В целях обеспечения доступности, объема и конкурентоспособности транспортных услуг для грузовладельцев в соответствии с потребностями инновационного развития экономики области будут осуществляться следующие мероприятия:
совершенствование рынка транспортных услуг по перевозке грузов для обеспечения потребностей всех секторов экономики;
обеспечение мотивации структурной модернизации транспортного комплекса в целях повышения качества транспортных услуг. Создание транспортных компаний, способных конкурировать на рынке транспортных услуг;
повышение коммерческой скорости движения товаров и ритмичности их доставки, за счет этого - достижение снижения издержек обращения товаров;
снижение времени обработки партий грузов в терминальной сети;
применение инновационных логистических товаротранспортных технологий, в том числе с использованием транспортно-логистических центров;
развитие транспортно-экспедиционного обслуживания и систем операторов перевозок;
развитие сети сопутствующих услуг;
использование современных инфокоммуникационных технологий для обеспечения качества транспортных услуг.
Совершенствование конкурентного рынка транспортных услуг предусматривает административные и экономические методы.
Административные методы должны обеспечивать регулирование деятельности естественных монополий, механизмы допуска владельцев транспортных средств, а также экспедиторов и перевозчиков к профессиональной деятельности с использованием механизмов лицензирования или декларирования.
Экономические методы формирования конкурентного рынка транспортных услуг предусматривают реализацию механизмов налоговой, тарифной и инвестиционной политики.
Целесообразно стимулировать создание транспортных компаний, способных инвестировать средства в освоение высокоэффективных технологий и современные транспортные средства, необходимо обеспечить поддержку повышения конкурентоспособности транспортных компаний, зарегистрированных на территории области.
Тарифная политика должна предусматривать сочетание механизмов свободного ценообразования с контрольными функциями в интересах защиты потребителей от необоснованных дискриминационных тарифов, а участников рынка - от демпинговых тарифов.
Инвестиционная политика должна быть направлена на создание эффективной транспортно-логистической инфраструктуры и перевооружение современным подвижным составом, техническими и информационными средствами.
В сфере железнодорожного транспорта
Продолжатся структурные преобразования.
Основными принципами формирования рынка железнодорожных транспортных услуг являются:
сохранение сетевого перевозчика как единого хозяйствующего субъекта, оказывающего услуги в части инфраструктуры и услуги по перевозке;
наличие на рынке железнодорожных перевозок локальных перевозчиков, осуществляющих перевозки в отдельных сегментах рынка;
выделение услуг по предоставлению вагонов и контейнеров из состава комплексной услуги по железнодорожной перевозке;
обеспечение организации железнодорожных перевозок с участием 2-х и более железнодорожных структур и перевозчиков;
содействие развитию и совершенствованию конкурентного рынка услуг пассажирских и грузовых терминалов;
содействие развитию и совершенствованию конкурентного рынка транспортно-экспедиторских услуг;
увеличение скорости доставки грузовых отправок;
увеличение доли отправок, доставленных в нормативный (договорный) срок.
В сфере автомобильного транспорта
В целях повышения качества транспортного обслуживания предусматривается ускорение товародвижения при перевозках и хранении готовой продукции, для чего необходимо: