыс. чел.);
на 31.12.2012 - 311.5 тыс. чел. (до 18 лет - 57.56 тыс. чел.).
В долговременной перспективе начиная с 2014 - 2015 годов численность населения будет снижаться в силу того, что город перейдет в нижнюю точку новой демографической волны (малочисленное поколение начала 90-х годов даст малочисленное потомство).
На 1 января 2009 года по социально-демографическим группам население распределено следующим образом:
- моложе трудоспособного возраста - 48.1 тыс. чел. (19.5%) (в том числе дети 1 - 6 лет - 23.3 тыс. чел.);
- трудоспособного возраста - 200.6 тыс. чел. (64.9%);
- старше трудоспособного возраста - 60.3 тыс. чел. (15.6%).
Социально-демографический состав населения города Череповца, %
2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | |
старше трудоспособного | 18.4% | 18.8% | 18.8% | 18.1% | 18.3% | 18.5% | 18.9% | 19.2% | 19.5% |
трудоспособное | 63.3% | 63.7% | 64.4% | 65.2% | 65.5% | 65.8% | 65.6% | 65.3% | 64.9% |
моложе трудоспособного | 18.3% | 17.6% | 16.8% | 16.7% | 16.2% | 15.7% | 15.5% | 15.5% | 15.6% |
В период с 2000 по 2005 год отмечалась тенденция роста (с 63.3% до 65.8%) доли трудоспособного населения. Начиная с 2006 года доля данной категории стала сокращаться и на 1 января 2009 года составила 64.9%, что на 1.7 выше среднероссийского уровня.
Динамика возрастной структуры населения в 2000 - 2008 годах свидетельствует о снижении в общей численности населения города доли населения моложе трудоспособного возраста (на 2.7%).
Доля населения старше трудоспособного возраста за период с 2000 по 2008 год увеличилась на 1.1%.
Несмотря на увеличение общей численности населения города, по прогнозам, численность населения трудоспособного возраста будет сокращаться (ежегодно в среднем на 1%) и составит:
в 2010 году - 197.1 тыс. чел. (98.8% от уровня 2009 года);
в 2011 году - 194.8 тыс. чел. (98.8% от уровня 2010 года);
в 2012 году - 192.5 тыс. чел. (98.8% от уровня 2011 года).
Коэффициент демографической нагрузки на трудоспособное население за период с 2000 по 2008 год снизился на 7% в основном за счет снижения коэффициента нагрузки лиц моложе трудоспособного населения (на 17%), коэффициент нагрузки лиц старше трудоспособного населения за указанный период увеличился незначительно - на 3.4%.
Коэффициент демографической нагрузки на трудоспособное население города Череповца в расчете на 1000 чел. населения
2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | |
коэффициент демографической нагрузки | 580 | 571 | 553 | 534 | 527 | 520 | 524 | 531 | 540 |
коэффициент нагрузки лиц старше трудоспособного населения пожилыми | 291 | 295 | 292 | 278 | 280 | 281 | 287 | 294 | 301 |
коэффициент нагрузки лиц моложе трудоспособного населения | 289 | 276 | 262 | 256 | 247 | 239 | 236 | 237 | 240 |
Положительной тенденцией рассматриваемого периода является рост рождаемости: с 8.7 на 1000 чел. населения в 2000 году до 12.2 в 2009 году, или на 40%.
Однако рост коэффициента демографической нагрузки на трудоспособное население города будет увеличиваться за счет увеличения числа лиц старше трудоспособного возраста.
Естественное движение населения города Череповца в расчете на 1000 чел. населения
2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | |
рождаемость | 8.7 | 9.7 | 9.5 | 10.4 | 10.7 | 10.3 | 11.1 | 11.4 | 11.6 | 12.2 |
смертность | 12.5 | 13.8 | 14.2 | 15.7 | 15.4 | 15.3 | 14.0 | 13.1 | 12.8 | 13.1 |
Уровень смертности в 2003 году по сравнению с 2000 годом возрос на 26%, после чего начал постепенно снижаться и в 2009 году составил 13.1 чел. на 1000 чел. населения.
В период с 2000 по 2006 год как общий, так и естественный прирост населения в городе Череповце оставался отрицательным, компенсируясь, в основном, за счет миграции. Механический прирост всегда оставался положительным, но интенсивность его резко снизилась в 2003 - 2006 годах (почти на 40%).
В долгосрочной перспективе прогнозируется снижение естественного прироста населения вследствие снижения рождаемости и увеличения смертности населения.
Механический и естественный прирост населения города Череповца, тыс. чел.*
________________
* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
В 2007 - 2009 годах произошли существенные качественные изменения в процессах воспроизводства населения. Общий прирост населения с 2007 года стал положительным и составил в 2009 году 1190 чел., что почти в 3 раза превышает уровень 2006 года.
Механический прирост населения в долгосрочной перспективе имеет положительную тенденцию по причине притока в город молодых людей для получения либо продолжения образования, однако его интенсивность будет планомерно снижаться на фоне ухудшения ситуации с рождаемостью и растущей смертностью населения.
1.1.2. Трудовой потенциал
Несмотря на увеличение общей численности населения города, по прогнозам, численность населения трудоспособного возраста будет сокращаться (ежегодно в среднем на 1%) и составит:
в 2010 году - 197.1 тыс. чел. (98.8% от уровня 2009 года);
в 2011 году - 194.8 тыс. чел. (98.8% от уровня 2010 года);
в 2012 году - 192.5 тыс. чел. (98.8% от уровня 2011 года).
По данным статистической отчетности, среднесписочная численность работников организаций (с учетом малых предприятий) в 2008 году составила 143.2 тыс. чел., что превышает уровень 2007 года на 1.1%. В 2009 году - 130.3 тыс. чел. (со снижением на 9% к уровню 2008 года): определена исходя из отчетных данных за истекший период 2009 года с учетом программ по оптимизации персонала, реализация которых была начата основными организациями города с 4 квартала 2008 года.
Снижение численности работающих продолжилось и в 2010 году (на 4.0% к уровню 2009 года). С 2011 года прогнозируется стабилизация ситуации: в 2011 году среднесписочная численность работающих увеличится на 1.0% к уровню 2010 года, в 2012 году - на 4.5% к уровню 2011 года.
